胡锦涛社会保障思想初探

自中共十六大以来,胡锦涛同志结合中国国情,始终把建立和完善社会保障体系放在突出的位置。在新时期,面对新情况、新问题,他提出要建立与经济发展水平相适应的社会保障体系,实现经济社会协调发展,并通过构建公平正义的制度安排,确保人人享有社会保障,建立健全社会保障体系,解决落实民生难题。他强调要以科学发展观为指导,实现城乡社会保障的统筹。胡锦涛的社会保障思想具有鲜明的理论特色,对于社会保障体系朝着科学、健康的方向发展具有引导作用。     

论我国农村社会保障制度的完善

中国作为一个农业大国,由于认识上的偏颇、历史因素,过去一段时间内区域经济发展不平衡等原因,农村社会保障制度始终是社会保障体系中的薄弱环节。构建中国特色农村社会保障制度,要打破城乡各自为政的社会保障体系,将部分农民工、失地农民和乡镇企业职工纳入城镇社会保障体系、对于极少数农民工则实行“双重保障”,有条件的地方实行农民工“土地换保障”制,建立农村最低生活保障制度,加大公共财政的投入力度。     

改革开放以来社会保障事业发展问题研究

改革开放以来,中国社会保障事业发展共经历了三个阶段,即以拨乱反正为重点的恢复和重建阶段,以社会保险为重点的改革和探索阶段和以统筹城乡为重点的全面发展和创新阶段。现阶段,中国社会社会保障事业发展在取得巨大成就的同时,也面临重重困难与挑战,需要尽快明确社会保障事业发展目标,真正给人民以稳定的安全预期;加快立法步伐,构建中国特色的社会保障法律体系;立足基本国情,优化中国特色社会保障制度;深化社保体制改革,理顺决策机制、监管机制和经办机制的关系;提高社保基金统筹层次,积极探索社保基金可持续发展模式等方面入手,促进社会保障事业健康发展。     

论中国城乡一体化社会保障体系的构建

构建城乡一体化社会保障体系是对一国城市化和工业化水平达到一定水平的反应。中国已经初步具备构建城乡一体化社会保障体系的条件,然而也面临着财政、户籍、农民工、制度建设等问题的制约。要从加强经济发展、改革户籍制度、建设农民工社会保障制度、加强法律和制度建设等方面寻求解决之道。中国可以吸收西方国家现有的经验和教训,结合中国国情,构建符合中国利益的城乡一体化社会保障体系。     

胡锦涛社会保障思想探析

胡锦涛社会保障思想是马克思主义社会保障思想中国化的最新成果,是新世纪新阶段搞好社会保障建设的科学指南.其形成和发展是对时代发展的自觉回应,是对中国共产党领导的发展社会保障事业实践中的经验教训进行深刻总结而形成的理论概括.胡锦涛社会保障思想进一步明确了社会保障的重大意义,以建立覆盖城乡居民的完善的社会保障体系为目标,以保障人民基本生活为基点.其特点是强调以人为本,重民生;尊重国情,尊重制度发展的客观规律;落实科学发展观,协调、可持续发展;从市场化路线回归公益性.胡锦涛社会保障思想对我国社会保障事业的发展具有重要理论意义和深刻现实意义.     

论我国农村新型社会保障体系的建立

建立我国农村新型社会保障体系有利于城乡融合、推动中国的城市化进程,有利于解决“三农”问题;有利于完善农村稳定机制,构建和谐社会;有利于建立城乡统一的新型社会保障制度。但是,我国当前还存在着许多诸如农村社会保障资金筹措不足、覆盖面窄,社会化程度低、农村社会保障管理分散等问题有待解决。因此建立完善农村社保体系,要从开辟新税源解决农村社会保障资金缺乏问题、开展社会互助活动、建立农村最低生活保障制度完善农村救济体系、建立农村医疗卫生保障制度、完善农村社会养老保险制度等方面着手解决。     

我国城乡社会保障体系协调发展战略研究

近几年来,中央政府大力推进覆盖城乡社会保障体系建设,城乡社会保障体系发展重点已开始转换为城乡社会保障体系的协调发展,即面对进一步增强公平性、适应流动性、保证可持续性,需要推动社会保障体系发展战略从"共同发展战略"到"协调发展战略"的转变。本文从城乡社会保障体系发展探索和主要问题出发,阐述了城乡社会保障体系协调发展战略总体目标、实现路径和突破重点,为此,还提出了城乡社会保障体系协调发展战略四个方面的配套措施。     

略论秦代社会保障体系的构建

在我国古代社会的发展进程中,秦代社会保障体系的构建颇具特色。秦代较高的社会经济水平、保民思想的发展、政治制度的完善与水陆交通的拓展,为构建社会保障体系提供了较为坚实的社会基础。社会救济、养老保障和社会福利等方面的多轨并行与实施,使秦代社会保障体系初具规模,渐趋完善。政府在秦代社会保障体系中的主导作用,以及实施过程中的程序化、法律化,确保了社会保障的执行力度和成效。然而,道德虽已成为维系秦代社会保障体系的重要因素,但秦代社会保障中的等级差别,加之政府对民众自身保障能力的忽视与破坏,却使社会保障具有的维护社会安定等功能难以正常发挥,甚至丧失殆尽。     

