城乡社会保障统筹的对策思考

随着经济的不断发展,我国越来越重视城市与乡村的协调发展.城乡社会保障统筹发展,能够有效地保障城乡居民的基本生活,对于我国经济的持续稳定发展以及和谐社会的实现有着十分重要的意义.但是,城乡社会保障统筹以及社会保障制度的建立还面临着诸多的困难与挑战,例如:城乡之间在管理机制上的差异、立法工作中存在的不足与缺陷、城乡之间的发展存在差异性、统筹的层次较低等一系列问题与挑战.所以,在实施城乡社会保障统筹的过程中,要协调好城乡之间的发展关系,对城乡社会保障统筹进行统一的规划,采取有效的措施完善社会保障制度,扩大社会保障制度的保障范围,应当加快社会保障立法这一方面的发展,在一定程度上能够完成社会保障制度,构建健全的城乡社会保障制度.     

关于贫困地区建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无     

社会保障思考三题

一、改革社会保障制度,健会社会保障体系的必要性和迫切性1.社会保障是商品生产和市场机制作用下社会化大生产的产物,它对经济建设和社会发展起着举足轻重的作用.因此,社会保障的体制改革也是紧紧围绕建立社会主义市场经济体制,经济建设实行“两个转变”的题中应有之义.     

试论我国社会保障法的完善

一、我国社会保障法存在的问题 　　1.立法主体多元化,立法层次低 　　社会保障法作为我国法律体系中一个重要组成部分应该由全国人民代表大会制定基本法律.但到目前为止,全国人大仅通过七部与社会保障相关的法律,其他多是国务院及各部委颁布的相关条例、办法、决定、规定、意见等."法出多门,各行其是"的立法状况与社会保障法作为独立法律部门的地位不吻合,大大降低了社会保障法的稳定性与权威性. 　　……     

关于我国财政社会保障支出现状的分析

社会保障支出是政府完善社会保障职能的物质基础,是财政支出的重要组成部分,对于经济发展和社会稳定都发挥着重要的作用.文中试图从总量水平、增长速度和结构等方面分析我国财政社会保障支出的现状,归纳出社会保障支出的总体态势和特点.     

中国社会保障制度改革、发展的理论探索——《论中国特色的社会保障道路》评介

中国的社会保障改革已经走过了十多年的历程,但仍有待于探索出一条适合中国国情的长远发展道路.最近,郑功成教授潜心撰著的(论中国特色的社会保障道路》一书由武汉大学出版社出版,它以三编十六章、计51.8万字的恢宏篇幅,描述了中国新型社会保障制度的理论篮图.著名学者、全国人大常委会副委员长雷洁琼先生特为本书作序,赞许这是“一项有中国特色的创新性理论成果”.《论中国特色的社会保障道路》一书分为引论、总体发展篇、体系结构篇和运行机制篇四大块.引论揭示了全书的研究对象与研究主题,对社会保障、社会救助、社会福利、商业保险、社会保障基金等重要概念作出了科学的界定.总体发展篇以社会保障理论与实践的历史的发展为线索,透视了社会保障发展进程中的若干规律.在此基础上,作者提出了走有中国特色的社会保障道路的理论命题,并对这一命题的基本目标与总体特色等进行了深刻论述.体     

基于城市财政视角的天津社会保障发展研究

一、公共财政与社会保障的内在联系 财政社会保障支出包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚.其中,社会福利、社会救济和社会优抚的基金主要依靠国家财政,而社会保险基金则由单位和个人缴费、政府补贴和社会捐赠构成.城市公共财政是社会保障分配的主体,社会保障是一种社会稳定机制,社会保障事业得以实施的前提和基础必须要有充足可靠的物质来源,由于其需求的巨大性,这种物质保证最终只能通过国民收入的再分配来实现.     

关于召开中国社会学会1994年学术年会的通知

中国社会学会1994年学术年会拟于1994年4、5月间在上海浦东新区举行,主办单位为中国社会学会、上海市社会学学会和上海市浦东新区社会发展局。按照有关部门的批复,会议根据“以文会友”的原则,正式代表需先提交论文,经审议合格后再发邀请。现将这次年会征集论文的有关事项通知如下: 一、关于年会主题和主要相关选题 年会主题:社会保障和社会发展。 参考选题: 1.马克思主义社会保障和社会发展观; 2.毛泽东思想关于社会保障和社会发展的理论; 3.邓小平的社会保障和社会发展思想研究: 4.有中国特色的社会主义社会保障体制研究; 5.社会主义市场经济与社会保障体制;     

以县城为起点推进城乡社会保障一体化

一、城乡社会保障制度应该首先在县域对接 城乡社会保障一体化是二元经济一体化不可或缺的组成部分,它的实现需要经历一个漫长的过程.由于全国各地的社会经济发展水平存在较大差异,因此马上推行全国城乡社会保障一体化的可能性几乎为零.当前,最重要的是先要找到一个起点或是一个切入点,然后分阶段采取措施来逐步推进城乡社会保障一体化.然而在很多省份还没有实现城镇基本养老保险的省级统筹,城镇社会保障其他领域的省级统筹也还没有摆上日程的情况下,若想在近期实现各省城乡社会保障一体化是不现实的.     

