我国财政教育支出现状分析及对策

针对现阶段中国的财政教育支出现状从支出规模和支出结构两方面进行分析,指出目前教育支出存在的问题并提出相应对策。     

我国财政教育支出的现状分析及对策建议

教育支出作为财政支出中的重要一环已越来越受到国家的重视。虽然国家财政性教育支出在稳步增长,但教育支出总量不足、结构不合理的问题依然存在。文章以政府教育支出的必要性为基础,对其现状进行具体分析,从制度建设、经费来源、支出结构以及效率与公平角度提出相应的对策建议,以改善国家的教育支出状况。     

财政分权对教育支出规模的影响及作用渠道研究

教育支出是促进我国教育事业发展的物质保障。基于中国式财政分权的体制框架,选取2007—2020年省级面板数据,研究了财政分权对教育支出规模的影响,构建中介效应模型实证检验了“为增长而竞争”与“为和谐而竞争”两种政府竞争模式对地方教育支出规模的中介效应。实证研究发现：财政分权作为我国最基本的经济制度之一,无论是财政收入分权还是财政支出分权都会对教育支出规模产生正向影响;不同的地方政府竞争模式会在财政分权与教育支出规模之间发挥不同的中介效应,“为增长而竞争”会抑制教育支出规模增长,“为和谐而竞争”则会促进教育支出规模增长。深化政绩观转型,转变地方政府竞争模式有利于发挥财政分权体制的优势,激发地方政府增加教育支出的动力,为我国实现教育现代化奠定坚实的物质基础。     

我国公共教育支出人力资本效率及其溢出的空间异质性研究

实施区域协调发展战略,促进我国东中西部经济均衡发展需要做好公共教育支出和人才管理工作。通过对我国31个省、市、自治区公共教育支出人力资本效率及其溢出溢入的空间异质性分析可以发现:广大西部地区的公共教育支出人力资本效率明显低于东中部地区,但人力资本外溢情况并不严重,短期甚至出现溢入情况;目前,人口流动并不能对地方教育支出人力资本效率产生决定性的影响,且人力资本溢出和溢入基本态势已经发生根本变化,东部很多省市尤其是山东、河南的人力资本外溢严重,需要采取更加切实有效的措施,做好招贤纳士的人才管理工作。     

分税制以来财政教育公共支出结构的实证分析

教育是公共财政保障民生支出的主要目标之一,加大对教育等公共事业的投入是优化财政支出结构的重要内容。本文在深入分析1994年以来教育支出结构问题基础上,提出完善财政教育投入机制的对策建议,并调动社会其他力量加大对教育的关注,实现教育资源的公平配置和国民素质的整体提高。     

教育扩张政策对流动人口人力资本积累的影响研究

教育扩张政策对流动人口人力资本积累的影响关乎教育与社会公平的问题。文章基于全国流动人口卫生计生动态调查数据,利用Probit二值选择模型实证检验了教育扩张政策对流动人口人力资本积累的影响：全样本分析发现两次教育扩张显著提高了流动人口的受教育程度,义务教育改革将个体高中教育参与率提高了3.2个百分点,高校扩招则将大学教育参与率提高了4.7个百分点;性别分样本分析发现教育扩张政策将大学教育机会更多地分配至男性,男性大学教育参与率比女性高出了3.3个百分点;户籍分样本分析发现教育扩张政策具有“城市导向型”的特征,非农户籍在高中教育和大学教育参与率上相对于农业户籍分别高出了1.3和3.1个百分点。在此基础上,本文提出了新时代教育事业改革的政策建议。     

外出务工对农村地区教育人力资本积累的影响

随着国民收入的稳步提升,已跨入中等收入国家的中国面临着陷入中等收入陷阱的威胁,而提升教育人力资本水平被公认是跨越中等收入陷阱的关键举措。因此,研究青少年,特别是教育环境受到较大冲击的、有过外出务工经历人员子女的教育人力资本积累问题有着十分重大的意义。据此使用CHIP2013农村部分数据,考察分析了父母外出务工经历对其子女受教育年限的影响。研究结果表明：父母在子女14岁及之前的外出务工经历对子女教育人力资本的积累具有显著的负向影响。相对于没有父母外出经历的子女而言,该人群子女的受教育年限要少近0.23年。与此同时,其获得高中及大学及以上学历的几率低4%。父母的外出务工经历对于子女教育人力资本的积累产生了显著的负向影响。     

