中国社会保险制度研究

本文认为,目前中国社会保险制度改革在养老、医疗、失业等方面已取得突破性进展,社会保险制度创新进入一个重要阶段;与此同时,许多重要问题亟待解决。文章指出,要完善现行社会保险制度,就要改造现行社会保险管理体制、逐步放松对社会保险基金特别是养老金基金投资营运的政府管制、为企业补充养老保险的实施确立起恰当的政策框架、通过多种方式偿还中央政府的隐性年金债务、合理确定社会保险的统筹层次以及加快社会保险制度的立法进程等     

对完善我国养老保险制度的思考

建立和完善社会养老保险制度是现代市场经济体制运行的重要环节，也是构建我国未来和谐社会的重要组成部分。我国现行养老保险制度存在参保人数锐减、养老基金账户亏空和养老基金被挪用等管理保障机制的诸多问题。完善我国社会养老保险制度应从加强政府监管、完善社会保险网络、扩大社会养老保险覆盖面、延长退休年龄、平衡交费率、确保养老保险基金保值增值等方面采取有效措施。     

我国社会保障资金收支管理方式的思考

１９９７年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定：“基本养老保险基金要实行收支两条线管理，要保证专款专用。”不仅基本养老保险基金要实行收支两条线管理，整个保险基金也都应实行这种管理。实行收支两条线管理主要有收入和支出两方面。从社会保障资金征收方面看，目前实际工作中有两种征收方式：社会保险机构征收和地税代征，而以前者为主。所说社会保险机构征收就是企业开户行根据社会保险机构开据的托收单据代为扣缴，然后进入社会保险部门的收入过渡户，再由收入过渡户划转到财政专户。所说地税代征，就是由…     

试论改革和完善我国的社会养老保险管理体制

社会养老保险管理体制决定着社会养老保险事业的运行及其效率 ,是整个社会保险制度建设的重要环节。世界各国经过 1 0 0多年的探索 ,在建立起比较完善的社会保险制度的同时 ,形成了各具特色、优势各异的包括养老保险在内的社会保险管理体制。我国社会保险管理体制改革应当借鉴国外的成功经验 ,逐步建立起机构统一、政事分开、法制完备、机制健全、监管有力 ,以城镇职工为主 ,逐步与国际接轨的新型管理体制。     

关于石油行业养老保险基金运营机制的探讨

为适应社会主义市场经济的要求，我国社会保险制度已进行了一系列改革，逐步建立和完善了社会保险体系。根据国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复，石油天然气总公司制订了《石油企业职工养老保险直接统筹暂行办法》。据此，大庆石油管理局于1996年已进一步深化了职工养老保险制度改革，基本养老保险费由国家、单位和个人三方共同负担。此项基金由总公司和各单位社会保险机构分别在银行设立专户存储，按总公司统一规定进行管理和保值运营。目前，大庆石油管理局按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。如何运营这部分积…     

论我国养老保险转制中面临的问题及对策

目前我国社会养老形势日趋严峻,养老保险制度面临问题较多,养老基金缺口严重,企业不堪重负,影响到社会的安全与稳定。文章分析了我国社会养老保险问题成因,并从拓宽筹资渠道,扩大缴费范围,提高基金增值能力做实个人账户,以期建立完善的社会保险制度等方面进行论述。     

筹资模式之争与养老保险的可持续发展

养老保险是社会保险体系的主要项目,养老保险制度的可持续发展已成为各方关注的焦点。本文对激进主义和改良主义关于不同筹资模式对养老保险制度的影响的观点进行了综合论述,以期发现维持养老保险制度持续运行的最佳方案。     

关于加快建立失业保险制度的思考

当前,各地区社会保险制度的改革,已经迈出了可喜的步伐。特别是社会保险事业发展很快,养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险等都在全社会通过论证试点的基础上开始运作。但是,与改革深入发展的要求相比,这方面工作总体上相对滞后,困难很多,还不能适应我国当前的实际。特别是失业保险,对     

