构建与实施区县政府“卓越绩效”评价体系

本文借鉴国内外经验,提出了区县政府卓越绩效评价体系框架,包括一级指标3项,二级指标12项,三级指标34项。实施过程中要重点解决的问题有：评价主体定位、人员培训、指标体系再深化。     

地方政府执行力评估指标体系研究

加强政府执行力建设是当前各级政府的一项重要任务,地方政府执行力是影响政策执行效果的核心要素,直接关系到地方政府治理效果.借鉴管理过程学派的有关思想,从计划确定力、组织运行力、资源整合力、领导影响力和控制实施力5个维度出发,设计一套包括5个一级指标、15个二级指标、40个三级指标的评估指标体系,对地方政府执行力进行测评,不仅有利于科学检验地方政府组织自身及组织成员对预定目标的完成程度,而且有利于进一步完善和发展地方政府组织内部的奖惩机制,增强地方政府组织内部的科学性、有效性和权威性.     

法治政府建设绩效对公众幸福感的影响——基于广东省的抽样调查

建设法治政府要求规范和约束政府权力,保障人民权益,追求人民幸福。显然,法治政府建设绩效与公众幸福感存在内在联系,探究两者关系具有现实意义。基于独立第三方立场,构建法治政府绩效评价的指标体系,利用10项公众满意度指标在广东的抽样调查结果表明,2014年度全省21个地级以上市法治政府绩效满意度均值为54.45,公众幸福感均值为71.52,两者存在较强的相关性,提高法治政府建设水平可有效提高公众幸福感。Order Logit回归结果进一步显示,政府服务态度、市场监管、社会治安、依法行政和政务公开等5项满意度指标对幸福感起明显的正向作用,为此,推进全面依法治国,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,应简政放权,改进政府服务,加强市场监管,维护社会治安,建设服务型政府。     

当前我国政府社会管理的两个薄弱环节及其原因和对策

政府的社会管理是推动社会又好又快发展的核心力量,因而一个国家的社会治理水平直接反映出政府的社会管理水平.从世界银行发布的1996-2008年的世界治理指标可以看出,在最近十二年的时间内,我国的六项社会治理指标--话语权和问责制、政治稳定和没有暴力、政府效能、质量监管、法治和控制腐败的发展状况进展十分缓慢.     

我国政府绩效审计指标体系探讨

我国开展政府绩效审计的关键环节——建立一套完整有效的指标体系正在探讨之中。文章在借鉴目前我国政府绩效审计指标体系研究成果的基础上,提出了政府绩效审计指标体系设计的六项原则,结合我国实际,把定性、定量相结合的考核办法和“4E”贯穿于审计指标体系之中,初步探讨设计了政府绩效审计指标体系,从多方面反映政府履行行政管理职能和提供公共服务的绩效,指标彼此之间构成完整的多层次体系,以期对我国开展政府绩效审计提供借鉴。     

自然权利的性质探析

就性质而言,自然权利首先是一项事实权利。它是人生而有之、在自然状态下本来就客观存在的权利。为了更好地保护这些权利,人们订立契约、进入政治社会,自然权利便成为权力合法性与正当性的基础。这就逻辑地推导出:自然权利是国家、政府的起源和目的,是否保护了人之生命、自由和财产是衡量政府的好坏标准,此时,自然权利成为一个评价指标,成为一项道德权利。     

危机管理中政府效能的发挥

应对社会公共危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。政府在危机事件中发挥的主要效能有:科学预防,建立危机预警与监控机制;快速反应,隔离控制危机;多方联动,合理调配人力资源;重视专家力量,科学应对危机;总结经验,做好善后处理工作。     

政府环境绩效评估的阐释与再思

政府环境绩效是政府基于环境保护目标或维护环境公共利益,在特定的资源环境条件前提或背景下的投入、管理、产出、效果、影响等环境管理系统运作过程要素所形成或所反映的因果关系链或因果关系的总和.政府环境绩效评估体系构建也是一项包含评估主体、评估指标和评估方法等多种要素的系统工程.政府环境绩效评估既有有利于提高政府环境管理效率与水平以及促进环境民主发展、政府环境责任增强和环境信用提高的正面功能,也有由于政府环境绩效评估技术的局限性和评估目标的误导性而导致的负面功能.     

政府公共服务质量的评价指标测度

在梳理已有研究成果基础上,结合我国实际,构建一套系统完整的主客观相结合的我国政府公共服务质量指标评价体系,依据专家调查法和统计方法对该指标体系进行筛选,最终确定包含37项指标的评价体系。本评价指标体系符合我国政府公共服务质量评价研究的发展趋势,可以为我国政府公共服务质量评价理论探究和实践提供一定的参考和借鉴。     

政府质量评价与社会信任:基于一项全国样本的实证研究

社会信任是社会资本的重要内容,它不仅是文化沉淀的结果,更受制于当下的政府行为和质量。根据2011年进行的一项全国调查数据分析,政府质量评价对社会信任水平具有显著的影响;民主制度评价、行政效能评价、法治水平评价以及腐败控制评价等政府质量评价的分指标都显著影响着社会信任水平;腐败控制评价对社会信任水平的影响具有稳健性。上述发现表明,提高政府质量可以在一定程度上提升人际信任并进而提升整个社会的信任水平。     

政府税收行政效率探析

税收行政效率是指政府在充分取得税收收入的基础上使税务费用最小化,一般用征收成本率和人均征税额这两个指标来衡量。我国目前的税收行政效率不高,其原因是多方面的,既有体制、制度本身的原因,也受经济发展水平、税收社会环境等因素的影响,提高我国政府税收行政效率是一项庞大的社会系统工程,需要决策人、征税人、纳税人和用税人进行长期不懈的努力。     

基于因子分析法的保税区转型竞争力评价

针对我国保税区向自贸区转型问题,从资本投入与回报、政府支持力度、货运绩效三个方面选取15项指标,对我国12个保税区以及上海自贸区进行因子分析,计算出其转型综合竞争力的得分并进行排名.分析结果表明:天津港保税区、张家港保税区、大连保税区转型竞争力较强,虽然其综合得分低于上海自贸区,但是其部分指标的得分却超过自贸区,而其他保税区转型竞争力相对较弱.     

