预算外资金的开户和管理

预算外资金的开户和管理詹祺祥，郭玲，华滨预算外资金是不纳入国家统一预算，由各地、各部门、各单位自收自支的财政资金。它由三部分构成，即地方财政部门掌握的预算资金；行政事业单位的须算外资金和由企业及主管部门管理的预算外资金。问题改革开放以来，随着经济的活...     

浅谈加强行政事业单位国有资产管理

行政事业单位在占有、使用和管理国有资产中存在诸多问题 ,必须加大行政事业单位国有资产管理的力度 ,对行政事业单位国有资产的管理应追求配置合理、使用充分、讲求效率的管理模式     

当前国库资金管理刍议

当前国库资金管理刍议杨清华国库资金亦称财政资金，是由经济单位或个人上缴给国家金库的资金，它包括税收、利润，事业收入，债务及其他收入等。主要用于工农业生产建设、文教科技卫生、国家行政管理、国防，以及对外援助的拨款等。国库资金总量的大小，结构的变化对于调...     

浅谈财务行政

财务行政是行政事业单位对行政事业经费的领拨、使用及其监督管理活动。要搞好财务行政 ,必须明白其特点、职能和原则     

对加强行政事业性收费票据管理的几点看法

财政的预算外资金,其重要的组成部分就是行政事业单位的预算外资金。行政事业单位的预算外资金,来源于行政性和事业性收费。行政事业性收费票据管理的好坏,对行政事业性收费管理有直接的影响。 加强行政事业性收费票据的管理,使行政事业性收费变事后监督为源头控制,可有效地制止“三乱”。中共中央早在1990年第16号文件中就     

加强和改进单位预算会计工作势在必行

预算会计是反映国家财政在参与国民收入分配和再分配过程中形成的财政资金运动,预算会计的地位和职能作用都要受分配关系的制约,在统收统支的财政分配格局下,预算会计的根本目标和任务主要是通过核算、反映、监督财政的资金活动,使各项预算内收支符合国家政策,达到合理使用资金,促进增收节支和保持预算收支平衡,提高经济效益和社会效益,圆满完成国家财政收支任务。预算会计的基本职能,是各级财政部门和行政事业单位管理国家预算资金收支活动的重要组成部分,是预算管理和财务管理的基础工作。那么单位预算会计的含义,则是对国家预算资金的领拨,使用及其结果所形成资金运动过程进行核算、     

政府预算支出管理有关问题的探讨

政府预算支出管理是财政管理的重要内容,其首要任务是控制支出总量水平,提高预算资金使用效益.当前我国政府预算管理中存在的主要问题是资金使用效益低下,财政资金供给"越位"和"缺位"问题并存.政府预算供养负担过重,政府预算支出管理智能弱化等.所以没有完善、健全的政府预算支出管理机制,就难以提高财政资源的配置效率,也难以保证预算资金的良性运行.     

谈加强基层财政资金的管理

谈加强基层财政资金的管理王晓，洪玲由于基层单位财政资金在具体操作中出现的种种弊病，造成目前财政资金存在着无偿占用、分散投放、多头开户、沉淀呆滞、调节不灵，使用效益差等诸多问题，如何加强和改善财政资金管理已是刻不容缓。一、优化资金投向，保证财政信用质量...     

对行政事业单位会计集中核算模式的探讨

近年来，一些地区的行政事业单位相继开展了会计集中核算模式的试行工作。实践证明，会计集中核算对切实加强会计核算和会计监督是非常必要的，不仅提高了财政资金的使用效益，还在一定程度上遏制了腐败，同时也存在一些问题。本文对此进行了探讨，提出了相应的对篆。     

浅议行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产的管理是国有资产管理工作的重要组成部分,行政事业单位资产管理的好坏直接影响到国有资产管理的全局工作。通过对有关单位情况的了解及每年开展的产权登记年度检查,发现少数单位在国有资产的管理过程中都存在或多或少的问题。笔者认为有以下几方面急需在今后的工作中得到完善和加强的地方： 　　一、行政事业单位固定资产管理方面 　　1.各行政事业单位在固定资产的购建中存在较多的漏洞。行政事业单位由于资金有限,制约了各单位在固定资产购置时只能量力而行。而在实际工作中,各行政事业单位未充分考虑购置固定资…     

中国财政社会保障支出效率分析

社会保障制度的效率一方面体现在制度的建设.另一方面也体现在制度的实施上.通过数据包络分析方法对2006年我国30个省市(除西藏)财政资金在社会保障制度实施上的效率进行比较.结果表明:财政社会保障实施的效率受地区经济发展水平的影响,各省之间的效率差异较大,安徽和湖南省的财政社会保障资金使用效率最低.按四大板块划分,东北三省效率最高,中部地区效率最低;按八大经济区划分,东北、东部沿海、南部沿海省区效率最高,长江中游地区效率最低.无效率省区在保障人数维持现有的水平下,财政用于抚恤和社会福利救济费、行政事业单住离退休经费,社会保障补助支出、从业人员劳动报酬投入分别可以节约27.8%、24.3%、23.2%、19%.     

浅议行政事业单位国有资产管理

行政事业单位资产规模的逐渐扩大,资产管理问题日益受到财政部门的关注。当前行政事业单位资产管理方面存在着办公条件不均,重购置、轻管理、监管乏力等具体问题,加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在。本文将对行政事业单位的国有资产管理展开探讨。     

中国公共教育经费投入与支出的现实审视

基于最新的统计数据,从国际比较的视角对中国公共教育费用的投入规模和支出结构进行实证分析,可以得到如下判断:第一,中国政府的教育投入尽管近年来呈上升趋势,但与国际水平相比仍然较低,甚至没有达到中国政府自己设立的最低要求;第二,中国在高等教育的公共支出比重一度较高,近年来有所下降,但使用效率不高,而用于教育行政机构和事业单位的支出份额偏高;第三,公共教育经费在基础教育上的支出份额一直偏低,与发达国家有一定的差距。这项研究的政策义涵有三:其一,中国政府应大幅度增加财政性教育经费,以尽快达到自己设立的目标;其二,中国政府应优化公共教育资金的配置,在基础教育(尤其是义务教育)的公共投入比重亟待提高;其三,保证公共资金的合理使用,防止义务教育经费的挪用、高等教育经费的浪费和教育行政费用的扩张。     

社会保障资金管理体制的改革与对策研究

社会保障资金管理体制的改革与对策研究南京市财政局课题组一、南京市社会保障资金管理体制现状（一）现状社会保障资金主要包括两大部分：一是财政预算内安排的卫生经费、公费医疗经费、抚恤救济事业费及机关事业单位离退休经费等，称为社会保障经费。这部分经费按预算管...     

预算修正界限论

预算修正是指立法机关依照法定程序对行政机关提交的预算案进行增列、删除预算项目和增加、减少预算经费的活动。立法机关的预算修正有利于发挥立法机关对政府预算的监督功能、提高财政资金的使用效率、推动预算民主进程、进而保障纳税人权利。立法机关预算修正权是必要的,但也是受到限制的,立法机关预算修正权的行使应遵循一定的实体与程序界限。     

财政投资评审的职能辨析

为加强和规范财政性投资的管理,提高财政性资金的使用效率,我国1994年成立了财政投资评审机构.十年来,财政评审机构在我国财政性投资中发挥着越来越重要的作用.财政评审工作成为节省财政资金,提高资金使用效益必不可少的重要环节.     

行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位国有资产是以公益事业服务为目的，处于社会直接生产经营过程之外的国有资产。这几年来，为了减轻国家财政的负担，大部分行政事业单位都开展了创收活动，这对部分行政事业单位克服经费不足起到了一定的积极作用。但由于缺乏配套的管理措施，行政事业单位国有...     

行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想

行政事业单位非经营性资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。从会计方面讲,行政事业单位的非经营性资产包括:固定资产、材料和低值易耗品、产成品、货币资金、结算款项、无形资产和其他资产。本文从行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理现状出发,提出行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想。     

关于开展行政事业单位效益审计的思考

目前,如何开展行政事业单位的效益审计是我们亟需关注的课题。本文就行政事业单位效益审计的内容、方法以及评价原则作以简要阐述。 一、行政事业单位效益审计的内容 1.资源利用的经济性。主要包括预算支出的合理性,是否按法定预算用途合理使用,以最低的费用取得一定质量的资源,达到预期目标;预算编制是否可靠,设备物资是否有效使用,人员配置是否合理,是否做到人尽其才、物尽其用;是否贯彻节约原则,有无铺张浪费情况。 2.行政管理的效率性。重点检查内设机构是否科学,是否符     

改革行政财务管理的基本思路

目前行政财务工作面临的主要问题是被动地承受经费过快增长的压力，并由此引发很多矛盾，诸如行政经费被挤占和挤占其他资金，行政经费包揽太多和因行政经费的紧张而无法解决的问题增多，行政经费支出结构欠周密而导致行政经费支出膨胀等。为达到有效控制行政经费的过快增长，逐步完善行政财务管理，笔者认为，在目前各地财政形势普遍比较严峻的情况下，有针对性地选择一些地区作为试点，将行政财务管理的进一步完善置于政府机构改革中，用改革的方法，解决存在的问题，逐步形成科学规范的、适应市场经济发展需要的行政财务运行模式，不但可…