何种人可领基本养老金

养老保险是指国家通过立法,建立养老保险基金,为因年老丧失劳动能力的劳动者退出劳动岗位后提供基本生活保障而建立的一种社会保险制度。养老保险金只是一个统称,实际上包括三个方面的含义:一是企业和个人缴纳的费用,称之为养老保险费;二是社会保险经办机构将征缴的资金存人银行专户,形成养老保险基金;三是支付给离退休人员的待遇,通常称之为基本养老金。     

国有企业实行全员社会化养老保险的思考

社会保险制度是社会保障制度的核心内容,而养老保险是社会保险制度的重要组成部分。随着经济体制改革的深入发展,社会化养老保险问题已成为国有企业养老保险制度改革中的重要问题,并成为我国养老制度改革的方向。 在深化国有企业改革的新形势下,社会化养老保险问题不仅关系到人民群众的切身利益,在促进社会的发展及社会的安定团结中也发挥着重要作用。随着经济体制和政治体制改革的发展,劳动制度的改革使企业的养老保险工作取得了明显成效。但是按照社会主义市场经济发展的要求还相差甚远,特别是大中型国有企业社会负担过重,在实行全员社会化养老保险中存在着很多问题。本文仅以森工企业为例对国有企业实行全员社会化养老保险工作做一点粗浅的探讨。     

成都市社会保障问题及其对策研究

成都市已初步构建了适应社会主义市场经济需要的社会保障体系的基本框架,但仍然面临诸如老龄化与养老保险基金缺口、机关事业单位人员养老保险制度改革、基本医疗待遇差异大、社会保险覆盖率不高和基金征缴困难等问题,有待于进一步研究解决。     

养老保险:问题与对策

社会主义市场经济体制五大体系之一的社会保障体系正在建立和完善。作为社会保障体系重中之重的养老保险改革还存在一些深层次的矛盾,主要表现在以下几个方面：覆盖范围小,统筹层次低;基金收缴难,基金积累不足;社会化管理服务程度低;基金增值难;管理水平低,分散、不统一;立法不健全,缺乏强制力。 以下是完善养老保险制度的几点思考。 １．扩大养老保险的覆盖范围,提高社会保险的社会化程度。按照大数法则,参加养老保险的人数越多,社会保险的保障能力就越强。所以,扩大养老保险的覆盖范围是增加基金。目前最薄弱的是非公有制经…     

“稳定省级统筹,促进全国调剂”:我国养老保险统筹层次及模式的现实选择

养老保险的统筹层次与模式,是养老保险制度重要的内容之一。我国当前养老保险制度面临着与统筹层次及模式息息相关的突出矛盾,主要体现在四个方面:统筹城乡社会保障与养老保险发展不均衡的矛盾;人口流动加剧与养老保险规制缺失的矛盾;社会保险基金分散管理与养老保险基金安全运行、保值增值之间的矛盾;提高统筹层次的共识与统筹层面定位不一之间的矛盾。从我国行政体制、财政体制、立法体制以及干部体制的特点来看,养老保险的统筹层次与模式定位为稳定省级统筹,促进全国调剂是较为现实的战略选择。     

当前中国农村社会养老保险的制度分析

当前中国农村农民对养老保险的制度需求和政府对该制度供给存在不均衡。政府在制定该制度的过程中 ,存在着认识视角上的限制 ,没有分清养老保险的社会政策本质 ,混淆了社会保险和商业保险的根本区别 ;由于中央政府的意愿制度供给与地方政府实际制度供给的不一致性 ,农村养老保险制度的实施并没有达到预期效果。因此 ,国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的养老制度建设的长远目标 ,建立以国家、集体为主 ,个人为辅的农村养老基金筹集模式 ;建立由社会保险基金构成的梯形结构 ,确保资金的保值增值     

