直接选举社区“当家人”——记江西省九江市浔阳区白水湖街道余家垅社区直选

4月28日,是一个特别的日子,九江市浔阳区白水湖街道余家垅社区选举大会中心会场里气球高挂,彩旗飘扬,大会会标与各类宣传标语交相辉映,签证发票处、秘密写票间、代写处、半透明票箱井然有序,气氛庄重喜庆。余家垅社区2667位选民将在今天通过一人一票的布式直接选举出自己社区的“当家人”。社区自治是社区民上进程的一项大事,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》,城市社区居委会一般可采取“由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选     

走调的村委会选举

1987年11月24日，《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施，弹指一挥间，10年过去了，广大农民依据这部法律，选举自己的“当家人”，依法实行村民自治，为中国农村民主政治写下了浓彩的一笔。在此基础上，九届全国人大于98年11月4日通过了修改过的《村民委员会组织法》。应该说，广大农民正依据这部法律，依法选举出自己的“当家人”，民主选举“村官”，成了中国乡村一道亮丽的风景线。然而，由于法制意识淡薄等原因，村委会选举还有不尽如人意的地方，这些走“调”的选举是──“贿赂式”选举这种选举，被选举人以金钱为钓…     

永川市抓关键环节 构建村民自治制度体系

实行村民自治，关键在于依法建制，以制治村，把村务管理纳入程序化。规范化、法制化的轨道。为此，永川市从四个方面构建了村民自治制度体系。抓根本，落实。主选举制度。1991年以来，该市严格按照《村民委员会组织法》、《重庆市村民委员会选举办法》，组织了两次村委会换届选举。在选举过程中，注意把好“三关”。一是选民资格审查关。组织专门力量，对全市具有选举资格的村民进行核对，做到登记册。身份证、选民榜、选民证“四个一致”，确保整个选民登记不重、不漏、不错。二是候选人提名关。各村严格依法办事，坚持公开。平等。自由的…     

理顺关系 实现自治——访王振耀同志

自《村委会组织法》颁布以来,我国(除台湾省外)的广大农村社区普遍开展了“自我管理,自我教育,自我服务”的自治活动。据统计,全国20多个省、自治区、直辖市的农村进行了两轮民主选举;福建、辽宁、河南等省的部分地区已完成了第三轮选举;50%以上的村委会建立了村民代表会。农村社区内     

寓协商于选举：中国式民主的制度创新

中国式民主的鲜明特征之一就是，将协商寓于选举之中，实现了协商民主和选举民主的“形式互嵌”,彰显出全过程人民民主的特质与价值，是中国式民主的实践探索和制度创新成果。“寓协商于选举”就是在充分认识选举民主罅隙的基础上，将协商民主引入选举民主，在“有事好商量”和“最大公约数”中广泛凝聚共识，防止由单纯选举民主可能引发的社会撕裂；同时，协商民主和选举民主的结合也有利于提升协商民主的效率。作为中国式民主的创新性探索，“寓协商于选举”体现出中国式民主建构的基本方法论：民主建构要基于国家的基本国情和历史文化传统，并以系统观念推进民主建设。总而言之，“寓协商于选举”平衡了民主的不同结构、凸显了民主的各项功能、展现了民主的治理绩效，开创了民主的新型实践形态。     

推进政策创制 实现全面发展——民政部社会福利和慈善事业促进司2012年工作要点

推进社会养老服务体系建设。落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011-2015年）》，组织实施“社会养老服务体系建设推进年”，实施“敬老爱老助老工程”，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。     

社区选举：在政治冷漠与高投票率之间

本文试图回答这样一个问题：为什么在选民普遍冷漠的情况下,居委会换届选举依然实现了非常高的投票率？通过对上海市2006年社区选举的考察,我们发现高投票率与一人多票是分不开的。一方面,家庭而非个人是最基本的投票单位,通常一个家庭只有一名成员亲自投票;另一方面,无限制的委托投票赋予了社区积极分子事实上的“复票权”。这种局面实际上是政府、党总支/居委会、积极分子和选民共谋的结果。与村民自治相比,城市社区选举之所以缺乏活力,关键在于村委会选举以分配性利益为基础,需要选出“当家人”;而居委会选举以维持性利益为基础,只要选出“守夜人”。居民的政治冷漠实际上是由社区的利益结构所决定的,而社区选举的制度安排又进一步强化了人们的冷漠。     

