城市“低保”将实现跨跃式发展

被老百姓亲切称为“民心工程”的城市居民最低生活保障,自1994年全国第十次民政会议决定推广至今,已历经两次阶段性大转折:1997年9月,国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发199729号),标志着城市“低保”从局部试点向全国推行;1999年9月,国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,标志着城市“低保”步入全面实施和法制化管理轨道。而今,国务院决定加大中央财政支持力度,使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障,应保尽保,标志着——     

武威市出台城市低保实施细则

甘肃省武威市人民政府日前颁布了《武威市城市居民最低生活保障实施细则》(以下简称《细则》),标志着该市城市低保迈向规范化管理的轨道。该《细则》共9章30条,对城市低保基本原则、范围和对象、申请低保者的家庭收入核算方法、计算公式,保障金的申请、审批与发放程序,保障资金筹集与管理,低保对象享受的优惠政策与应尽     

完善居民最低生活保障制度的关键问题

目前在中国内地实施的城市居民最低生活保障制度(以下简称“低保制度”),旨在为城市贫困居民的最低生活需求提供制度性保障。这项制度在20世纪90年代初由少数城市试点,到1997年9月,由国务院颁布《关于在全国建立城市居民最低生     

安陆市 实行“五制”把好“四关”落实低保工作

安陆市民政局认真贯彻《湖北省城市居民最低生活保障条例》,坚持公正、公平、公开原则,外争环境、内抓管理,严把申报、调查、审核、发放四个关口,实行五项工作制度,即:实行“两榜公示”制度,按照“省低保条例”和“省长令”,把享受低保对象的条件细化为“十不准”,     

解析城市低保难点

2001年下半年以来,在党中央、国务院高度重视下,经过各级政府特别是各级民政部门的不懈努力,城市居民最低生活保障工作取得突破性进展,低保覆盖面迅速扩大,大量符合低保条件的城市困难居     

重庆：确保城市贫困居民“人人无饥寒”

城市低保制度的建立,是对传统救济制度的改革,是建立和完善城镇社会保障制度的重大措施。重庆市1996年7月建立城市居民最低生活保障制度(以下简称城市低保),经过五年的不断探索,初步形     

合肥市低保家庭的主观幸福感与低保政策支持关系研究

城市居民最低生活保障制度的确立保障了城镇贫困家庭的基本生活,同时也催生了低保家庭这一特殊的弱势群体。本研究通过自编的幸福感问卷对合肥城市低保家庭进行幸福感调查,反映了当前合肥市低保家庭的幸福感总体特征、影响因素以及低保政策与其之间的关系。     

合肥市低保家庭的主观幸福感与低保政策支持关系研究

城市居民最低生活保障制度的确立保障了城镇贫困家庭的基本生活,同时也催生了低保家庭这一特殊的弱势群体。本研究通过自编的幸福感问卷对合肥城市低保家庭进行幸福感调查,反映了当前合肥市低保家庭的幸福感总体特征、影响因素以及低保政策与其之间的关系。     

城市低保制度重建社会支持体系的路径分析

20世纪90年代以来,我国城市开始构建独立的反贫困政策体系,其中一项重要的制度安排就是中国城市居民最低生活保障制度。作为"最后的一道安全网",城市居民最低生活保障制度是在新经济体制下对贫困人口正式社会支持体系的重建。本文利用社会支持的相关理论,梳理了中国城市最低生活保障制度发展的过程,描述了城市最低生活保障制度对城市低收入群体提供社会支持的路径,该制度主要通过四条路径为低保对象提供社会支持,分别为日常生活、子女教育、就业、医疗保障,其实施过程中体现了政策制定方与低保对象间的理性博弈。     

城市低保工作“提速”

被老百姓亲切称为“民心工程”的城市居民最低生活保障制度(简称城市低保),是由政府出面对城市贫困人口按当地最低生活保障标准进行差额救助的新型     

可及与可得:我国城市居民最低生活保障制度的目标定位

城市居民最低生活保障制度的可及性与可得性问题一直以来是国内外学术界关注的焦点之一.本文从目标定位的几种主要方式出发,就城市居民最低生活保障制度的目标定位方式进行了分析,并针对当前城市居民最低生活保障制度目标定位过程中的耻辱感、道德风险、管理成本等问题进行了初步的讨论,认为低保制度的可及与可得性存在着较大的问题,需要进一步改善制度的设计与执行.     

