走遍世界看乞丐

乞丐可算得上是人类历史上历时最久、普及最广的“职业”之一了，不管是穷国还是富国，都可以看到形形色色乞丐的身影。他们行乞的手段各有不同，但都过着流浪的生活。如何救助和管理城市流浪汉，减少流浪乞讨现象的发生，也成了世界各国普遍关注的一个话题。很多国家在加强对流浪乞讨人员人性化管理和多渠道的社会救助方面尽显爱心。同时对于那些“职业乞丐”，特别是襄胁未成年人和残疾人、用流浪乞讨方式牟利的犯罪行为，各国也制定了一些行之有效的法规，并依法严惩。     

城市乞丐的政府治理——思考与对策

随着改革的深入, 转型期的社会问题凸现,城市乞丐这一弱势群体,成因复杂,给社会稳定造成影响,从公共服务的政府理论出发,应该坚持以人为本的行政理念,依法管理城市乞丐,建立完善、统一的全国保障制度和社会救助制度,维护人民的权利.     

论中国社会救助管理法治化

中共十八届四中全会提出"努力实现国家各项工作法治化"。推进社会救助立法和法律完善,从而实现社会救助管理的法治化,是中国社会救助发展面临的现实课题。文章立足于中国社会救助制度发展的阶段性特征和趋势,提出了社会救助管理法治化的理论范畴,并以此为研究视角,分析了社会救助管理法治化面临的现实环境、发展原则和发展目标。当前,中国经济发展的不平衡性是社会救助管理法治化面临的现实国情;同时,中国社会救助事业要以社会救助的管理法治化为引领和依托,着力构建政府、社会组织和个人共同参与的社会救助工作新格局以及事权责任明晰的社会救助管理体制。此外,在社会救助管理法治化和制度转型的过程中,需要着力建设社会救助和谐文化,促进社会救助的结构优化,努力打造中国社会救助制度的升级版。     

论城市政府的和谐管理

城市政府在实现和谐管理中具有重要的地位和作用。从系统论的视角探讨了政府在实现对城市和谐管理中的三个层面即政府组织内部管理是实现和谐管理的前提;政府与公众的沟通是实现和谐管理的基础;实行人性化的公共政策是实现和谐管理的目标与归宿。     

城市弱势群体有十盼

近年来,中央和各级地方政府,都非常关心重视城市弱势群体的生活保障,朱总理在《政府工作报告》中一再强调“两个确保”要到位,以保障城市弱势群体的生活,这是人民政府爱人民,贯彻落实江总书记“三个代表”的具体体现。但是,解决城市弱势群体的生活,仅有基本生活救助是不够的,还     

“细胞活了全身活”：社会管理创新根基在社区

社区是城市社会的基础“细胞”,“细胞”活了全身活。随着社会管理创新工作的不断探索和实施,“和谐社区”创建活动也在重庆市渝北区如火如荼地进行。目前,该区正全面唱响以夯实社区服务基础、壮大志愿服务队伍、构筑公益救助网络、筑牢平安建设防线为主线的和谐社区创建“四重奏”。     

从主动退保看低保动态管理

2015年5月25日上午9时许，山东省高密市市民之家民政局社会救助窗口，一位70多岁的老大爷前来替儿子办理退出低保待遇手续。老人是高密市密水街道城市低保对象赵全胜的父亲，赵全胜是企业职工，由于精神方面的原因不能工作，他从2009年开始领取低保，2013年2月，赵全胜办理了退职手续，每月将有约800元的收入，但退职金还没发下来。     

如何实现社会救助的“社区化”管理

社会救助的"社区化"管理是发展趋势,实现救助管理工作重心下移,才能提高救助效率,降低救助成本,形成条块结合、部门协作、上下联动的现代救助管理服务网络。成立工作队伍,健全工作制度各街道成立本辖区救助管理咨询服务领导小组,在实施属地管理、建立街道社区专管队伍的基础上,进一步巩固、壮大原有的街道、社区救助专管人员队     