内生的社区发展：“资产为本”的社区发展理论与实践路径

“资产为本”的社区发展是一种以内生发展为核心的社区发展理论与实践模式。世纪之交，西方国家面临的挑战使“资产为本”的社区发展成为现实选择。传统“需求”导向的社区发展模式存在着社区依赖性、合作不可持续性以及居民能力下降等问题；而“资产为本”的社区发展则强调以社区资产为出发点，激活社区发展的内在动力、重视社区内所有资源与关键力量、发挥社区组织和机构的主导作用。“资产为本”社区发展模式对我国新型城镇化建设背景下的城乡社区发展具有借鉴意义，应以全面社区资产建设为实践路径，实现“以人为核心”的内生型社区发展。     

唐代“制举”、“殿试”辨

唐代“制举”、“殿试”辨葛翠玲唐代科举有常举、制举之分。常举，一般是指岁举性科目。关于制举，赵文润先生主编的《隋唐文化史》将其解释为：“就是皇帝亲自主持的科举考试。通常在京城宫殿上举行，所以又叫殿试。”其实，这种解释是不准确的。据《新唐书·选举志》载...     

江西省第七届村（居）委会选举帷幕

2008年11月8日,经过现场“直选选举”和“自荐直选”,江西省南昌市西湖区广润门街道瓦子角社区和永修县燕坊镇坪塘村选举产生新一届村（居）委会,同时拉开了江西省第七届村（居）委会选举的帷幕。     

职业化导向下社区工作专业人才培养模式探究--以《社区工作》课程教学改革为例

转型期社区工作专业人才的培养对于社会建设和社区治理具有重要的现实意义。然而，目前我国社区工作人才存在总量不足、职业化专业化水平不高、社会认知度较低等一系列问题，尤其是作为人才培养主阵地的高等学校，面临着观念转型、人才培养目标、课程体系设置、实务实训、师资队伍建设等方面的困境，严重制约了社区工作人才队伍的建设与发展。在转型期新形势下高等学校应该充分发挥基础平台作用，以职业化为导向，以《社区工作》基础课程教学改革为基础，建构从“知识为本”、“能力为中心”到“服务需求为导向”的社区工作专业人才培养创新模式。     

辽宁省抚顺市开展特困老人居家养老服务和“民办公助”试点

抚顺市为了认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快养老产业发展的意见》(辽政发[2004]19号文件)精神，发展养老产业，破解遇到的人口老龄化和再就业的两难问题，努力构建“以居家养老为基础，以社区福利服务为依托，以社会福利机构为补充”的三级为老服务网络。经过半年紧锣密鼓的筹备，通过问卷调查、制定方案、确     

“泰达模式”里的专职社工

近年来,天津开发区充分利用滨海新区先行先试的政策优势,以新型移民城区的特性为基础,以满足居民全方面、深层次的生活需求为出发点,整合政府、社区组织、社会组织、企业等主体资源,打造社区管理与服务的“共同体”为目标,逐渐形成了“一个核心,两个支撑,两个系统,三个平台”的崭新社区治理“泰达模式”。     

发育邻里网络:降低社区直选成本的根本途经

随着社区体制改革的深入,社区居委会 直接选举在越来越多的城市进行了试点,从 总体情况来看,选举成本过高是普遍存在的一个制约直选进一步深入的因素。许多人认为,社区直选成本过高的原因是选举程序过于繁琐,应当简化选举程序。当然这是问题的一个方面,但这只是从技术层面上来说的,并不能从根本上解决社区直选成本过高的问题。笔者认为只有通过发展社区的邻里网络组织,培育居民的参与意识,提高选民参加选举的积极性、主动性,才能从根本上降低社区直选成本。下面笔者将以两个具有代表性的社区,W市A社区和N市B社区为个案,对这一问题加以深入分析。     

