农村公共物品供需失衡的原因及对策分析

农村公共物品在资源约束下具有需求的秩序性和动态性特征,而现实中的公共物品供给与需求的失衡不仅表现在供给总量的不足,而且在供给结构上存在严重的失衡。其根本原因在于城乡分割的“二元供给体制”、“自上而下”的供给决策体制、政府职能划分不清等。因而,化解农村公共物品供给失衡就必须改变城乡分治的政策框架和制度安排,对现行农村公共物品供给制度进行创新。     

我国现行农村公共产品供给体制的失衡及重构

家庭联产承包制取代人民公社,这一基本经营制度的改变带来了农村公共产品供给体制的变迁,但这种变迁总体来说仍是人民公社时期供给体制的承继和延续,它在促进农村社会经济发展的同时,也出现了很多矛盾和失衡,为了从根本上解决"三农"问题,实现我国全面小康的目标,应采取相应的政策和措施,重新构建我国农村公共产品供给体制。     

农村公共文化服务供给机制的研究综述

构建农村公共文化服务供给机制是近年来公共管理学研究的热点问题之一.纵览近八年来CNKI的研究文献,国内学术界从不同领域和视角对农村公共文化服务展开研究,提出了以政府为核心的政府主导机制、以私人组织为主体的市场化机制、以社会组织为主体的社会化机制以及政府、私人组织和社会组织横向合作的合作型机制四种供给方案,并进一步探讨了四种方案的功能、运作逻辑和面临的困境.目前对农村公共文化服务供给机制研究还存在两方面不足:一是应加强对不同供给机制的适用条件研究,二是应注重探索农村区域差异与供给机制选择之间的关系.     

农村公共产品供给现状分析与体制创新

当前,我国农村公共产品供给与城市相比呈现为制度外供给,并且总量不足,结构失衡,严重阻碍了农村、农业的持续、稳定发展。呈现上述现状在很大程度上是由于现行农村公共产品供给体制在运行上仍然没有突破人民公社时期指令性强制供给的弊端。本文结合财政学和经济学的有关理论,提出了新型农村公共产品供给体制的构建策略。     

我国现行农村公共产品供给体制的失衡及重构

家庭联产承包制取代人民公社，这一基本经营制度的改变带来了农村公共产品供给体制的变迁，但这种变迁总体来说仍是人民公社时期供给体制的承继和延续，它在促进农村社会经济发展的同时，也出现了很多矛盾和失衡，为了从根本上解决“三农”问题，实现我国全面小康的目标，应采取相应的政策和措施，重新构建我国农村公共产品供给体制。     

公共文化服务的内卷化困境及其破解之道

进入新时代,高质量发展已成为公共文化服务建设的根本目标,关乎社会主义文化强国建设和人民文化福祉。但当前公共文化服务建设却陷入内卷化困境：供给侧供给低水平重复、消费侧公众低度参与、服务效能低绩效运转。内卷化的存在源于体制壁垒引致的行业封闭运行与资源内循环,高技术环境下传统文化行业技术迭新滞后,以及社会文化变迁进程中的供需错位。为突破内卷化制约,公共文化服务建设应完善政府购买机制以形塑资源获取的竞争性环境,借助数字信息技术的平台功能突破公共文化服务渠道、内容和管理方式的内卷,实现传统供给侧保障方式向消费侧牵引的双侧协同改革模式转变,同时建立文化资本积累长效机制,塑造公众公共文化参与主体性。     

农村公共文化产品和服务供给研究综述

综合学术界的研究,我国农村公共文化产品和服务供给存在着供给不足与供给无效并存、"被迫性"需求、需求表达不足、供给不均等等问题。这些问题是由供给结构、供给制度、供给体制、供给机制等方面的缺陷所造成的;价值(意义)供给既要坚守主流意识形态的主导地位,又要注重意识形态自律,同时还应让民间信仰正本清源;多元主体供给模式的构建,离不开政府与市场关系的良性互动、社会力量的充分激活和农民主体地位的切实维护;应坚持需求导向,完善需求表达机制、文化参与机制和可持续保障机制;供给质量的考评涉及目标导向、基本原则、考评体系、考评机制等内容,供给质量的提升要注重文化消费需求与对文化消费生态分布的把握。随着农村公共文化服务体系的逐步完善,对农村公共文化产品和服务供给的研究应逐步转移到如何提高供给效能和确保供给的可持续发展等方面。     

中国农村公共文化服务供给机制研究

使用三方(即决策者、服务提供者和公民)问责制的框架来考察当前中国农村公共文化服务的供给机制,分析公共文化服务提供中利益相关者的职能以及他们之间的责任关系,总结出影响农村公共文化服务供给效率的因素,并就如何提高公共文化服务体系的运行效率提出建设性意见。     

农村公共产品多中心供给研究——基于农业供给侧改革背景下的考察

近年来,农业供给侧改革背景下农村公共产品有效供给的重要性和紧迫性更加凸显。在阐释农村公共产品多中心供给相关概念的基础上,通过分析农村公共产品多中心供给机制的建设思路和障碍,最终得出农村公共产品供给制度改革的政策建议。     

