“集体供养”:集体产权改革后的农村养老新次生模式——兼论农村传统养老模式

在传统伦理价值沦陷的村庄,基于"反馈"理念下的家庭养老模式遭遇了变故,老年人只能开启"自养模式"。由于在劳动力市场上丧失了竞争优势,老年人只能依靠在家耕种土地维持基本生存,实现个体养老。与内陆集体经济落后地区的农村不同,珠江三角洲地区的农村由于集体经济发达,农村集体经济组织能够用集体经济收益展开以村、组两级集体经济组织为单位的养老供给机制。通过以村集体为单位为老年人购买养老保险,提供股份分红以及开展各项福利性活动,形成了中国经济发达地区农村"集体供养老人"的新次生模式。然而,研究发现,"集体供养"模式也潜伏着巨大的风险。因过度依赖村集体,家庭成员的养老意识明显下降;因集体股面临被取消,集体组织养老负荷重。在此基础上文章提出,农村养老问题的解决应同时重视发挥村集体和家庭的双重作用,要让老年人既能感受到村社集体的温暖,也能够享受家庭带来的天伦之乐。     

城口县农村集体经济发展新模式论析

农村集体经济是实现我国农村产业发展和农民共同富裕的有效途径,是完善社会主义市场经济体制发展的内在要求.秦巴山区城口县在家庭承包制下,不断探索和创新农村集体经济实现形式,建立起以"农户入社、社企合作"的新型农村集体经济组织形式——双层股份合作制.通过对双层股份合作制模式的分析,认为它是一种既实现效率又兼顾公平的新型农村集体经济组织形式,对国家实现扶贫攻坚和地区脱贫致富有着重要意义.     

新型农村集体经济发展路径创新

新型农村集体经济在促进农民增收和维护农村经济快速增长方面发挥着重要作用。通过对经济发达地区12个典型村（社区）的村级集体经济发展现状的调查分析,结果表明:经济发达地区村级集体经济发展主要包括以资产和物业租赁、以政府补助和以产业联合为主三种路径,但是随着村级集体经济规模逐步扩大,村域间差异日趋显著;村级集体经济结构不合理,经营性收入占比偏低,影响村级集体经济的可持续发展;村级集体收支不平衡还导致健康度和稳健度偏低。未来完善村级集体经济发展扶持政策以及鼓励村际联合和跨地区发展将有利于在提高村级集体经济收入的同时优化其结构。     

试论乡镇工业与种、养业的关系

经济发达地区的一个显著特征是,乡镇工业已经成为农村经济的主要支柱。它的存在和发展,影响和制约着其它各业经济,如何处理好乡镇工业与种植业、养殖业的关系,促使其协调发展,是当前人们普遍关注和值得探讨的课题。本文联系苏州农村实际,就此谈一些粗浅看法。双向流动互为依托苏州农村的乡镇工业,出现于50年代末,起步于70年代初,党的十一届三中全会后才得以迅猛发展。到1983年底,全市共有乡镇企业8696个,总产值37.4亿元,占农副工总产值     

农村集体产权制度改革：生成逻辑、政策意蕴和实现方略

农村集体产权制度改革作为乡村振兴战略重要制度供给,在促进农村集体经济发展方面发挥重要作用。以农村集体产权制度改革生成逻辑为线索,由农业合作化争权、承包责任制还权到农村集体产权制度改革赋权的产权强度演变历史逻辑,决定了中国农村集体经济从产权模糊走向产权明晰的转型过程,并解析农村集体产权制度改革在政策理论意旨、政策实施目标、政策推进手段等方面的政策意蕴。在农村集体产权制度改革框架下,发达地区与欠发达地区具有不同的改革方向,一方面着重解决改革成果合法性、集体资产管理有效性、集体经济组织自主发展及乡村治理效能等农村集体产权制度改革过程中所面临的问题,另一方面通过法律手段完善改革成果合法性、加强集体资产管理、培育“自主发展型”集体经济组织和提高村庄治理效能等方式来深化农村集体产权制度改革的方向。     

发达地区农村集体经济股份合作制改革中亟待解决的三个问题

发达地区农村集体经济股份合作制改革是当代农村经济体制改革的产物,反映了农村生产关系的又一次变革。伴随着新生制度和新的生产关系出现的是各种利益的冲突和矛盾的激化。因此,对这类问题进行深入研究并提出解决办法,将既有利于农村集体经济在新的时代条件下有序发展,也有利于切实保护农民的合法利益,维护农村社会的稳定。     