试论我国社会养老保险制度的改革与建设

改革社会保险制度,建立社会保险体系,作为我国建立市场经济体系的重要措施和实施“八五”计划的一项重要任务,已经刻不容缓地提到了日程。 我国的社会养老保险始于1986年,现在全国30个省、自治区、直辖市均已不同程度地建立起统筹养老保险体制。这个体制,实行     

美国的社会保险制度对中国养老制度改革的启示

2007—2009年,美国经历了上世纪30年代大萧条以来最具灾难性的经济危机。平均来看,2007年中期至2009年初每个美国家庭损失了1/4的财产,导致了许多退休人员在退休时财富的减少。目前,美国经济正在缓慢的恢复,社会的稳定也并未因此受到过多的影响。在过去的几年中,中国在扩大全国性的养老保险方面取得了举世瞩目的成就,然而中国的养老保险改革同样也面临着巨大挑战。美国社会保险制度在经济衰退期间所起到的作用也许会为中国养老保险改革提供某些启示。为了建立一个具有社会主义特色的全国性的养老保险制度,使它能够涵盖城乡居民,同时又具有经济上的可持续性且其主要组成部分不易受到经济波动的冲击,中国还需要在养老保险制度的结构、资源的分配、公平性、公正性和透明度等方面做出进一步的改革。     

美国的社会保险制度对中国养老制度改革的启示

2007—2009年,美国经历了上世纪30年代大萧条以来最具灾难性的经济危机。平均来看,2007年中期至2009年初每个美国家庭损失了1/4的财产,导致了许多退休人员在退休时财富的减少。目前,美国经济正在缓慢的恢复,社会的稳定也并未因此受到过多的影响。在过去的几年中,中国在扩大全国性的养老保险方面取得了举世瞩目的成就,然而中国的养老保险改革同样也面临着巨大挑战。美国社会保险制度在经济衰退期间所起到的作用也许会为中国养老保险改革提供某些启示。为了建立一个具有社会主义特色的全国性的养老保险制度,使它能够涵盖城乡居民,同时又具有经济上的可持续性且其主要组成部分不易受到经济波动的冲击,中国还需要在养老保险制度的结构、资源的分配、公平性、公正性和透明度等方面做出进一步的改革。     

农民工"市民化"进程中社保险种选择的障碍与对策研究——以湖北省为例

有关农民工社会保险的险种、实施等制度或政策层面的设计,不仅关系到农民工切身利益能否得到保护,也关系到农民工"市民化"以及我国和谐社会和全面小康建设能否顺利推进.当前,农民工社保险种选择中的问题,突出表现在工伤和医疗保险覆盖面低,养老保险机制缺乏,失业保险难以实施,生育保险进展缓慢,社会救助层次尚低等方面.其成因,既有法制因素也有经济因素,既有行为因素也有观念因素.政府要深度推进农民工社会保险参保扩面,应当创设地区间社会保险参保联动机制,构建社会保障工作协调机制,形成完善的社会保险系统机制,全面打造农民工的社会救助制度.     

从主体选择到制度激励——个体劳动者养老保险的制度建构

当前,由于家庭保障、储蓄和商业保险的失效,社会养老保险制度就成了我国个体劳动者最后的"保险阀".但由于个体劳动者职业的特殊性,以往在其参保方面,更多的是其主体选择在起作用,这与一直强调强制性的社会保险产生了矛盾.面对社会养老保险制度,个体劳动者的主体选择却存在着不相信、不愿意和不适合这三大障碍.应当以经济社会学为理论框架,并借鉴国外经验,建构与个体劳动者相适应的制度,发挥制度的引导作用,激励个体劳动者对社会养老保险制度的认同.     

关于机关事业单位养老保险制度改革的思考

党的十七大提出,要加快完善社会保障体系,“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度的改革,探索建立农村养老保险制度……,提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法。”而作为整个社会保障体系重要组成部分的机关事业单位养老保险制度的改革,既关系到机关事业单位工作人员的切身利益,又关系到为民服务执政队伍的健康发展。