前行中的吉安老龄事业

“三项政策” 2009年4月，吉安市政府下发《关于加强和改进社区服务工作的意见》，提出在社区普遍建立托老服务中心，并要求积极推广居家养老服务，实行政府“送券服务”，对60周岁以上的社区“三无”人员、享受低保及特困家庭中生活不能自理或部分不能自理的老年人、重点优抚对象和90周岁以上、     

发育邻里网络:降低社区直选成本的根本途径

随着社区体制改革的深入,社区居委会直接选举在越来越多的城市进行了试点,从总体情况来看,选举成本过高是普遍存在的一个制约直选进一步深入的因素.许多人认为,社区直选成本过高的原因是选举程序过于繁琐,应当简化选举程序.当然这是问题的一个方面,但这只是从技术层面上来说的,并不能从根本上解决社区直选成本过高的问题.笔者认为只有通过发展社区的邻里网络组织,培育居民的参与意识,提高选民参加选举的积极性、主动性,才能从根本上降低社区直选成本.下面笔者将以两个具有代表性的社区,W市A社区和N市B社区为个案,对这一问题加以深入分析.     

从坚持胸怀天下历史经验看新型国际关系的构建

“坚持胸怀天下”是中国共产党带领中国人民在处理与外部世界关系时经过长期实践积累的宝贵经验，对构建新型国际关系具有重要现实意义。构建新型国际关系具有深刻的时代背景，是人类发展大潮流、世界变化大格局和中国发展大历史结合的产物。构建新型国际关系，必须走和平发展之路，这是统筹国内国外两个大局的必然要求，也是“一带一路”践行的理念;构建新型国际关系，必须战胜西方的霸权逻辑，推进大国协调合作，进一步与广大发展中国家共同探索维护国际公平正义的途径，继续发挥上海合作组织的示范作用;构建新型国际关系，必须坚持以人类命运共同体理念为指引，共同应对全球性问题的挑战。胸怀天下，构建新型国际关系，是中国共产党的内在要求，是中华民族优秀传统文化生命力的彰显，也是向世界贡献中国智慧的伟大创举。     

中国城市社区建设“十五”展望

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（即中办发[2000]23号文件,以下简称“两办文件”）的下发,吹响了在全国推进城市社区建设的进军号角,使中国城市社区建设进入了一个新的发展阶段。在九届全国人大四次会议上审议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,也明确提出推进城市社区建设的要求,并作为重要内容单列一节。现在,各地已经积极行动起来。据统计,已有10个省、自治区和直辖市召开了城市社区建设工作会议,有18个省下发了关于加强社区建设的意见或贯彻“两办文件…     

嵌入性治理：城市社区治理机制创新的一个分析框架--基于对国家-社会关系范式的批判性反思

关于社区合作治理何以可能的问题,国家—社会关系范式一直处于主导性地位。该范式倾向于从宏观结构层面分析国家、社会元素在社区治理场域中的二元性（张力）逻辑：一方面强调社区“作为国家治理单元”的属性,另一方面强调社区“作为社会自治单元”的性质,二者共同体现了对“社区”的方法论关怀,而忽视了“社区”的本质意涵（本原性意义）,因而缺乏对社区治理的深层机理加以分析。本文从“嵌入性”思想和治理理论的核心观点出发,构建了社区治理机制创新的新型分析框架,即“嵌入性治理”视角的提出,意味着“社区嵌入社会”是国家（基层地方政府）、居委会（准行政代理）、专业社会组织（社会工作力量）、社区大众等多元主体进行社区合作治理的内在机制。在一定程度上,“嵌入性治理”可以被视为社会工作参与社区治理机制创新的一种本土化分析理路。     

释“唯女子与小人为难养也”

《论语·阳货》篇“唯女子与小人为难养也”中的“女子”有特定所指，不是指全体女性。这句话之所以会产生很多误解是由《论语》创作时的语境丢失造成的。但具体指哪些“女子”和“小人”，在现在没有可靠的材料的情况下不便于作主观猜测，付诸阙如可能是更为实事求是的态度。