对流浪乞讨人员管理办法的探讨

2003年8月1日收容遣送制度被废止，取而代之的是国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理办法》。救助管理站目前的职能是负责救助那些自身无力解决食宿、无亲友投靠、不享受城市“低保”和农村“五保”、正在城市流浪乞讨度日的人员。救助原则是自愿求助、无偿救助。随着时间的推移，四年来的救助实践让救助政策越来越深入民心，不少困难群众得到了及时的帮助，解决了一时之难，充分体现了党和政府“以人为本、为民解困”的救助理念。但是在救助过程中，也有一部分人混迹于困难群众之中骗取救助，还有的则好逸恶劳以乞讨为生，不愿接受救助，怎样才能让国家资金安全有效地用于救助困难群众，又能让职业乞丐改变陋习，     

制度化与人性化：社会转型期我国城市穆斯林流动人口管理服务研究

在我国进入社会转型的快速发展时期,越来越多的穆斯林流动人口进入城市。穆斯林流动人口既有一般流动人口所共同面临的就业、子女教育、住房等基本社会服务需求,也有因民族文化差异而存在的宗教生活、清真食品等特殊的社会服务需求。流入地政府及相关部门应当树立以人为本,服务为先的理念,满足穆斯林流动人口合理的社会服务需求,创新穆斯林流动人口管理服务体制机制,以制度化和人性化的管理服务促进穆斯林流动人口更好地融入城市,构建我国社会转型期和谐的城市民族关系,实现各民族共同发展与繁荣。     

昆明社会管理国际化的现实困境与路径选择——基于昆明建设区域性国际城市的分析视角

目前我国正处于"黄金发展期",更是"矛盾凸显期",如何实现社会发展和社会和谐有机统一,社会管理创新显得尤为重要。昆明正处在工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的加速期,也处在建设中国面向西南开放的区域性国际城市关键期。社会管理国际化是昆明实现区域性国际城市五大国际化目标之一。昆明社会管理国际化既要立足自身实际,克服现实存在的诸多困境,又要接轨国际先进理念和标准。所以,急需在社会管理的理念、体制、主体、载体、人才、评估等多方面有所创新。     

社区建设带动社会管理创新

社区建设水平体现着一个地区的基层社会管理服务能力。以浙江省为例，社区建设做得比较好的地区，其社会管理的能力比较强、效果也比较好，而社区建设不好的地区．其社会管理就比较差。近年来，浙江省积极推动基层社会管理创新，全面深化了城市社区建设。     

仙林模式：一条上下互动式的社会管理革新之路——栖霞区求解社会管理创新之道

近年来，为了适应经济社会的发展需要，我国城市基层社会管理形成了“街道（社区）”管理模式，如：上海模式、武汉模式、青岛模式等。2010年后，随着城市管理网格化的推广，先后涌现出北京东城区、南京建邺区等具有不同特点的社会管理模式。相比这些管理模式，“仙林模式”在管理结构、管理主体、管理环节、管理流程等方面均有不同的拓展与特色。     

城市少数民族流动人口社会管理研究

在分析城市化进程带来的少数民族人口向城市流动趋势、特征及城市管理局限基础上,提出统战系统参与城市社会管理的有效措施是：加强民族法律法规的制定;加强基层民族工作,强化服务管理方法;提供多元化的权益申诉渠道;拓展各民族之间互动与交流的路径以及充实各类社会支持网络。     

社区网格化管理怎样变被动为主动

城市社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势。网格化管理的每个网格布局好了是等待联络员发信息来“被动处置”，还是事前“主动发现”，     

智慧城市:社会管理创新的有效途径

智慧城市成为全球城市发展的新趋势,通过梳理智慧城市发展的背景、定义和特征,认可了智慧城市是社会管理创新的有效途径这一观点。在人文主义和技术主义的有机结合下,将智慧城市理念与社会管理实践连接起来,从而深入理解这一观点。     

当前城市社会风险预警管理现状及其机制构建——以宁波市为例

随着城市社会风险事件日渐增多,就需要完善相应预警机制。针对当前宁波市社会风险预警管理现状及其存在的主要问题,我们应主动建立健全基本的社会风险预警管理机制。通过国内相关经验对比分析可知,一套完整的风险管理机制应当包括基本的风险预警体系,完善的预警过程分析,明确的预警责任监控机构和先进的社会风险预警技术。