苏州农村现代化实践的总结与前瞻──评《苏州农村现代化研究》

80年代初发端于农业家庭联产承包制的中国农村改革实质上就是中国农村迈向现代化的新的起始点。以“苏南模式”著称的苏州地区在改革开放的17年间，无论是在经济和社会发展方面，还是在人民生活水平提高方面都取得了举世瞩目的成就，具备了在全国率先实现农村现代化的条件和时机。1994年10月中共苏州市第八次党代表大会提出了在本世纪末把苏州建设成实现基本现代化的地区的宏伟目标。农村现代化是苏州经济、社会全面现代化的基础和重要组成部分。苏州农村基本现代化的总体目标就是要把苏州农村建设成为经济繁荣、文化昌盛、科教发达、生活富…     

浙江省江干区村级集体经济股份合作制改革的实践与完善思考

村级集体经济股份合作制改革是继家庭承包责任制后的又一项农村体制改革创新,不断推进并完善村级集体经济股份合作制改革对保障集体资产安全、发展农村经济、维护农民合法权益、建设社会主义新农村意义重大.本文结合对改革试点杭州市江干区的调研,分析该区2002年以来村级集体经济股份合作制改革做法和实践成果,找出存在问题及发展瓶颈,并提出后续发展的建议措施,将会对其它地区实施村级集体经济股份合作制改革有较大借鉴价值.     

民族地区村级经济发展的重要作用

<正>民族地区要真正脱贫致富,最关键的问题就是要尽力解决农业、农村和农民的问题。怎样解决民族地区农村进一步发展的问题?沿用改革前实行的老做法不行,让农民一家一户继续分散经营也不行。怎么办?解决农村问题的答案只能在农村社会实践生活中去寻找。为此,我们对湘西自治州所辖的永顺县艾坪乡、龙山县猛必乡、保靖县迁陵镇、凤凰县沱江镇的38个村进行了认真的调查研究。得出的结论是:在完善家庭联产承包责任制的基础上壮大集体经济的力量,又在壮大集体经济力量的基础上进一步完善家庭联产承包责任制是促进民族地区农村进一步发展的切实可行的做     

经济模式与因地制宜——民族地区经济发展方略思考

<正> 当前,在我国农村比较有影响的经济模式有苏南模式和温州模式.苏南和温州模式的显著特点是非农业产业发达,家庭工业和乡镇企业已经成为经济支柱,第三产业亦日趋活跃,人们的富裕程度已经普遍接近小康水平.在发展商品经济方面他们独树一帜,引起了社会的广泛注意.但在少数民族地区如何对待发达地区经验问题.是学习、借鉴经验?还是照搬照套发达地区的经济模式?研究这个问题是很有意义的.     

发达地区农民城市化的路径 ——本地劳动力市场和农民家庭策略的融合

通过对东部沿海发达地区农民城市化路径外在宏观条件和内在微观机制的分析,可以更完整呈现城市化的社会规律,反观当前的相关理论及城市化政策的问题。与中西部农村地区农民家庭的不完全城市化不同,东部沿海发达地区的农民趋于完全城市化。多个发达地区的田野调查表明,发达工业化基础上建立的本地劳动力市场是农民城市化的前提,其特征是就业机会丰富、就业时间充足与就业成本低廉。就家庭策略而言,农民家庭通过提升人力资本、家庭充分就业和家庭婚姻联结将本地劳动力市场优势转化为融入城市的家庭发展能力,实现完全城市化。     

我国农村集体经济有效实现的新形式：来自陕西的经验

以农村土地集体所有制为主体的农村集体经济,在人民公社解体后,迄今没有任何载体代替人民公社作为计划经济时代的农村集体经济有效实现形式,农村集体经济新的有效实现形式呼之欲出。这也是改变目前中央直接面向农户出台政策的局面,改变政府财政支农的宏观目标与农户经济行为的微观目标不兼容情况的需要。农村集体经济有效实现可以有以下5种形式,包括：土地流转下的农民自主模式、县域下的政府组织+农户运行模式、循环产业园区模式、各类农民专业合作经济组织和杨凌高新示范园区模式,并对它们进行比较。我们认为,在未来一段时间,农村集体经济实现形式的多元化和多样化是农村经济发展的常态。发展农村集体经济,要充分动员一切农村资源和非农资源,要求产业园区、家庭农场、农业企业、合作经济组织等多种农村集体经济的实现形式出现。要特别强调农村集体经济有效实现形式发展过程中政府的引导作用。这也是建设社会主义新农村和发展现代农业的要求。农村土地集体所有制存在的缺陷不是农村集体经济实现的根本障碍,要充分在世界范围内认识到土地私有制不是土地产权唯一的实现形式,以农村土地集体所有制为基础的农村集体经济一样可以有活力。     

对农村集体经济积累与发展问题的思考

农村实行以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,极大地解放了农业生产力,促进了农业和农村经济的发展。但在新体制下,村组社区集体经济如何发展壮大,集体经济实现形式如何,一直是农村改革与发展的重大课题。从庄河市农村改革的实践看,发展壮大集体经济,建立集体经济积累与发展新机制应包括的主要内容有：建立明晰的农村集体经济产权制度;建立有效的集体经济实现形式：建立完备的集体经济管理制度;因地制宜建立健全集体经济组织。这些基本经验在今后的工作中应进一步充实和完善。     

