辽宁试点 民政重担在肩——创新“低保”体系 构筑社会安全网

新华社 12月 27日电，国务院近日下发了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》。明年在辽宁全省和其他省、自治区、直辖市自愿选定的具备条件的一个城市进行试点。 　　国务院经过慎重研究，选择辽宁一个省在全省范围内进行体系方案的试点。《试点方案》把养老、失业、医疗保险和最低生活保障制度综合在一起，构建了一个比较完整的社会保障体系框架，体现了我国社会保障制度改革的总体方向。 辽宁省经过五年来的实践探索，改革创新，建立健全了城市居民最低生活保障五个方面根本制度，走上了规范化、制度化的轨道。一是确立完备的政策法…     

重拳出击完善城市“低保”制度

根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》国发200042号精神,作为重工业基地的辽宁,在国有大中型企业比较集中,深化国企改革、调整产业结构的任务异常繁重的情况下,率先在全国进行了完善城镇社会保障体系的试点工作。作为社会保障体系中的“最后一道安全网”——城市居民最低生活保障制度由此进入一个新的发展阶段——     

把就业的机会送给你

2005年4月19日,辽宁省政府就解决“零就业家庭”就业问题进行全面部署2005年全省帮助14.3万户零就业家庭17.5万家庭成员实现了再就业2005年1-11月份全省实现就业和再就业117.5万人到“十五”期末,全省累计发放推进下岗失业人员小额担保贷款7.2亿元到“十五”期末,全省职业介绍服务机构已经发展到1715个辽宁,作为共和国工业的长子,在由计划经济向市场经济转轨过程中,出现了大量下岗失业人员。2001年7月8日,国务院批复同意《辽宁完善城镇社会保障体系改革试点方案》,辽宁省被定为全国惟一完善城镇社会保障体系试点省份。试点期间,辽宁省共有17…     

辽宁——城市低保制度规范完善的先行者

辽宁省自1995年建立城市低保制度以来,特别是2000年底国务院决定在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点以来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,在民政部的指导下,坚持以完善城市低保制度为主线,以规范管理运行机制、推进信息化管理,实现应保尽保为重点,统筹安排,规范运作,狠抓落实,整体推进。通过试点,全省进一步完善了城市低保制度体系,初步实现了城市低保工作管理依据法制化、保障标准科学化、运行程序规范化、管理手段现代化、资金来源多元化、组织机构统一化。     

社会保障改革再次提速

十五期间，我国将加速完善新的社会保障体系。其改革试点，已从今年起在辽宁全省和其他决定试点的省（自治区、直辖市）确定的部分市进行。而非试点的地区，仍然实行现行的社会保障制度。如此慎重的举措，源于新的社会保障体系建设的提速。     

中国社保新体系从辽宁起步

作为共和国工业长子的辽宁,在由计划经济向市场经济转轨的历史进程中,遇到了前所未有的艰辛:国有企业比重大,下岗职工多,离退休人员的比例高,经济结构调整任务重,社保工作突显艰巨.然而,当2001年国务院批复同意<辽宁完善城镇社会保障体系试点方案>,明确了辽宁省被定为全国惟一的试点省,用3年时间进行完善城镇社会保障体系的试点工作时,无疑为辽宁送来了新的机遇和希望.     

企业补充养老保险的五大特点

建立和完善多层次的社会养老保险体系是社会主义市场经济的客观要求，企业补充养老保险是社会养老保险体系中的一个重要层次。《中华人民共和国劳动法》指出：“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险”。1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》对建立企业补充养老保险作出了明确规定。国家劳动部1995年专门制订了《关于建立企业补充养老保险制度的意见》。许多省、市早已开展了企业补充养老保险试点。为了更好地把握尺度，积极稳妥地推…     

深入贯彻低保条例 牢固构筑民心工程深入贯彻 依法实施──谈《城市居民最低生活保障条例》

城市居民最低生活保障制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。1997年9月国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发［1997］29号），极大地推动了城市居民最低生活保障工作的开展。为了将城市居民最低生活保障制度纳入法制化发展轨道，今年9月28日朱铝基总理签发中华人民共和国国民务院第271号令，颁布了《城市居民最低生活保障条例》，从10月1日起正式施行。《条例》的出台，进一步丰富和完善了我国的社会保障体系，必将对今后我国城市居民最低生活保障工作乃至整个社会保障制度的发展产生深远影响。《条例》…     

中国首家矿区老年医疗中心宣告成立

阜新市在成为中国首个煤碳资源枯竭、经济转型试点市之后, 伴随着矿区企业的破产,在2003年6月6日成立了独立于企业之外、纳入政府系列的阜新市矿区社会保障管理中心。本刊于2003年第3期特为此发表了《在转型发展中强化矿区的社会保障工作》的专题署名文章。半年多来,矿保中心在以徐桂芬女士为班长的领导班子带领下,108名工作人员为几万名离退休矿工夜以继日地奋斗在工作第一线。他们不断地创新思想、创新体制、创新机制、创新方法,加速完善社会保障体系。     