机关事业单位工作人员社会养老保险制度改革初探

建立有中国特色的社会保险制度是建设有中国特色社会主义的重要内容。中华人民共和国国务院令第 2 5 8号《失业保险条例》和中华人民共和国国务院令第 2 5 9号《社会保险费征缴暂行条例》的出台 ,无疑给发展中的中国社会保险事业注入了生机。虽然如此 ,我国的社会保险事业依然不容乐观 ,尤其是养老保险。能否实现建立社会保障体系之初的设想 ,仍要靠政府和从事社会保障事业的人员共同努力。而作为社会保障体系重要组成部分的机关事业单位保险事业更需要健全和完善。　　一、现行机关事业单位工作人员退休养老制度的弊端　　 1.现行机关事业…     

统筹城乡医疗保障问题的研究

进入21世纪,中国经济社会发展进入全面加速转型时期。“十一五”时期提出将健全社会保障体系作为经济社会发展的主要目标之一。现存的城乡差距和城乡二元医疗保障问题已经成为中国经济社会发展的制约因素。作者以构建统筹城乡医疗保障体系为主线,通过考察医疗卫生资源配置不合理、政府的医疗保障职能缺位、医疗保障体系不健全等城市和农村居民的现实医疗保障情况,采用对比分析方法,研究造成中国城乡二元医疗保障问题的历史原因、制度原因、自然原因和现实原因等,并提出相应的对策建议,如建立解决农民医疗的最基本保障制度,建立稳定的筹资机制,合理配置卫生资源等。     

马克思主义社会保障思想及其在当代中国的新发展

马克思主义关于人的需要的理论、社会再生产理论的基本原理和社会产品分配的基本原理,是社会主义社会保障的理论基础.这些思想对今天我们建立具有中国特色的社会保障制度具有重要的指导意义.改革开放之后,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,适应社会主义市场经济要求的社会保障制度体系在中国设计建立起来并得到不断发展和完善,马克思主义社会保障思想在当代中国得到了新的发展.     

试论少数民族地区社会保障制度的改革与完善

目前,我国少数民族地区的社会保障制度存在着基础薄弱、体系结构性倾向突出、覆盖面小、城乡失衡等若干问题。因此,应根据少数民族地区的实际情况建立和完善具有民族地区特色的社会保障体系,确定与民族地区发展相适应的社会保障政策,构建有利于民族地区发展的社会保障模式,以推动民族地区经济与社会的全面可持续发展。     

邓小平教育思想的支撑点

邓小平教育思想是一个完整的体系，是毛泽东教育思想在新在历史条件下的继承和发展，是当代马克思主义教育理论。本文把邓小平教育思想的支撑点，概括为“三个面向”论、“两个尊重”论、“教育方向”论、“四有”论。此四论既是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，也鲜明地体现了邓小平教育思想在建设有中国特色社会主义中的战略地位。     

人情文化背景下的中国农村社会保障

现阶段,建设我国的农村社会保障体系不可能照搬城市社会保障体系的模式。家庭依旧是农村社会保障的基石。自古以来,在我国的家庭日常生活中,形成了独特的人情文化,对维护家庭和睦、社会稳定功不可没,同样对我国目前的农村社会保障具有重要影响。构建有中国特色的农村社会保障体系应该融合传统的人情文化。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失,对一些基本问题缺乏必要的规定;农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、完善的设计,缺乏城乡统筹的衔接机制;对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析,无法建立良好、有效的保障机制.在农村社会保障制度市法模式上,国家应先建立农村社会保障法律体系,再逐步与城市接轨,最终建立起城乡一体化的社会保障法律体系;首先要制定《农村社会保障法》,然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计,同时建立良好、有效的保障机制.     

中国社会保障体系的发展与框架设计

中国社会保障体系的发展与框架设计郑功成本文针对中国社会保障改革现状，提出应由单项散点式改革向体系完整、项目协调、城乡共进方向发展的理论。首次设计了中国社会保障体系的宏观框架，阐述了社会保障六大子系统及其近百个项目的设置要求与发展目标，是对中国社会保障...     

我国残疾人社会保障的现状与问题研究

采用文献分析、抽样调查、数据分析等方法,探讨中国残疾人社会保障的现状、问题及政策取向,对中国残疾人的生活保障、就业保障、教育保障、康复保障状况进行剖析,结果表明:中国残疾人社会保障供需矛盾突出;保障的城乡差距大;残疾人社会支持体系不健全,并对完善中国残疾人社会保障的政策取向进行了探讨。     

论和谐社会的构建与发展

党的十六届四中全会《决定》把“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”作为加强党的执政能力建设的重要任务之一。本文以党的十六届四中全会精神为指导,紧密结合我国改革开放以来的社会实际,在对社会转型期存在的不和谐因素进行分析的基础上,提出实现社会更加和谐的举措:创新公共管理体制,协调经济社会发展;扩大就业,完善社会保障体系;推动社会阶层合理流动,激发社会各阶层的创造力;统筹城乡发展,构筑城乡一体化的格局;解决人民内部矛盾,维护社会稳定。     

中国社会保障体系的发展与框架设计

本文针对中国社会保障改革现状,提出应由单项散点式改革向体系完整、项目协调、城乡共进方向发展的理论。首次设计了中国社会保障体系的宏观框架,阐述了社会保障六大子系统及其近百个项目的设置要求与发展目标,是对中国社会保障体系改革及其发展的总体战略构想。     

社会保障法律体系二元结构的反思

由于特定的政治、经济原因,我国在形成城乡二元经济结构的同时,伴随而形成的则是城乡二元的社会保障法律体系。文章通过对这种保障体系的分析,指出建立一元社会保障法律体系的路径;并基于社会保障的本质和城乡的差别性,认为一元的社会保障法制并不意味绝对平等的社会保障,而是同中有异、城乡各得其所的社会保障法律体制。