促进农村可持续发展的科技政策创新

推进农村可持续发展的重要途径在于加大高新技术和适用技术要素的投入,加强农业技术的示范和推广,促进农业生产和农村人居环境的生态化.我国近20多年的发展经验表明,适当的科技政策创新是促进农村可持续发展的有力杠杆和重要举措.然而,随着我国社会经济的快速持续发展和城镇化进程的加快,社会主义新农村建设规划的提出,水资源短缺、耕地减少、环境污染等却使我国农村可持续发展面临严峻的资源环境压力和巨大挑战.为此,我们应以科学发展观为指导,以促进农村可持续发展为目标,完善农业科技创新体系,推进参与式管理,加强国际科技合作,尽快调整国家科技战略重点,实现科技资源的集成整合,全面推进农村社会的可持续发展.     

湖北农民思想观念的共性及差异性分析——基于黄梅和大冶的调查

湖北农民的思想观念不仅影响农民的新农村建设行为选择、主体功能的发挥,而且深刻地影响湖北农业强省目标的实现。实证研究表明,湖北农民思想观念具有共性:对党和国家制定的政策及其执行普遍持肯定态度;对公共文化需求显著,希望政府加强农村文化建设;对社会发展基本上持肯定态度;在参与市场经济活动中形成了理性的利益取向;道德观念日益现代;不热衷于宗教信仰及宗教活动;渴望进城发展;对自身的生活状况总体满意。农民思想观念具有群体性差异,主要表现为不同群体对同一问题的认识、理解和看法等的不同。应通过充分发挥农村党团组织功能、改善乡村干部工作、加快农村经济社会发展、合理配置农村劳动力、有序地实现农民工市民化等政策措施提升湖北农民的思想观念水平。     

推进新的农业科技革命迎接知识经济挑战

社会主义初级阶段农业不发达的基本国情,决定了２１世纪中国农业将面临知识经济的严峻挑战。实现我国家业跨世界发展目标,必须坚持农业的根本出路在科技、在教育的方针,建立农业科技创新体系,推进新的农业科技革命。围绕发展农村经济、提高农业生产水平这一中心,大力实施科兴农和可持续发展战略,将农业和农村经济发展科技进步和提高劳动者素质的轨道。     

我国农业科技创新发展的问题及其对策探究

建设社会主义新农村是我们党各项工作的重中之重,当前我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,科技创新是我国实现农业现代化的关键因素,在推动农业发展、支持农村建设、带动农民增收等方面起着重要作用。本文拟阐述科技创新对社会主义新农村建设的重要作用,从农业科技的研发者、推广者和应用者三个角度指出当前我国农业科技创新发展中存在的不足和问题,并提出一系列合理化的对策和建议。     

正确认识农村小城镇在农村现代化中的作用

在我国农村现代化过程中 ,农村小城镇化代替不了农村城市化。对农村小城镇应该正确定位 :它是联结城市与农村的桥梁 ,是为农业和农村居民提供商品和劳务服务的中心地。将农村小城镇定位于农村剩余劳动力向城镇转移的主要载体和农村工业化的中心地的观点 ,都是对农村小城镇在农村现代化中作用和功能的错误定位。     

中国的农地流转：政策目标、面临挑战与改革思考

促进规模经营及农业发展、保障农民的土地财产权利和防范农民失地以维护社会稳定是我国农地流转政策的三大目标。当前,我国的农地流转方式主要是土地经营权出租,其他方式的流转比例很低。随着大量农村人口向城镇转移和农民群体的分化,农地流转面临着政策目标失焦、多个政策目标不够协调、流转实践存在不少困难等挑战,越来越难以满足农业发展的需要。因此,应当深化农地制度改革,加快农地流转政策调整,将粮食生产和现代农业发展作为根本目标,更好地发挥集体经济组织的作用,创新农地流转及利用管理方式,推动农地权利向真正务农者长期稳定转移,实现农地与农业劳动力的优化配置。     

农村科技创新体系建设的三大支撑点

党的“十六大”明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标。为了实现这个目标,必须加强农村科技创新体系建设,加快农业和农村的科技进步,全面繁荣农村经济。而要做到这一点,加强农村科技创新研究开发体系、推广体系和管理体系建设固然重要,同时,加强农村科技创新的支撑     