基层的呼声

截止到1999年9月底，全国668年城市和1638个有建制镇的县人民政府所在地已全部建立最低生活保障制度，提前三个月实现了国务院确定的工作目标。城市“低保”建制的提前竣工，标志着我国城市居民的最低生活保障网已初步形成，在千禧年即将来临之际，构筑这一“保障网”的人们，有何喜？又有何忧？更有何盼呢？请看国办赴四川调研组发回的报告《基层的呼声》。党委、政府高度重视并积极推进城市居民最低生活保障工作1997年国务院29号文件下发后，四川省委、省政府把建立城市居民最低生活保障制度。切实解决城市贫困人口的生活困难摆上了重要日…     

医疗救助 势在必行

城市居民最低生活保障对象没钱看病、看不起病是当前的一大社会问题。据民政部救灾救济司在全国开展的“百城万户”抽样调查显示;多数低保家庭(66.2%)有人生大病或者患有需要长期医治的慢性病,低保对象的医疗需求比较迫切,需要引起重视;低保家庭当前面临的最大困难,     

临邑县唱好城市低保“重头戏”

为贯彻落实党中央、国务院及省、市关于进一步做好城市居民最低生活保障和农村救灾工作的指示精神,全面做好城市低保工作,山东省临邑县早部署、早行动、早落实,把城市低保当作各项工作的“重头戏”来抓,及时     

当前农村低保工作的问题与对策——基于广丰县的调查与思考

一近年来，江西省广丰县农村低保工作制度日趋完善，低保对象管理逐步规范，实现农村低保对象管理动态化、低保标准增长自然化、低保资金发放社会化，基本上做到低保对象“应保尽保、应退尽退”。截止2011年10月底，共有12377户26315人享受了农村低保。农村最低生活保障人均每月90元，月人均补差65元。全县月支出低保金一百七十余万元。     

城市低保需走出“七大怪圈”

城市居民最低生活保障制度是国家政治和物质文明的重要体现，是确保国家政权稳定、促进社会进步和经济发展的一个重要措施。当前，我国城市低保工作，还有许多需要改进和完善的地方。笔者认为，做好城市居民低保工作需要走出七大怪圈：     

莘县规范最低生活保障的管理工作

山东莘县加大低保工作的动态管理力度,确保应保尽保、应保实保。莘县民政局首先制定了《关于做好城市居民最低生活保障工作的暂行规定》,规范了低保申请、审批程序,明确了责任分工;其次加强动态管理,每季度对低保对象进行一次入户核查,及时调整补差和低保人数;设立了低保资金专用帐户,实行专户储蓄、封闭运行,保证低保金的按时足额发     

合川市谈苏家街社区居委会破解核实家庭收入难题

民政部部长多吉才让在2002年10月刚结束的《全国城市居民最低生活保障工作会议》上提出:“正确处理规范程序与群众路线的关系,不仅是一个科学的领导艺术,也是一个重要的工作方法。科学、准确地计算低保申请人的家庭收入,是确定低保对象的中心环节,也是大家普遍认为的一个操作难点。严格履行程序,规范运作,是保证城市低保工作质量的必由之路;坚持走群众路线,让群众评判、选择,接受群众监督,是履行程序的关键环节。”重庆合川市苏家街社区居委会在这方面,作了有益的探索。     

内蒙古：扎实工作 应保尽保

建立城市居民最低生活保障制度,是保障人民群众基本生活权益。维护社会稳定的“民心工程”,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。2001年,内蒙古自治区城市低保工作在自治区党委、政府的重视领导下,为年底前实现应保尽保的目标任务,加强领导,扎实工作,狠抓落实,取得了可喜的     

扩大既得成果 实施规范管理——南溪县低保工作新举措

2002年6月四川省南溪县如期实现了应保尽保的目标。全县16个乡镇、5个市属以上厂矿企业共有8667人按人均130元的标准享受最低生活保障待遇。2003年2月,南溪县新一届人民政府又将低保工作摆在了今年要为人民群众办十件大事的首要位置,县民政局也按全国低保工作会议精神,适时调整工作部署,在巩固扩大既得成果的基础上,将今年低保工作的重心转向探索和实施规范管理。