财政支农、人力资本与城乡居民收入差距

缩小收入差距与不平等是实现共同富裕的重要环节,基于中国家庭追踪调查(CFPS)2010—2016年数据和中国家庭收入调查(CHIP)2002—2013年数据,本文从理论和实证两方面考察了财政支农支出对城乡居民收入差距的影响,并着重考察了人力资本积累在其中的重要作用。研究表明,财政支农支出显著减小了城乡居民收入差距,且该影响存在动态性,有利于从长期促进城乡居民收入差距的减小。人力资本积累是财政支农支出影响城乡居民收入差距的重要机制,财政支农支出可以通过促进农村家庭人力资本积累,进而减小其与城市居民的收入差距。从不同财政支农支出类型看,农业支出对家庭人力资本积累和城乡居民收入差距的影响更大,其次为林业支出和农林水利气象支出。财政支农支出对女性户主家庭和干部家庭人力资本积累和减小其与城市居民收入差距具有更显著影响。相比中西部地区,财政支农支出对东部地区家庭人力资本积累和减小收入差距的影响更大。精准扶贫战略作为近年来帮扶农村增收减贫的重要方略,其实施也有效促进了财政支农支出在减小城乡居民收入差距中的作用。     

教育发展中人力资本积累的现状及思考

人力资本是国民素质的综合体现,人力资本积累与教育发展密切相关。教育发展,促进人力资源开发,增加人力资本存量,从而促进经济发展,经济的发展又为教育发展提供财力、物力等方面的支持,因此,教育发展与人力资本积累是一种相互促进的关系。本文通过对教育发展中人力资本积累现状及原因的分析,从加大基础教育投入;转变思想和加强对教育行政主体的监督方面提出了教育发展中人力资本积累的有效途径。     

中国财政教育投资规模对经济增长的影响及国际对比分析

本文运用计量经济学方法对我国财政教育支出配置规模的变化如何影响经济增长这一问题进行了定量分析,从中看出教育投入对国民经济增长有重要影响.基于国际数据的面板定量分析,对总量指标建立的国际比较面板数据模型表明,在经济起飞阶段,中、韩、新三国和中国台湾地区的财政教育支出对GDP均有显著的促进作用.对增长率指标建立的国际比较面板数据模型表明,财政教育支出对中国和中国台湾地区的经济增长作用比较显著,对韩国和新加坡均不显著.     

县级政府的教育支出偏好:财政转移支付的视角

江西省分县数据面板模型分析结果表明:在当前的晋升激励机制下,县级政府的支出偏好受到中央政策的显著影响,对属于财政目标保工资、保运转考核项目,又能满足自身消费的行政管理支出一直非常重视。教育支出也体现出越来越受重视的趋势,而且财政转移支付也有比2001年前更好的影响效果。教师规模、学生规模都成为教育财政支出的主要影响因素,财政投入越来越倾向于满足教育的实际需求。这一发现表明:依靠上级财政转移支付,并辅之以政绩考核的上级监督,能够有效地保障县乡义务教育的有效投入。     

创新发展需求视角下财政科技支出结构优化研究——基于30个中国创新型城市的数据

经济新常态背景下,创新型城市建设需要优化财政科技支出绩效,实现支出方向、结构与创新发展需求相契合。选取重点财政科技支出科目,基于2014—2018年我国30个创新型城市统计数据,运用熵值法测度创新指标对创新系统的影响力,构建与支出科目相应的创新发展需求指标测量体系,以此判断支出方向与创新发展需求的契合度,通过财政科技支出结构的统计描述解析契合情况原因。研究发现,城市政府的基础研究、应用研究、人力资源事务、科学技术普及支出不契合创新发展需求。其原因为城市政府财政科技支出方向与结构受创新发展需求的政治属性与经济属性影响。政治属性使能力有限的城市为达成全面的科技监测指标而付出较高的科技管理支出成本;经济属性使城市政府对基础研究、应用研究的财政投入程度不足。借此在明晰城市创新发展需求、优化财政科技支出方向与结构、提升科技管理效能等方面提出政策建议。     