论贫困山区农村集体经济的发展

我国农村普遍实行家庭联产承包责任制之后,一些地方衣村集体经济被忽视,甚至被瓦解。本文以广西百色地区某些县市农村集体经济发展历程为例,探讨了当前我国社会主义经济建设过程中农村集体经济的地位和作用,以及如何发展壮大的一些思考。     

将农村集体产权制度改革引向深入——宁波市调研与思考

宁波市是典型的农村集体产权制度改革起步较早、工作基础较为扎实的东部沿海发达地区,着眼于新形势下的新突破,做了很多前瞻性探索。二十多年来,宁波市始终适应经济社会发展的阶段性特征,重点围绕巩固完善改革成果、加强农村集体资产管理、规范村级小微权力运行、拓展丰富股权权能、发展壮大村级集体经济等方面将改革不断引向深入。下一步如何将改革继续引向深入,笔者建议:要提高农村集体产权制度改革的质量,关注农村集体产权制度改革的基层创造,将农村集体产权制度改革与乡村振兴有机结合,探索发展壮大集体经济的有效路径。     

农村集体经济的现状扫描与优化路径研究——基于要素回归视角

发展农村集体经济,不仅是振兴乡村的必要基石,同时也是统筹城乡发展的有效载体和改善农民生活的重要依托。但在当前农村空心化背景下,农村集体经济发展较为迟滞,既表现出整体形态的"空洞化"和经济效益的明显低下,同时也反映为城乡发展差距的愈发悬殊。分析表明:发展主体、发展资源和农民公共精神等要素缺失正是导致集体经济发展迟滞的根源。为此,只有积极推动相关要素的回归与重塑,才能真正优化农村集体经济。一方面,继续吸引高素质农民工返乡,培养"订单型"人才、挖掘培育本地人才,充实农村集体经济建设主体队伍,并大力推动农村经济发展资源集聚;另一方面,也要通过重构农民集体主义价值观念,为农村集体经济发展注入精神动力。     

苏锡常工业经济效益的对比与思考

苏州与无锡、常州均是江苏经济发达的地区,近几年三个市的工业发展都比较快,而其中以苏州市的增长速度为最高。从1981年至1985年,苏州工业总产值(不含村及村以下办工业,下同)平均每年增长18.4%,同期无锡和常州分别为16.4%、14.9%。但是,从每百元工业产值提供财政收入、全员劳动生产率、产值利税率、销售收入利税率、资金利税率和定额流动资金周转速度的情况来看,苏州均差于无锡和常州。其1985年的对比可见下表:     

中国农村老年人长期照护意愿及其影响因素——基于上海、湖北两地的对比分析

通过对上海和湖北两地农村老年人长期照护意愿的抽样调查,得到如下结论:(1)家庭照顾仍是农村老年人养老的主体性方式,但以非亲属为照顾方式的长期照护体系逐渐纳入农村视野。(2)不同型地区老年人长期照护意愿呈现梯次变化,由发达地区向发展中地区逐渐减弱。(3)发达地区更愿意选择直接支付方式获得长期照护服务,发展中地区愿意"以服务换取服务"。(4)农村老年人养老意愿是多因素共同作用的结果,文化程度越低、从事有收入的劳动、家庭收入越少、已婚且和老伴同居者越愿意接受家庭照顾;而拥有养老保险和医疗保险者愿意接受专人上门照顾,也更愿意进养老院或护理院。     

增强农民主体地位,消除发展差异——来自苏州社会主义新农村建设的观察

为探求经济发达地区社会主义新农村建设的经验,采用文献分析法和典型调查法等加以研究,分析结果是苏州各级政府在多年经济发展的积累基础上有较强的财政实力来支持社会主义新农村建设,并且集体经济在工业化、城市化中焕发了青春,进行了许多增进农民权益的制度创新.但是农民发展的主体地位还有待加强.苏州各地区、各层次的农民增收和生活质量差异很大,远离工业化、城市化中心的农民发展前景并不乐观.地方政府和工业部门在追逐GDP增长中如何重视农民利益,让农民作为发展的主体地位分享工业化、城市化的收益,是有待于进一步完善的工作.与其他地区相比,苏州新农村建设的条件和环境实际上是程度差异,因此它的经验和问题富有借鉴和启示价值.     

苏州农村养老机制的转换与重构

随着地区经济的发展和社会改革的深化,苏州农村养老模式出现了由家庭为主向家庭与社会并重方向的转变,传统的家庭养老功能趋于弱化,社区养老的作用得到增强,一种带有区域特征的农村养老机制正在形成。目前这种养老机制还不够成熟和稳定,需要通过制度、政策等层面的改进和创新加以完善。