构建城管执法的协商治理模式

改革开放以来,伴随着城市化进程的快速发展,加强和创新城市管理变得越来越重要。城市管理中城管人员与摊贩之间的博弈,主要表现为散乱经营、消极配合、全面对峙、默契共生和和谐相处五个场景,以及形式化、粗暴化、自由化和人性化四种执法模式。在城管执法中引入市民群体,构建城管人员、流动摊贩和市民三方共同参与的协商治理模式,以期更好地解决城管执法困境。     

以权力规制为核心的城管和谐执法路径选择——基于城管队员与警察效用函数的对比分析

城市管理和谐执法的预期在于使"城管执法"这一相对集中行政处罚权制度的产物成为一种更容易被接受的行政服务产品,而城管队员的效用函数通过制约城管队员的行为选择间接影响城管执法的制度功效。文章运用法经济学效用函数模型,对比城管队员与警察的效用函数,分析金钱收入、休闲、众望、威望、声誉、当事人提起行政复议及行政诉讼的概率等变量对二者行为模式的影响,找出制约城管队员效用函数的制度困境,希望能从一个新视角探讨城管和谐执法的实现路径。     

城管执法中行政强制措施的实施问题浅析

随着城市化进程的加快,行政强制措施在城管执法中得到广泛的应用,但其弊端也越来越突出。本文主要从三个方面对城管执法中行政强制措施的实施问题进行了分析研究。     

城管执法行政调查研究——以北京城管执法行政调查为视角

行政调查是行政机关获取信息、取得证据并据此作出行政决定的基本环节。城管执法调查作为行政调查的一个种类,是城管执法机关履行法定职责的必要手段和作出行政决定的重要环节,但目前学界对城管执法机关行政调查制度研究严重缺失。本文从城管执法行政调查的主体、启动程序、行政调查的步骤和具体措施等四个方面进行了分析、探讨和总结,以期能对城管执法行政调查制度的进一步完善起到积极作用。      

“人性化”与城管执法的融合

“人性化”与城管执法的相融合是近年来城市管理执法机关工作的重点,人性化和城管执法的融合越来越受到广大人民群众和执法人员的重视,人性化执法是城管执法的发展和深入,是城管执法方式的转变和提高,是执法态度和服务意识的变化,全面贯彻贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民要求,深入推进党风廉政建设,促进城市健康和谐发展,推动社会主义社会主义和谐社会构建.下面我们具体进行分析“人性化”与城管执法的融合的意义.     

法律如何被遵守：由城管执法监督失效引发的思考

城市管理行政执法监督的失效是法律制度未被遵守的直接原因,具体表现为城管暴力执法的持续发生。城管执法的先天不足、对城管执法监督机制的不畅以及行政责任追究制被虚置则是城管执法监督失效的直接根源。若使城管执法监督机制行之有效,必须规范统一城管执法的法律依据、加强城管执法的内部治理、健全并落实城管执法的责任机制。     

生成逻辑与路径选择:风险社会城管执法困局的理性思考——基于政策冲突视角的分析

城管执法是社会管理的一个缩影。风险社会中的城管执法一直处在社会矛盾的火山口,它融合了几乎所有政策法律冲突的节点和触点,也是官民利益博弈的日常缩影和官民矛盾的真实写照。城管执法在政策法律中撕裂纠结,在城市形象与为民服务间艰难取舍,在官员政绩与底层生计的冲突中迷茫,致使城市管理的重要节点成为了社会矛盾的燃点区域。城管困局的全面突破,还有赖于政策冲突行政性空间的压缩、政策冲突预先排查制度的创新、政策过程的民主参与以及公共政策资源的整合与优化。     

浅析城管行政执法的人性化

当前城市管理行政执法不和谐已成为一个突出的社会问题。随着社会的进步,人们对城管中的不文明执法现象越来越重视,要求也越来越高,人们迫切希望在城管执法中实行人性化执法,但由于各种原因,以罚代管、粗暴执法等非人性化执法仍在一定范围内存在,导致执法者与行政相对人之间对立,影响了执法机关及执法者的形象,弱化了法治环境,最终损害国家机关和法律的尊严。     

简析我国城市管理执法的行政伦理困境--基于行政自由裁量权的视角

当代中国社会,公众与政府部门之间的矛盾日益激化,冲突屡见不鲜。城市管理执法人员作为政府基层公务人员的代表,在很大的程度上承受着社会对政府行政体制的批判和不满。借助行政自由裁量权的相关理论,从行政伦理学的角度入手,通过对城管执法人员执法过程中行使自由裁量权的动机和价值取向的思考,来发现其行政伦理的困境所在,并从内外控制的双重角度找寻破解困境的有效路径。     