农村公共文化服务创新机制研究

如何推进和完善农村公共文化服务建设,这是当前农村建设中的一个重要课题。本文主要从创新机制角度探讨农村公共文化服务建设,并提出一些建议,以推进和完善农村的公共文化服务体系。     

农村公共文化服务需求表达机制问题研究——以阜阳市N镇为例

构建农村公共文化服务体系的根本目的是为了给农民提供优质、高效、公平的公共文化服务,以更好地满足农民的公共文化需求。但从调查来看,政府的刚性公共文化供给与农民的公共文化弹性需求存在矛盾,一个重要原因是需求表达机制不健全。为此,作者通过对农村公共文化需求的实地调研,分析当前农村公共文化服务需求表达机制的现状、问题,并分析原因,以期对我国农村公共文化服务体系的完善起到抛砖引玉的作用。     

后乡土社会农村公共文化供给:问题与对策——以安徽省Y县为例

随着市场化和现代化进程的不断推进,中国乡村社会已从传统的乡土社会过渡到后乡土社会。后乡土社会这一社会生态使得现代农村公共文化供给出现了新特性,如农民文化需求多样化、政府是主要供给者、供给内容多元化等等。农村公共文化供给在供给内容、供给主体和供给方式等方面也被赋予新的要求。     

农村公共文化服务的困境与对策

十六大以来,人民的政治生活、经济生活和文化生活得到切实保障和尊重,并且成为全面建设小康社会的重要目标.中共中央在十一五规划的建议中指出,要加大政府对文化事业的投入,逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系.农村作为我国社会主义建设进程中的重中之重.因此,建立覆盖全社会的公共文化服务重点在农村.     

老年人长期照护服务的需求生成、供需失衡与治理思路——以江苏省为例

发展老年人长期照护服务是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。审视需求生成逻辑,老年人口的健康和社会脆弱性催生了长期照护服务需要,而其经济脆弱性却影响了需要转化为有效需求。以江苏省为例,在供给侧,人财物等资源投入增加并优化,供给能力实现增长,形成非正式与正式照护者相结合、家庭照护者为核心的供给主体格局。但是,老年人长期照护服务仍存在供需总量失衡和结构性失衡的双重困境,前者与家庭供给弱化、政府供给相对不足、市场和社会组织供给乏力有关,后者表现为供给分布方式、内容、质量、层次和空间与需求相脱节。破解当前困境,应增强行业数据监测体系建设,推进需求侧管理和以需求为导向的供给侧结构性改革。     

文化政策与公共文化服务建构——以博物馆为例

公共文化服务是实现公民基本文化权益的主要途径,是形成文化软实力的重要支撑。当前中国的公共文化服务日益受到重视,但依然存在供给主体单一,供给与需求脱节,供给内容多元化、丰富性不足等问题,导致公共文化服务的吸引力和影响力不强。本文以博物馆为例,探讨文化政策的赋权性、交互性、均衡性、综合性导向,并从物质、制度和精神三个层面整合新的发展模式,探索了提升公共文化服务水平的路径。     

大数据驱动下的公共文化服务供给优化路径——以"文化上海云"为例

随着大数据时代的到来,公共文化服务迸发出了新的活力.与传统公共文化服务供给模式不同,大数据驱动下的公共文化服务供给更加多元、精准、高效.在大数据技术的加持之下,上海已于2019年底率先基本建成现代化公共文化服务体系.但不可否认的是,大数据与公共文化服务的结合仍存在一些亟待解决的问题.本文以文化上海云为例,总结大数据...     

论农村公共产品的私人供给：政策建构与体制创新

农村公共产品的有效供给是建设社会主义新农村的关键环节。公共产品供给不足严重制约了农业经济的可持续发展。通过体制创新,在有效的公共政策的框架下扩大农村公共产品的私人供给,这是缓解农村公共产品供给不足的有效途径。     

新型城镇化进程中公共文化服务如何做到文化惠农?——以安徽省芜湖市繁昌县为例

公共文化服务体系建设是党中央文化惠农的重要内容,也是提升农民素养、促进社区经济发展、维护社区稳定、增强社区整合的重要力量。新型城镇化进程中,以乡镇带动农村公共文化服务体系建设是文化惠农的重要措施。以安徽省繁昌县为例,对四个乡镇的居民进行了问卷调查,以探索新型城镇化进程中,乡镇公共文化服务现状、存在的问题,以及如何做到文化惠农。调查发现乡镇公共文化服务体系建设存在供需错位、服务单调趋同、服务重硬轻软、整合社会力量的能力欠缺等问题。运用主成份分析法对农民的公共文化服务需求无法满足的影响因素进行分析,主要是政府引导建设不够、社会力量参与不足、个体自身条件限制因素的影响。基于此,乡镇公共文化服务体系建设应加大财政投入、重视群团组织作用、提升农民文化素养、充分尊重农民主体需求。