我国社保体系下基层人员行为失范问题研究

30年来,伴随我国改革开放一起蓬勃发展的社会保障事业,在经历多次变革、洗礼之后,形成了现有以社会保险、社会福利、社会救济为基础的、相对健全的社会保障体系.但在取得辉煌成绩的同时,我们亦认识到在我国社会保障制度摸索、前进的过程中,基层工作仍存在很多不和谐状况,如“关系保、人情保”问题,如“保障性住房分配失允”问题等等.本文从我国社会保障制度基层出现的不和谐状况出发,就社会保障体系下社区工作人员行为失范问题的成因与解决办法,做了一些浅层次研究.     

美国的社会福利政策和社会福利观念

一、美国社会福旧政策的三大支柱经过60多年的发展和变革,美国的社会福利政策在内容上逐步完善,形成了三大政策支柱.即社会保障、基本服务和最低物质供应.1.社会保障.社会保障是组成美国社会福利制度的第一大支柱.它是由那些能帮助人们处理共同生活危险的行业所组成.用以保护其国民免遭通常所说的天灾人祸的伤害诸如残疾、疾病、有工资收人的配偶或家长的死亡、离婚、退休以及死亡等方面.这种社会保障政策可以成为那些生活水准急速下降的人们的缓部冲器.     

浅谈民政工作的定位问题

这次国务院机构改革,民政部列为社会行政管理部门.这是否意味着民政工作要有大的变动,我认为转变职能是大前提.有的同志认为,现在工作思路不解渴,应把水找出来,起码也要指明一下方向;有的同志认为,过去民政工作走进了死胡同.这些判断,是可以商榷的.民政工作由三个一部分组成,即基层政权建设一部分,行政管理一部分,社会保障一部分.实践证明,“三个一部分”的概括是科学的,这样的组合也是符合实际的.社会保障工作中原来该交出去的,必然要交,是留不住的,不该交的,是交不出去的.因此,社会保障这面旗还要不要扛,我认为,过去管的也是社会保障的一部分,现在还在管社会保障的一部分.只不过过去是在争当主角,现在应在观念上有一个转变,即应该甘当配角.实际上,社会保障的一部分,本身应是一个配角.也就是说,民政部门要继续承担一部分带有社会保障性质的工作,比如,救灾救济、优抚安置.老年人、残疾人工作等,     

关于社会保障工作的几点看法

近年来,山东省民政城乡社会保障体系建设取得了长足的进步,对促进经济发展和社会稳定发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济的进一步发展,对社会保障也提出了更高的要求,民政部门如何适应新的形势,把城乡社会保障体系建设推向新阶段,这是一个需要认真研究的课题.本文就此提出以下几点看法.一、必须着眼长远,着力培植社会保障工作新的生长点社会保障制度作为有中国特色的社会主义制度的有机组成部分和市场     

劳动和社会保障规章清理结果公布

7件废除5件修订52件有效 按照加快建设法治政府.全面推进依法行政的要求,根据<立法法>规定和国务院工作安排,劳动和社会保障部对现行劳动和社会保障规章进行了全面清理.经清理,废止了7件劳动和社会保障规章,拟修订5件劳动和社会保障规章,确认有效的有52件劳动和社会保障规章.     

有关全国社会保障方面的若干统计数字

1.享受社会保障人数占全社会劳动者的比重 亭受社会保障的职工占全部职工的比重2.社会保障费用占国民收入的比重3.全民所有制单位支付的职工劳保福利费 相当于工资总额的比重     

试论我国社会保障法的完善

一、我国社会保障法存在的问题1.立法主体多元化,立法层次低社会保障法作为我国法律体系中一个重要组成部分,应该由全国人民代表大会制定基本法律。但到目前为止,全国人大仅通过七部与社会保障相关的法律,其他多是     

永丰农民撑上了“保障伞”

曾在全国率先创造“五条社会保障线” 的江西省永丰县,在实践中求发展,积极探索,逐步建立起乡村运行、县级调控、政府协调、部门管理的农村社会保障制度,成为江西省第一个全面建立农村社会保障制度的县.近年来,永丰县不断建立和完善以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助为内容的农村社会保障制度.全县95%以上的农民罩上了“网”,撑上了“伞”,享受不同形式的社会保障.目前,该县形成了县、乡、村、组四级保险网络,做到县有保险处,乡有保险所,村有保险站,组有     

美国社会保障制度的发展及启示

美国社会保障制度发展历程 社会保障已成为当今美国人生活的一个重要组成部分,由社会保险和社会援助与福利两大类构成.目前美国人都可以按规定享受联邦和州政府以及私人机构提供的社会援助,近98%的人群被社会保险体系覆盖.美国作为少数几个到如今社会保障还能保持一个比较好的发展状态的国家,其自身经历了一个发生、发展和改革的过程.     

关于养老保险基金支付风险及应对的思考

养老保险是国家保障职工因年老丧失劳动能力退休后的基本生活而建立的一种社会保障制度,这一制度作为社会保障的重要组成部分,在社会发展中起到"稳定器"、"安全网"的作用,也是构建与经济发展水平相适应的社会保障体系的核心内容.     

青岛市崂山区以争创活动推进农村社会保障体系建设

1995年10月,山东省民政厅下发了开展争创农村社会保障先进县活动的通知. 近两年来,我们以争创省农村社会保障先进县为契机,积极争取区委、区政府的领导与支持,真抓实干、奋力开拓,全面推进全区的农村社会保障体系建设.除了确定争创目标、搞好调查摸底、加强制度建设、制订岗位目标、实行分级负责和百分考核外,我们注重夯实基础工作.多方筹措资金,加大投入力度,做到硬件软件一起上,重点抓了以下几项工作: