从城乡二元到城乡一体——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。     

大连市域统筹城乡协调发展的一体化战略取向论证

发展辽宁沿海经济带已经上升为国家战略,大连市被确定为沿海经济带建设的核心城市。这就要求大连市要加快城乡一体化的进程。近年来,伴随着我国工业化、城镇化步伐的加快,城市的综合实力迅速提升,但相比之下,农村经济社会的发展明显滞后,城乡之间发展的不协调,矛盾的日益突出,已经成为制约我国全面建设小康社会、实现现代化和构建和谐社会的重要因素。统筹城乡发展,是解决城乡和谐稳定的首要选择;统筹城乡发展,是促进城乡和谐发展的首要任务;统筹城乡发展,积极发挥大连核心城市的辐射作用,就是要坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想,全面贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展的思路和方略来推进新农村建设,从根本上解决"三农"问题,逐步改变城乡二元结构,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的长效机制,大力推进城乡一体化发展。     

开创"两社两化"新局面推动城乡统筹发展

重庆市作为最年轻的直辖市,是一个集大城市、大农村、老工业基地、三峡库区和西部地区等特色为一体的特大城市,总人口3100万,其中农村人口占近70%,城乡二元结构一直十分突出.直辖后,市委、市政府始终坚持把解决"三农"问题作为全局工作的重中之重,全市农村经济社会发展取得了显著成就,总体达到基本小康.但是,我市城乡二元突出的基本市情并未根本改变,农业基础仍然脆弱,农民收入水平总体较低,农村经济社会发展明显滞后.针对这一情况,市委二届七次常委会作出了<统筹城乡发展,加快农村全面建设小康社会的决定>.统筹城乡发展,是解决二元结构最有效的途径,作为农民的合作经济组织,在统筹城乡发展,全面建设农村小康社会进程中,供销社系统担负着历史的重任.     

让公共服务的阳光普照农村大地

胡锦涛总书记考察福建,提出扎实推进社会主义新农村建设问题。新农村建设的重点内容就是如何为农民提供最基本的公共产品和公共服务,满足农民生存和发展的需要。长期以来,在工农差别、城乡分治的“二元体制”之下,政府将有限财力的大部分投向城市,造成了城乡公共服务水平的差距不断拉大,农民承受的税外负担越来越重。城乡差距的扩大,集中体现在公共产品供给和公共服务上存在着的不公平,公共服务供给不足已成为农村经济社会发展的“瓶颈”。随着农村经济社会的发展,农民迫切要求享受真正的“国民待遇”,对医疗保健、文化体育、交通通讯、教育…     

官场&#183;故事

农村的兴衰治乱关乎国家的稳定和发展、社会的前途和命运,此乃历来的共识,但中国的农村却始终未能真正走向繁荣,农民的生活一直在贫穷落后的泥潭中挣扎. 改革开放后,城乡间的断裂非但没有缩小和弥合,农村社会与城市社会间的断裂正"逐渐扩大,原先被掩盖的城乡二元结构下农村社会沉积的种种社会矛盾凸显并日趋尖锐,李昌平"农民真苦,农村真难,农业真危险"的呼喊正是此种矛盾积淀后爆发的典型表现,国内农村问题研究的又一个热潮正是在这样的背景下掀起.     

推进城乡一体化发展的对策和建议

城乡一体化是指当社会生产力和城市化水平发展到一定阶段,城市与农村逐步实现结合,以城带乡.以乡补城,相互支撑,相互配套,最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展,城乡一体化是一项长期而复杂的社会系统工程.目的是建立统筹城乡协调发展的推进机制,实质是消除城乡二元结构,加速城乡融合,使城乡共享现代物质文明与精神文明.     

乡村的前途

农村的兴衰治乱关乎国家的稳定和发展、社会的前途和命运,此乃历来的共识,但中国的农村却始终未能真正走向繁荣,农民的生活一直在贫穷落后的泥潭中挣扎. 改革开放后,城乡间的断裂非但没有缩小和弥合,农村社会与城市社会间的断裂正"逐渐扩大,原先被掩盖的城乡二元结构下农村社会沉积的种种社会矛盾凸显并日趋尖锐,李昌平"农民真苦,农村真难,农业真危险"的呼喊正是此种矛盾积淀后爆发的典型表现,国内农村问题研究的又一个热潮正是在这样的背景下掀起.     

农民工融入城市的路径选择

伴随着我国城市(镇)化的不断发展,大量农民成为城市(镇)化推进中一支有生力量——农民工。由于我国城乡二元经济社会结构的长期性、城市(镇)化的过程性、市场经济的趋利性和社会利益结构的凝固性,使得以农民工为主体的庞大人     

重庆市城乡二元结构问题研究

城乡二元结构是我国长期实行的经济社会最基本的结构,其基本特征是在户籍制度的基础上,城乡发展被分割开米,实行区别对待的经济政策和社会政策;生产要素在城乡之间流动不畅通,城乡经济发展缺乏联动性;农村社会事业的投资严重不足,城乡社会发展缺乏统一性.历史和实践证明:城乡二元结构是产生"三农"问题的一个重点.     

新常态下推进新型城镇化的理性选择——以安徽省为例

就近城镇化是新常态下推进新型城镇化的理性选择,是加快提高户籍人口城镇化率的重要举措。其具有三大典型意义:是扩大内需,拉动消费,扭转经济下行趋势,促进经济可持续发展的主要动力;是全面建成小康社会、加速社会主义现代化建设的重要途径;是治愈"城市病"和"农村病",破除城乡二元结构,实现城乡一体化发展的客观要求。针对当前四个突出问题:市民化进程滞后;区域发展差距较大;城镇综合承载力不足和体制机制不够完善,建议采取五大对策:规划三级平台,完善新型城镇化规划体系;就近城镇化与美丽乡村建设互促共进;强化产业支撑,积极促进稳定就业;完善公共产品,推进基本公共服务均等化;创新体制机制,破除农民就近城镇化障碍等。     

发展重庆农村体育的几点思考

重庆是我国西部的一个年轻直辖市,城乡二元结构状态明显,在西部大开发的大好时机,在科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的时代背景下,发展重庆农村体育应是解决“三农”问题中不可忽视或小视的一个重要问题。通过文献资料、归纳总结、社会学等方法对发展重庆农村体育提出:“以人为本”是发展重庆农村体育的主核思想;经济、文化、卫生、体育要有机协调同步发展;充分开发整合多种体育模式。积极稳步持续健康地推动重庆新农村建设,构建和谐新农村体育,全面推动全民健身活动的开展,丰富农民文娱生活。     

书记市长们,建设新农村是一片广阔天地

城市政府工作重心转移和延伸越来越迫切我们的政府不只是城市的政府,各职能部门也不只是城市的职能部门。目前我国广大农村由于长期形成的城乡二元体制,对农民限制过多、服务过少,公共资源分配向城市倾斜,农村投入比例过低,造成城乡间存在较大差距,而且因农民的资本积累还没有完成,单纯依靠农村自身发展来改变落后面貌,需要一个漫长的过程。所以中央按照科学发展观的要求,提出了建设新农村的发展战略,2006年“中央1号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的核心也是以人为本,着力解决“三农”问题,解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠,推进新农村建设。而且建设新农村的根本途径在于城乡统筹发展。所以我们的市委书记市长们要改变城市政府的传统思维模式,一定要认真贯彻中央关于工业反哺农业、城市支持农村的方针,采取切实可行的措施,深入到农村去开展工作,以城市带动和支持农村发展。要牢记,以工带农、城市反哺农村是城市政府义不容辞的职责!     

乡镇企业是新农村建设的顶梁柱

乡镇企业是以农民为主体的企业,是中国农民的一项伟大创造.在农村经济社会发展中做出了重大贡献,在改变城乡分割的二元经济社会结构中发挥了重要作用,在社会主义新农村建设中居于顶梁柱的地位.     

农民普惠养老：梦想能否照进现实？

农村新型农村社会养老保险制度的推进,有利于破解城乡二元结构,但是农民普惠式养老政策仍需要相关法律的保驾护航     

农民普惠养老:梦想能否照进现实?

农村新型农村社会养老保险制度的推进,有利于破解城乡二元结构,但是农民普惠式养老政策仍需要相关法律的保驾护航     

试论城市化过程中农村教育应具有的文化功能

长期的城乡二元社会结构造成了文化发展的不平衡性,使农村文化的建设上均落后于城市的发展,农村教师、学生和学校的文化等因素应在在城市化过程中发挥其应有的作用。     

农村社区公共服务体系:困境与探索

加强农村社区公共服务体系的建设,是城乡发展一体化的基本要求。当前我国农村社区公共服务体系面临着农村社区公共服务理论研究不足、管理体制的二元化、供给主体的缺乏、表达机制不健全等诸多问题。为此通过加强多学科理论研究、消解原有的户籍二元格局、鼓励、引导市场社会多元化供给主体的参与、建立上下通畅的表达机制,实现供需平衡。从而推进农村社区公共服务均等化的建设。     

新一代农民工现状调查与思考

农民外出务工,为城市创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式,同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成,为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。     

重庆农村中小学体育文化建设的现状与发展契机

运用文献资料、逻辑分析等方法,分析当前重庆农村学校体育文化建设的现状,提出积极把握和运用良好的内外部环境政策和历史机遇:1)"统筹城乡综合配套改革试验区"的确立:重庆农村学校体育文化建设迎来发展春天;2)北京奥运传播:重庆农村学校体育文化建设的助推器;3)"健康重庆":重庆农村学校体育文化建设的强心针;这对加快重庆城乡学校体育教育的统筹、协调、健康发展有重要意义。     

新时期农村工作中的热点、难点及对策——来自仁怀农村的调查

仁怀农村是与城镇有很多不同特色的经济和社会区域,是仁怀市社会的重要组成部分.新时期的农业,农村和农民问题对于仁怀市具有特殊的重要性.调整农业产业结构,实现仁怀市新农村的加速发展,必须首先解决好农民问题,保持农业和农村经济的持续稳定发展.只有加大统筹城乡力度,实现城乡双赢的目标,努力解决好城市发展长期失衡,在"三农"仍是"短板"的背景下让农村"多赢"一些,进一步夯实农业和农村的工作基础,才能为解决"三农"问题起到促进作用.