我国财政社会保障支出和经济增长的实证研究——基于1990--2010年数据

社会保障是我国经济发展的推进器、社会发展的稳定器和社会公平的平衡器。改革开放以来,我国政府不断加大社会保障财政投入,对保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。选取我国1990--2010年财政社会保障支出和经济增长数据,采用协整检验、误差修正模型以及格兰杰因果检验,对财政社会保障支出与经济增长这两个变量进行实证研究,结论表明,财政社会保障支出与经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系。     

我国财政社会保障支出和经济增长的实证研究——基于1990—2010年数据

社会保障是我国经济发展的推进器、社会发展的稳定器和社会公平的平衡器。改革开放以来,我国政府不断加大社会保障财政投入,对保障国民基本生活、维护社会稳定和促进经济发展起到了重要作用。选取我国1990—2010年财政社会保障支出和经济增长数据,采用协整检验、误差修正模型以及格兰杰因果检验,对财政社会保障支出与经济增长这两个变量进行实证研究,结论表明,财政社会保障支出与经济增长之间存在着长期稳定的均衡关系。     

人力资本积累对进城务工人员收入的影响——基于大连市的调查数据

本文利用大连市834名进城务工人员的调查数据,采用定序Probit回归模型,分析了人力资本积累对进城务工人员收入的影响。研究结果表明:在流动初期,进城务工人员的收入水平存在显著的性别差异,而且这种差异随着工作经验的积累呈现出先缩小后扩大的趋势;人力资本积累所引起的收入上升效应随着教育程度的不同而有所区别;培训对收入没有显著影响。因此,消除劳动力市场的性别歧视、加强对农民的正规教育投资是提升人力资本积累收入回报的重要途径。     

财政教育支出与经济增长关系的动态研究

2012年,我国财政性教育经费支出终于达到占GDP4％比重目标,这与国家多年来持续加大对教育的投入密切相关,也表明了国家对教育投入的重视.本文通过建立向量误差修正模型、Granger因果检验、脉冲响应函数以及方差分解方法实证分析财政教育支出与经济增长的动态关系.通过实证分析得到的主要结论：经济增长是引起财政教育支出增长的Granger原因,而固定资本增长是引起经济增长的Granger原因.经济增长对财政教育支出存在长期正向响应,而对固定资本的扰动是短期的响应;财政教育支出对经济增长的冲击贡献率持续增大.固定资本投资存在着短期的较好贡献,但长期影响小于财政教育支出的影响.     

财政民生支出对农村居民消费的影响研究

文章采用动态面板数据模型考察了1978-2011年政府民生支出对东、中、西部地区农村居民消费的影响,研究表明中国财政民生支出在一定程度上挤入了农村居民消费,但不同地区的政策效果存在明显差异。接下来以预防性储蓄理论为基础,运用误差修正模型,对民生支出影响农村居民消费政策效果差异的原因进行了相应解释,研究表明在经济体制改革进程中中国农村居民表现出明显的预防性储蓄动机,即支出的不确定性对农村居民消费产生负向影响,其中对中西部地区的负向影响显著大于东部。     

江苏省财政社会保障支出问题研究

阐述了财政支出和社会保障体系建设的紧密关系,以江苏省为例比较分析了江苏省财政社会保障水平显著低于全国水平,并研究了江苏省社会保障支出占财政支出的比重与北京、上海相近,但人均社会保障支出却远远落后以及省内苏南人均社会保障支出整体高于苏中、苏北,地区内部各城市的财政社会保障水平存在差异的现状,探析了全省财政支出在社会保障体系建设中存在财政对社会保障的投入相对不足、财政社会保障支出增长速度尚有加快的空间、地区间财政社会保障支出水平存在差距以及财政社会保障支出的监管体系不完善等问题;最后,从如何加大财政社保投入力度、提高经济发展质量及效益、缩小地区间财政社会保障水平差异、完善财政社会保障支出监管机制等四个维度,提出了加快完善江苏省财政社会保障支出的有关建议。