波兰的农业科技创新体系及其对我国的启示

波兰农业科技创新体系的目标是提升农业竞争力和提高农民收入水平，其主体是农业科研机构，有政府和农业科技中介服务中心作支撑，多种环境要素构成了发展的动力，整体上形成了一个“飞机型”结构模式。这个系统具有政策设计、研发实施、中介服务、研发融资和教育培训等多项功能。我国可借鉴波兰的经验，在政府引导和市场机制作用下，理顺农业科技创新体系中各要素间的关系，不断提高我国农业的整体发展水平。     

科技兴农关键在人

《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》近日出台,2012年的中央1号文件将发展目标锁定在农业科技创新上,明确指出:"实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技.""十二五"是我国全面建设小康社会的关键时期,能否全面实现小康的关键在农村.农村全面建设小康社会的重要标志是实现农业现代化,能否实现农业现代化的关键在科技.科技兴农是我国农业发展的根本出路,能否实现科技兴农的关键在人.因为有了科技人才,才能产生科技力量.     

农村发展：科技、金融与政策——2009“杨凌国际农业科技论坛”综述

作为一个高层次的学术论坛,2009＂杨凌国际农业科技论坛＂于2009年11月1-3日在西北农林科技大学举行,来自中国、美国、英国、奥地利、加拿大、澳大利亚、日本等17个国家的133名专家、学者及政府官员参加了本届论坛。本届论坛以＂农村发展：科技.金融.政策＂为主题,安排主旨发言15个、分组报告61个,与会中外专家学者紧密围绕＂农村金融市场与组织创新＂、＂农村环境保护＂、＂土地综合利用与管理＂、＂水资源综合管理＂、＂农业科技创新、推广与服务＂、＂中国农民合作组织发展＂、＂农业保险与农村社会保障政策＂等主题从微观、宏观层面对如何通过科技、金融和政策的创新,推动农村进步和农业可持续发展进行了广泛而深入地研讨与交流。本届论坛的一致共识是：科技与金融是当今世界农业与农村可持续发展的核心和关键要素,制约当今农业与农村发展的瓶颈因素是科学技术及其应用。要促进农业与农村的可持续发展,就要大力研发和推广农业科技以及解决农户融资难的问题,构建现代农村金融体系。     

河南农业发展:结构调整与制度创新

河南农业在发展过程中出现诸多需要解决的问题主要集中在农业的结构方面,包括产品结构、产业结构、技术结构、区域结构、生态结构及农村人力资源结构等。究其原因,在于小生产与大市场的农业基本矛盾,其根源则在于制度创新不足。因此,河南农业的发展应调整农业结构和进行制度创新,结构调整只是治标之计,从农户制生产方式变革为农场制生产方式的制度创新则是治本之策。     

深入推进农业供给侧结构性改革的几个问题

深入推进农业供给侧结构性改革的主要目标是增加农民收入,确保有效供给;主攻方向是提高农业供给质量;主要途径是体制改革和机制创新。为此,必须发展农业适度规模经营,提高农业劳动生产率;发展多层次产业大融合,让农民分享三次产业融合所带来的红利;加快推进农业绿色发展,确保农业可持续发展和食品安全;着力改善农村人口的人力资本投资,培育现代化的新型职业农民;加快推进人的城镇化,为农业现代化腾出宝贵的空间;拓宽农民财产性收入渠道,缩小城乡居民收入差别。     

农业废弃物基质化管理创新的扩散困境——基于自我雇佣型女性农民视角的实证分析

促进"两型"农业科技创新在农村中的扩散是实现生态产业链与生态价值链的互动与融合的重要途径,但很少有文献探讨这一创新在自我雇佣型女性农民中的扩散困境。基于实地调查数据,对影响农业废弃物基质化管理创新在自我雇佣型女性农民中扩散的障碍因素进行了深层解构。研究发现,当前自我雇佣型女性农民对农业废弃物基质化管理创新的需求偏低,比例仅为35.7%,说明农业废弃物基质化管理创新的扩散远没有政策设计预想的顺畅。造成这一困境的原因按边际效应大小排序依次是科技特派员缺位、专业化水平不高、区位禀赋异质性、正规教育水平不高和信息资源可得性不强。提出根据女性在农业生产中的地位变化和农业废弃物基质化管理创新的特点,制定合理的技术推广模式、大力培育职业女性农民、发挥科技特派员的作用、加强农业信息化建设等政策建议。     

关于统筹城乡发展战略的几点思考简

党的十八大提出要在前期发展的基础上,进一步统筹城乡发展,促进城乡共同繁荣。在新的基础上,更有效实现农村经济的跨越式发展,必须进一步明确统筹城乡发展的主体;将统筹城乡发展的重心工作置于农村赶超城市方面;加大农村基础设施的建设,实现城乡公共服务均等化;借助农业股份公司的核心力量实现农村公司化、农业企业化、农民市民化。     

农村宅基地"三权分置"的法律表达

“三权分置”政策是我国调整农民和土地关系的重大制度创新,必须用科学的法思想和法理论来对政策的法律内涵进行明晰,实现从“政策语言”到“法律规范”的全面转化。在乡村振兴战略背景下,“三权分置”是围绕着农地展开的“三农”改革,即农业生产方式与土地市场化的再发展、农村集体经济组织与基层自治组织关系的重构、农民的身份利益与自我解放。通过对宅基地“三权分置”的四种观点进行分析,宅基地“三权分置”的法权结构表达为“宅基地集体所有权—宅基地使用权—宅基地资格权”;宅基地资格权是以身份权为基础,包含财产权内容的复合性权利。未来民法典物权编应当坚持农村土地集体所有权,把农村土地集体所有规定为总有关系;修订细化成员权得丧变更的制度规范;建立宅基地资格权和宅基地使用权的配套制度。      

信贷需求抑制视角下农户环境友好型农业技术采纳行为分析

通过构建一个两期动态投融资的理论框架,分析信贷需求抑制、非农收入对农户环境友好型农业技术采用的影响,进一步运用黑龙江、浙江、河南和四川4省957份农户数据采用IV-Heckit和cmp模型进行实证检验,并以家庭其他成员参与金融项目数作为工具变量解决内生性问题。结果表明:我国农村存在着严重的信贷需求抑制问题,信贷需求抑制显著负向影响农户环境友好型农业技术采用行为及强度,非农收入对此有明显的缓解作用;非农收入对于资金需求大、普及程度高的有机肥采用影响显著,对资金需求小的秸秆还田采用影响不显著。最后,针对研究结论提出了加强渠道建设、推动绿色金融、深化金融创新等政策建议。     

城乡转型区域农户借贷行为影响因素分析——以西安市长安区为例

通过对陕西省长安区486户农户问卷调查,运用probit回归模型对农户借贷行为影响因素进行实证分析,结果显示,家庭人口、家庭总资产、家庭总收入、借款用途等因素对农户借贷行为的影响较为显著。针对影响农户借贷需求因素的状况以及其中的问题和成因,为促进陕西省城乡转型区域农业结构转换与产业升级,政府必须以完善农村借贷机制为主,联合金融机构做好农户生活性借贷和生产性借贷的区分和指导工作,建立新型信用指数制度,健全农村金融市场体系,切实规范民间借贷等非正规金融活动行为。     

中国农村市场经济的微观基础再造与激活

中国农村改革的一个优先目标就是解决农业经营体制和微观机制的问题,但由于农村生产要素市场缺乏应有的培育和发展,一再拖延了市场经济体制的创建。下一步应恢复建国初期确立的复合型农地产权制度,建立以农村合作信用社为主体、民间借贷为补充、国家商业银行和政策性银行分工协作的金融体制和运行机制,加强农业科技推广体系和农产品流通市场体系的建设,再造和激活农村市场经济的微观基础,不断增强农村经济发展的内部活力。     

基于循环经济的农村生态文明科学发展研究

分析了农村生态文明的发展要求以及农业循环经济的重要环节,指出推行循环经济是改善农村生态环境、实现农村生态文明发展的必然选择。对此,提出了构建符合中国特色的农业循环经济体系、转变农村传统生活方式、实现农村的生态化、完善生态文明建设机制等农村生态文明科学发展途径。     

中国农业科技进步与农民收入增长

改革开放以来,中国农业逐渐呈现出“半工半耕”、“男工女耕”的农户兼业化特征。农业科技进步对农民收入的影响不仅表现在对农民农业收入增长的直接影响上,同时也体现在对农民非农收入增长的间接影响上。利用中国农村历年的相关统计数据,实证检验中国“七五”至“十一五”期间农业科技进步与农民的农业收入和非农收入增长的关系后发现：长期内,中国农业科技进步对农民的农业收入增长存在着显著的正向效应,短期内也有利于农民的农业收入的增长,且对农民非农收入增长也起到一定的促进作用。这一结果否定了已有的“农业技术进步不利于农民收入增长”的观点,支持了中国依靠农业科技进步促进农民收入增长的政策假设。