青岛市市南区：巧用资源 拓展社区养老服务

面对越来越严峻的养老服务形势,市南区注重机构养老、社区养老、居家养老三方面的均衡协调发展,形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。与此同时,针对如何开发、挖掘和利用养老服务机构资源,把日间照料中心建在养老服务机构,利用养老机构的设施和人力资源,既减少了经费投入,又使养老服务机构的富余资源得到了充分利用,取得了多赢的效果。     

完善社区社会保障体系的思路和措施

随着我国社会主义市场经济体制的建立,单位体制互解,单位保障逐渐"衰落",企业的社会福利功能在弱化,社区成为社会整合的主要载体,社区社会保障成为保障公民福利的一项重要体系。将社区作为实施社会保障的依托,应树立以人为本社区建设的理念,完善社区管理体制,探索社区社会保障资金的方式和渠道等。     

农村老年人社会福利事业审视与展望

我国工业基础薄弱,自动化水平低,支援农业的能力差,农业生产力低下。正是这种生产力不发达的状况和经济发展水平决定了我国广大农村的社会福利乃至社会保障的特点：低水平。低起点,长期缓慢地小幅度提升,家庭的福利保障居主体地位,集体福利保障则是作为针对特殊困难人群的福利保障补充而存在和发展。因此,农村的社会福利保障尚维持在一个较低的水平线上。本文力图通过对农村养老保障情况的审视和研究,对我国农村社会福利乃至社会保障作一些透视。农村老年人福利服务保障之特点由于我国农村的生产发展状况基本上是以家庭为单位进行联…     

图片报道

2013年9月7日,民政部部长李立国率民政部代表团出席了在柬埔寨暹粒召开的第四届东盟10＋3社会福利与发展部长级会议,并发表了重要讲话。他指出中国政府在推动经济社会发展过程中特别注重让老年人、残疾人和孤残儿童等困难群体分享经济社会发展成果。在老年人方面,国家颁布了《老年人权益保障法》,从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、参与社会发展等多方面来保障老年人权益。高龄老人生活补贴制度、生活困难老人养老服务补贴制度、老年人社会优待政策不断建立。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系不断健全。     

新型农村养老保障制度探析

农村养老保障问题是当前农村迫切需要解决的问题之一,解决农村养老保障问题是解决农村社会保障问题的一把钥匙。因而,研究新型农民养老保障问题是现实的需要、发展的需要,具有现实性和前瞻性。本文首先肯定了土地保障与家庭保障在农村养老中的基础性作用,接着重点探讨了在农村建立社会化养老保障体系进程中有关基金筹集、基金管理和组织管理的问题。     

创新养老服务模式 完善养老服务体系

○更新观念,开拓政府引领、民间管理的服务模式 长久以来,关于养老服务的思维始终停留在养老服务的初级层面,人们普遍认为养老主要属于社会福利事业,政府应承担无限的责任。未能从产业化、市场化角度引领养老产业的发展,到目前还没有系统地开发相关社会资源的引领性政策出台,养老市场的巨大商机未能充分发掘。     

社会市场经济若干问题（二）──社会福利政策

社会市场经济若干问题（二）──社会福利政策白锡堃简单地说，社会市场经济就是市场经济与社会福利政策的结合：市场经济是基础方面；社会福利政策是社会方面。这里所说的社会福利政策（ｄｉｅＳｏｚｉａｌｐｏｌｉｔｉｋ），是指国家和私人为实现社会保障和社会均衡而采...     

着眼城乡统筹 推进为老服务

正近年来,山东省邹城市始终把社会化养老服务体系建设,作为保障和改善民生的基础性工程来抓,积极整合各方资源,不断加大资金投入,创新工作机制,探索建立适应城乡老年人个性化需求、多元互补、普惠共享的养老服务新格局。2006年以来,全市累计投入养老资金8亿元,实施惠及老年人的财政补贴政策23项。目前,已建成投用各类养老服务机构173处,其中镇街敬老院16处、老年公寓13处、社区老     

健全社会福利制度 发展社会福利事业

落实好党的十八大精神,要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位,积极健全社会福利制度,为全面建成小康社会做出更大的贡献。各级民政部门要积极完善老年人福利制度,落实《中国老龄事业发展"十二五"规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》,统筹居家养老、社区养老和机构养老服务发展,加快推进建立高龄补贴和养老服务补贴制度;大力加强残障人福利工作,落实《中国残疾人事业"十二五"发展纲要》,推动建立困难残障人生活补贴和重度残障人护理补贴制度,加强精神病人福利机构建设,促进残障人集中就业;加快发展儿童福利事业,落实《中国儿童发展纲要(2011～2020年)》,进一步拓展儿童福利保障范围,加强儿童福利机构基础设施建设和功能转型,完善孤儿基本生活、教育、医疗、就业和住房等保障政策,逐步建立困境儿童分类型、分层次、分区域、分标准的保障制度。     

构建与中国国情相适应的社会福利制度

中国社会福利的主要内容 与西方福利国家不同.中国政府将社会福利作为社会保障中的一个子项目进行政策上的解释,现阶段,中国的社会福利是一种补充性政策体系,其内容是由民政部门负责的,主要为老年人、孤儿和残疾人等群体提供的社会福利服务.     