东北地区城镇社会保障的改革试点与模式构建

东北老工业基地振兴战略实施后,辽宁、黑龙江、吉林三省相继启动了城镇社会保障体系改革试点。在东北地区社会保障模式的构建中,大力推动第三产业、鼓励非国有经济发展,是走出社会保障资金困境的重要途径;着力构建社区型社会保障模式,将是完善社会保障体系的关键;加快社会保障工作的科学化与规范化进程,将使社会保障改革更进一步。     

天津市城乡居民基本养老保障有关政策调整

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和市政府《关于调整完善社会保险制度的意见》的精神,天津市人力资源和社会保障局对《天津市城乡居民基本养老保障规定实施细则》有关政策做了相应调整,自2010年1月1日起执行。     

重庆:城市“低保”运行特点及启示

编者按:作为民政部门牵头组建社会保障体系试点的重庆市,自1996年7月至2001年1月,已在全市非农业人口中全面实施了"低保”:凡符合享受低保的对象,不受年龄、职务、身份等限制,均可在户籍所在地向街道办事处,乡镇人民政府申请享受。当前,在国务院决定加大中央财政支持力度,使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障,全面加强城市居民最低生活保障制度建设之际,特刊登此文,以飨读者。     

美国的社会保障体系

美国的社会保障制度始建于20世纪30年代。1935年美国国会通过的《社会保障法》被称为美国历史上最大和最重要的法案之一。经过半个多世纪的发展完善,美国已建立起一套较为完备的社会保障体系。     

总结经验全面部署适度普惠型儿童福利制度建设提速——儿童福利制度建设重在：统一思想突出重点强化保障

为贯彻党的十八届三中全会（《决定》关于“健全困境儿童分类保障制度”的精神，落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（国发[2011]24号）关于“扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系”的目标，履行联合国《儿童权利公约》，全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度，     

志愿服务现状及存在的问题

我国志愿服务起步于上世纪80年代。二十多年时间里，志愿服务一直伴随我国的改革开放而发展。当前，志愿服务作为社会保障体系的重要组成部分在“十一五”规划中予以明确，党的十六届六中全会《决定》和十七大报告进一步提出建立和完善社会志愿服务体系，支持志愿服务朝制度化方向发展，志愿服务在我国经济和社会建设中越来越具有重要的位置。     

构建法治体系 力促养老服务业发展——养老服务业立法分析报告

法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会《决定》明确提出要依法加强和规范公共服务,完善老年人合法权益保护等方面的法律法规。经过多年努力,目前已初步形成以《老年人权益保障法》为总依据,地方性法规、规章为骨干,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称国务院35号文件)等规范性文件为指引的老年人权益保护和养老服务业发展的法治和政策体系。特别是老年人权益保障法和国务院35号文件实施以来,短短一年     

城市“低保”将实现跨跃式发展

被老百姓亲切称为“民心工程”的城市居民最低生活保障,自1994年全国第十次民政会议决定推广至今,已历经两次阶段性大转折:1997年9月,国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发199729号),标志着城市“低保”从局部试点向全国推行;1999年9月,国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,标志着城市“低保”步入全面实施和法制化管理轨道。而今,国务院决定加大中央财政支持力度,使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障,应保尽保,标志着——     

撤不尽的路卡

19 90年11月，国务院发布《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的的通知》，规定“各地区各部门不得擅自在道路、车站、码头、省区边界设关卡……必须设置的检查站，需报经省人民政府批准”。此后，有关单位每年都要发“通知”、“决定”或贴“布告”．要求“撤卡”，尽管三令五申，公路上却仍然关卡林立，人民群众怨声载道。1994年7月20日，国务院再次发出《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，然而，公路上的“三乱”，并没有得到有效制止……路卡知多少960万平方公里的土地上，延伸着100多万公里长的公路，国道、省道…     

月历大事

<正>11月8日:中国记者节中国新闻工作者协会于2000年1月25日正式向国务院提出《关于确定"记者节"具体日期的请示》,经过有关专家科学论证后,国务院于2000年8月1日正式批复中国记协,同意11月8日确定为中国"记者节"。从此,新中国的新闻工作者有了自己的节日。11月10日:世界青年节11月10日是世界青年节。世界青年节是由罗马教皇若望·保禄二世1984年创立的天主教宗教盛会。创建这一节日是为了扭转有天主教信仰的青年人远离教会     

加强服务保障 完善关爱体系——解读山东省《关于建立和完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系的意见》

正【政策出台】为深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发(2014)40号)和省委、省政府有关部署要求,2014年11月12日,山东省民政厅、山东省发展和改革委员会、山东省教育厅、山东省公安