政府部门网站的信息品质之国际比较——基于特大城市警察部门的分析

政府网站的质量决定政府所提供的公共服务的质量.政府网站的质量可以用很多指标衡量,本文探索性的提出其中的信息品质进行研究.本文认为政府网站的信息品质包括信息的公开性与信息的时效性.其中,信息公开性细分为栏目总览和统计数据公开情况,信息的时效性细分为日平均新闻数、月平均新闻数两项.考虑民生,本文选取了七个国内外地方政府的警察部门网站,即中国北京公安局、中国香港警务处、美国纽约警察局、印度新德里警察局、法国巴黎警察局、日本东京警视厅和俄罗斯莫斯科警察局网站,进行了深度比较分析.比较结果显示,北京市公安局网站的信息公开透明度和时效性都不容乐观,总体品质最低,而中国香港、纽约和新德里的信息公开透明度都很高,值得借鉴.     

网络环境下的政府声誉管理:理论框架与实践对策

在网络环境下,声誉是政府具有战略意义的无形资产,加强政府声誉管理对于维护政府的合法性与有效性具有重要意义。政府声誉是由理性认识和情感反应所构成的大众政治态度,公众对政府的理性认识和情感反应是政府声誉的两个一级指标,这两个一级指标又分别包含若干二级指标。政府的行政理念、行政作风、行政形象、行政公信度、行政能力、行政绩效是政府声誉的重要影响因素,这些因素通过网络极大地影响公众对政府的认识与信任度。网络环境下中国政府声誉管理面临严峻挑战,可以通过提升行政综合素养与改善网络沟通来进一步加强政府声誉管理。     

城市政府成本研究

有效控制政府成本,提高政府绩效,是城市管理制度创新的重要目标之一。政府成本应包括直接成本、机会成本和社会成本。虽然政府成本和政府绩效在指标界定以及计量上都存在着诸多困难,但均可选择一些有代表性的指标来进行衡量,从而得出政府平均成本和政府平均绩效,进而求出政府的“投入—产出率”。     

地方政府绩效考核中的“一票否决”问题分析

目前,我国对地方政府绩效考核中过多使用了“一票否决”的考核指标,这导致地方政府工作出现一系列负面影响。这种考核指标的大量出现主要在于上级政府的管理水平低、官僚主义作风严重、政府自我利益的强化、上级政府的权威不足及法治意识薄弱等。解决上述问题的途径在于建立健全科学的绩效考核指标体系、合理划分上级政府与下级政府的责权利、加强法治建设等。     

转型期城市政府行为的成本-效益分析

有效控制政府成本 ,提高政府绩效是城市管理制度创新的重要目标之一。政府成本应包括直接成本、机会成本和社会成本。政府成本和政府绩效在指标界定以及计量上都存在着诸多困难。但文章认为可选择一些有代表性的指标来进行衡量 ,从而得出政府平均成本和政府平均绩效 ,进而求出政府的“投入 -产出率”。目前需加强相关的制度创新来提高政府的平均绩效     

县级政府基本公共服务绩效指标:设计与筛选

县级政府基本公共服务绩效指标的构建,需要从理论设计与实证筛选两方面系统考虑。运用关键绩效指标法设计绩效指标,结合理论分析与专家咨询法,进行指标的理论遴选,可以确定9类部门关键绩效指标。采用专家函询法、重要程度分析、相关分析等方法进行单项指标的实证筛选,依据指标筛选的原则,可以确定包含28个单项指标的县级政府基本公共服务绩效评估指标体系。     

基于回归分析的我国城乡收入差距问题研究

缩小城乡收入差距是我国社会面临的重要问题。分析表明,城乡工资收入比、城乡经营收入比、城乡转移和财产收入比四项指标是城乡居民收入差距的主要影响因素。目前,城乡收入差距矛盾的主要方面是农民收入水平低,应采取加大农村人力资本投资、改善劳动力市场环境、支持农民从事多种经营、减轻农民负担、扩大政府对农村的转移支付等对策。     

农村水利基础设施建设PPP项目的社会经济指标评价

现阶段,农村水利基础设施建设普遍存在资金短缺的问题,财政资金的投入和使用效率亟待提高。采取政府和社会资本合作模式(PPP)不仅能够缓解建设资金的不足,也能够引入市场机制和优化资源配置。通过选取中国17项采取PPP模式的农村水利基础设施建设项目,以社会经济回报率为评价指标全面分析项目运行的效率情况,可以得出以下结论:政府资金的投入是社会资本投入的基础,盈利率偏低的项目更需要政府资金的投入;社会资本的参与可以提高原有政府资金的使用效率,提高项目的整体社会经济回报率(IRRse),节约项目建设成本,减少项目建设工期。