石家庄市社会（儿童）福利院：着力康复训练适度普惠

近年来,石家庄市社会（儿童）福利院在做好机构内各项服务、保障工作的同时,充分发挥河北省脑瘫康复训练基地的示范和指导作用,注重整合脑瘫康复、聋儿语言听力康复资源,积极向全省社会福利机构和石家庄市社区辐射,借以实现社会福利工作向社会的适度普惠。     

浙江省海宁市：“三依托”实现居家养老助餐服务全覆盖

2013年3月1日，浙江省海宁市社会福利中心食堂正式开始为硖石街道各居家养老服务照料中心（站）提供助餐服务，海宁市38个城市社区已全部实现居家养老助餐服务。     

青岛市市北区关于开展居家养老服务工作的操作方案

政策背景:20世纪90年代以来,我国开始进行养老事业改革的探索,民政系统的广大干部职工解放思想,勇于探索,开拓进取,在推进社会福利社会化政策与福利制度创新方面迈出了可喜步伐,取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,并形成多种行之有效和具有广泛推广应用价值的改革思路与实践模式。为推动社区养老服务工作的深入开展,开辟社会养老福利事业发展新途径,青岛市市     

社区化养老用地法律分析

以社区为平台和纽带,融合居家养老和机构养老,打造不同程度负载养老功能的社区,实现社区化养老,已渐成发展趋势。但社区化养老用地存在诸多法律困境:老旧社区改造法律关系复杂,新建社区适老规划标准不清晰、用地搭配供应制度不成熟,综合养老社区用地优惠存在法律障碍,经营存在法律风险。建议分步改进国有建设用地供应方式,调整、完善供地制度;合理利用集体建设用地流转政策,降低用地成本,防控法律风险。     

她用真诚传递着党的温暖

今年49岁的贾美慧从事劳动保障工作已经2年。在机关,她是爱岗敬业、干事泼辣、独挡一面、不可多得的好干部;在街道、社区,她是劳动保障工作人员的主心骨,是社区百姓的知心人。作为天津市河北区人社局居民养老保险科的负责人,她把养老保障事业作为维系民生的输血机作为保障和谐稳定的调压器和安全网。她说:"我们基层工作人员的责任,就是接通一段段血管,让社会保障的血液流动起来。"面对调查统计找人难、人户分离核实难、参保人员缴费难的局面,她不断创新思路,探索助推养老保障事业可持续发展的方式方法。     

藏区牧民养老保障问题研究文献综述

少数民族地区的社会保障问题一直都是我们国家社会保障制度建设的一个重要而又薄弱的环节,随着藏区三大民生工程之一的"牧民定居行动"的持续有效推进,如何建设好藏区的社会保障直接关系到藏区地区经济实现可持续发展和地区的社会稳定。而社会保障建设中养老保障又是至关重要的一环,随着我国1999年正式进入老龄社会,养老保障问题也成为当今社会关注的焦点。而本文旨在通过文献整理,对藏区牧民的养老保障现状及所存在的问题进行梳理。     

独立于企业之外 运作于社区之中——建立社会保障新体系的探索

现行社会保障体系的症结保障项目由各部门分管 ,政策难于协调 ,缺乏统一性中国现行的社会保障体系是依据社会保障项目建立的 ,而保障项目则依据保障对象和保障范围分别由相关政府部门提出政策并予以执行。由此造成了我国社会保障体系部门分割的现状 ,导致我国社会保障政策体系的先天不足。社会保障政策在研究阶段就缺乏整体思考 ,致使每当出现新的社会问题时 ,政府不得不或抛开现行政策另立门户 ,或组成临时性工作小组 ,针对现行具体政策再做整合。例如保障下岗职工的基本生活直接涉及到失业保险、社会救助、社区福利服务等不同的社会保障项…     

社区服务在养老保障中的作用

主题报告在我国,对于如何充分发展和利用社区资源来提高养老保障水平这一问题,无论是在理论上还是实践上都处于刚刚起步的探索阶段。朱基指出:“要建立全国统一、规范和完善的社会保障体系,必须实现社会保障管理和服务的社会化,必须强化社区服务功能,发展和利用社区资源”。①可见这一问题的重要性已经引起了党和政府的高度重视。相对于社会养老保险,社区服务具有明显的特点第一,非制度性。如果说社会养老保险是一种制度化保障的话,那么社区服务的养老保障则属于非制度性措施。社会养老保险是按照国家社会保障改革的总目标、总方针,以“规…     

自闭症儿童家庭的社会福利需要——以福州市为个案的研究

在我国,自闭症已经被列为精神残疾,那些被喻为"星星的孩子"的自闭症儿童也因此将可以享有残疾人社会保障政策提供的相应保障。但这类残疾与其他类型残疾不同的特点使该类型残疾儿童、儿童家庭产生特殊的社会福利需要,需要制定相应的社会政策保障他们教育、医疗、就业、生活等方面的权益。评估自闭症儿童的家庭社会福利需要,并倡导制定相应的社会政策,是社会工作者帮助自闭症儿童家庭解决困境的必然选择。经过评估,发现自闭症儿童家庭的社会福利需要主要有经济援助、教育支持、心理援助、健全社会保障体系、建构积极的社会支持网络等。     

自闭症儿童家庭的社会福利需要——以福州市为个案的研究

在我国,自闭症已经被列为精神残疾,那些被喻为“星星的孩子”的自闭症儿童也因此将可以享有残疾人社会保障政策提供的相应保障。但这类残疾与其他类型残疾不同的特点使该类型残疾儿童、儿童家庭产生特殊的社会福利需要,需要制定相应的社会政策保障他们教育、医疗、就业、生活等方面的权益。评估自闭症儿童的家庭社会福利需要,并倡导制定相应的社会政策,是社会工作者帮助白闭症儿童家庭解决困境的必然选择。经过评估,发现自闭症儿童家庭的社会福利需要主要有经济援助、教育支持、心理援助、健全社会保障体系、建构积极的社会支持网络等。