以上帝的名义

宗教将对21世纪的政治产生重大影响。约翰·麦克列威特（John Micklethwait）试图探究应当如何解决宗教问题。     

以新欢的名义

再一次失恋后,谢晶决定去整一整自己的鼻子。倒也没有任何一个前男友讲过她的鼻子不好看,是谢晶自己,脑子一抽风就跑去了整容医院。     

论城管执法的物业化模式

当下,我国城管暴力执法不断,形象不佳,城管执法陷入困境之中.究其根本原因,是城管执法模式的严重滞后,难以满足日益精细的城市管理要求,必须对城管执法模式进行彻底变革.借鉴政府购买公共服务的经验,将城市执法物业化.为此,要将城市管理执法重心下移到街道和镇,由街道和镇作为政府代表与物业公司签订城市管理协议,由物业公司负责以市容秩序为重点的城市管理,城管机关则负责业务指导、培训、监督和考核.     

以共产党员的名义

"5·12"汶川大地震的发生,震动了中国,震动了世界。不过短短几分钟的时间,美丽的巴蜀大地便成为一片废墟,原本富饶的天府之国竟变成了充满血腥与残缺的人间地狱,而数万聪慧的中华儿女,更是被迫过早地踏上了前往天堂的路途。但是,就在房子轰然倒下、就在山峰骤然坍塌的时候,弥漫的烟尘中,一面鲜红的旗帜在高高飘扬。在它的周围,有一群厚重的脊梁无比坚挺;就在高楼左右摇摆,大地余震连连的时候,晃动的天地间,一面鲜红的旗帜在高高飘扬。在它的周围,有一片澄澈的目光无比坚韧……     

以时间的名义

正又一个轮回,在这个三月,同样是春天,我们搜索着与之相系的关键词。遥想去年春天,《校长》啧啧于梦想,因为它与春天一样丰美而绚烂。岁年肇始,新季发轫,古语道,一年之计在于春,因此,我们有理由将春天与时间维系在一起。在这个春天,时间再一次开始,教育人再一次启程,庙堂之上、塞北江南正在摩拳擦掌,有一种似曾相识的共振在我们内心深处激荡:期待两会有关教育的"好声音",期待教育改革锐意实效,期待教育的春天如期而至。而这每一个期冀都与     

以理想的名义

高尔基说过，远大的理想最能激发一个人的潜在能量和聪明才智。没错，因为一个“美国梦”，当年的贫困小孩奥巴马冲进了哈佛，现在正信心满满地冲向总统宝座：因为一个财富梦，“股神”巴菲特用独到的眼光，坚持长线投资，成为资本市场的宠儿；因为一个大学梦，“爷爷考生”踽踽独行于独木桥上，义无反顾地穿越众人目光。     

以爱的名义

这差不多是一条定律:每个犯罪的女财务人员的背后,一定站着一个以爱为名的男朋友。     

从中西城市文化的比较看构建和谐城市管理的途径

近年来城管执法遭遇的困境引起了社会各界的广泛关注，许多法学家和社会学家从不同的角度论证了解困的办法。本文试图从比较文化的角度，分析城管陷入困境的深层次的原因，以求从根本上找到解决问题的办法。本文认为，导致城管执法困境的深层次原因是“官本位”的法律文化传统以及由此导致的城市管理模式的陈旧和落后。所以，培养法治精神和创新城市管理模式是解决困境的根本出路。     

以茶的名义想念

遇到他那年，我青春初绽，扎马尾辫，穿棉布裙，安静，羞涩。 他在樱花树下看我，我却不看他，只顾踮起脚，将一枚鹅卵石踢过来，又踢过去。谈话漫不经心，诸如看什么书，听什么歌，都是小情小趣，一个问，一个答，句式简短，有少许沉默，充溢其间，那样的对白，细细碎出好看的弧度。其实，你就是一杯茶呢，竹叶青，或者茉莉花。他说。     

以爱的名义拯救

人类文明的历史，是不断受到疾病的摧残和不断战胜疾病的历史。天花、鼠疫、霍乱……这些字眼曾经是多么地触目惊心，而今天，在最令我们触目惊心的词汇中，必然会出现的一个词汇是：艾滋病。然而目前比艾滋病本身更可怕的，是社会和公众对这个问题的严重性和紧迫性认识不足，以及对艾滋病受害者的恐惧、疏远和缺乏关怀。     

归零:以汶川的名义

在汶川地震中,社会回到了自然状态。事实证明,中国人没有与生俱来的劣根性,中国人并不丑陋。在归零的瞬间,中国人向世界展示了比任何一个民族都毫不逊色的高贵的人性。归零的权力得到来自民间的最大拥护和支持,在国际上得到广泛认同,实际上拥有最大的权力。