不合理重复建设的根源解读与对策探讨

不合理重复建设是我国经济发展中一个难以解决的“顽症”。近期在汽车工业领域、冶金工业领域、高技术产业领域和基础设施产业领域等表现尤为突出。如果不能得到有效治理 ,将会产生诸多负面影响。其根源在于地方政府的内在扩张冲动 ,中央政府的宏观调节力度不足 ,国有企业的制度缺陷 ,市场的进入壁垒失效等。要避免不合理重复建设 ,必须深化投资体制改革 ,使投资的决策与风险责任相统一 ;规范政府投资和国有资本投资行为 ,依靠市场机制进行资源配置 ;杜绝各种不合理收费 ,深化税制改革 ;建立科学的考核体系 ,并严格考核 ;出台国有投资法规 ,把国有投资决策的风险责任以法律条文的形式明确下来等     

市场条件下政府投资的方向选择及实现方式组合

一、市场条件下政府投资的方向选择在任何社会中，社会总投资都可分为政府投资和非政府投资两部分，它们各有其不同的地位、作用与特点．所谓政府投资是指政府作为独立经济主体而参与的投资活动，而非政府投资则是指除政府投资主体以外的所有经济主体所从事的投资活动，如企业投资、民间投资、外商投资等。考察世界各国政府投资的一般运作过程，不难得出如下结论：政府投资在不同国家、不同经济运行模式和不同经济发展阶段等条件下，有着不尽相同的情况与表现，但它对维护社会经济正常运转，促进社会经济不断进步的积极作用已为各国的实践所…     

中国教育投资市场化改革初探

知识经济时代,教育产业的地位举足轻重。教育产业要发展,投资体制改革是关键。教育投资体制改革问题应该是经济学研究的重大课题。我国教育投资体制经历了一个不断改革和调整的过程,目前正处于建立市场化的教育投资体制的改革进程中。我国现存教育投资体制存在着政府投入不足与过度依赖政府投入、私人部门在国内教育发展中的贡献度偏低与教育资源大量外流、教育资源浪费与短缺并存、教育投资结构不合理等矛盾,居民教育投资也存在若干误区。教育投资市场化改革,首先要调整国家公共教育投资政策,充分发挥政府投资职能;其次,应改善高等教育产业投资环境,多种所有制共同发展;另外,就是要积极启动民间教育投资。     

政府对"三农"投资的经济学分析

多年来,我国政府对"三农"投资的典型特征是,投资增长速度较快,但投资比重不高;投资项目中公共受益的多,农民直接受益的少.造成这种不合理状况的根本原因是缺乏"三农"投资保持合理比重的制度基础,因此,要从制度和法律的角度进一步明确"三农"投资占政府总投资的比重,对"三农"投资结构进行调整,增加对种植业、畜牧业和水产业的投资比重,同时拆除农业投资进入农户的体制性障碍,让更多的农村、农户直接享受到国家投资政策的实惠.     

论政府投资工程绩效审计

政府投资工程是指由政府直接投资或间接投资兴建的基础设施、环保工程、社会公益性设施等工程,政府投资形成的固定资产数量和质量在促进我国社会经济发展中具有决定性的作用。但是据国家审计署的投资审计表明,我国的政府投资绩效很不明显,主要表现为:一是低水平、重复建设等现象比比皆是:二是损失浪费和资产流失较为严重;三是建设市场秩序不规范,投资效益差、效率低;四是在投资领域违法违规问题突出。政府投资工程绩效审计当前重点是抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果等环节,抓住国家财政直接投资、财政担保等重点工程。坚持依法…     

"因教致贫"现象及其根治对策

"因教致贫"现象的出现,对人力资本理论提出了挑战.教育高收费和乱收费、不合理的教育成本分担体制及"人力资本失灵"是原因所在.要规范学校收费制度,治理教育乱收费,改革和完善教育成本分担机制,切实加大政府投入,加强就业教育和办学的市场导向,积极评估与合理规划个人教育投资,以切实解决好这一社会问题.     

对外投资、转移产能过剩与结构升级

利用灰色关联模型验证中国各行业对外直接投资对国内各行业的产业结构的调整效应。研究结果发现中国对外直接投资促进产业结构调整;中国各行业对外直接投资在一定程度上达到了转移国内过剩产能、学习外国先进技术、增加产业内贸易量等目的,但由于中国对外直接投资仍有诸多不合理之处,作用效果有限,仍需要政府引导企业对外直接投资行为与政府结构调整的宏观政策目标一致。     

民族自治地方政府职能意识转变分析

民族自治地方政府经济本位的职能意识的形成是社会需要的复杂多样性、社会的发育程度、社会机制的健全程度、政府自身的能力和资源水平以及价值理念等主客观因素共同作用的结果.这种职能意识导致了民族自治地方政府职能结构和职能关系的不合理,进而造成了民族自治地方社会发展失衡、经济发展后劲不足、经济发展成本和效益的分配格局不合理等问题.因此,必须通过树立以人为本的职能意识、构建人本主义的职能激励和约束机制、塑造以人为本的职能价值理念等职能途径的努力,实现民族自治地方政府职能意识由经济本位向以人为本转变.     

我国政府投资运行机制:原理、问题与对策

作为社会经济发展必不可少的政府投资如何不断提高投资的效益是我们必须关注的重要研究课题。在分析政府投资运行机制基本原理的基础上,对我国政府投资中存在的问题进行深入分析,并提出了完善我国政府投资运行机制的对策。     

中国企业对外直接投资问题研究

中国企业对外投资尚处于起步和发展阶段 ,没有宏观协调管理机构 ,缺乏统一规划和合理布局 ,存在投资结构不合理 ,投资管理人才缺乏等问题 ,为此 ,需完善宏观调控 ,加强政府服务功能 ;优化投资结构 ,提高对外投资效能 ;优化投资管理 ,提高人员素质 ;以此来推进中国企业海外投资事业的蓬勃发展     

从政府主导转换为市场主导是转变经济发展方式的根本

我国改革开放30年来经济高速发展,但主要以增加投资和出口拉动为导向,国内消费需求不足,资源、环境浪费破坏严重,国民收入分配不合理,经济发展内生动力不足,致使经济社会发展中形成一系列突出矛盾和问题.其成因在于经济活动仍然由政府主导和决定,市场主体和市场机制未能充分发挥调节资源配置和利益分配的作用.转变经济发展方式,最为根本的就是要从由政府转变为由市场来主导和决定社会经济的发展.     

法律体系与投资预期初探

物质资本投资规模是经济增长的关键因素,要促进投资就必须在社会范围内形成正向的、积极的投资预期,无论是民间投资还是政府投资都是在良好的投资预期下实现的。法律体系是投资决策的重要基础,它的指引和保护等作用有利于在民间和政府层面形成良好的投资预期。     

河南省贫困地区村级债务的构成与化解

贫困地区的村级债务主要由设施建设费、税费垫缴费、干部的报酬、无效投资、不合理支出、贷借款利息等其他合理与不合理的负担所构成。贷借与欠款的形成有着复杂的社会和历史原因。化解与根治贫困地区村级债务的指导思想,是加大政府投入,解决政策和体制问题,加强政治扶贫与文化扶贫的力度,完善立法减轻农民负担。化解工作要坚持谁举债、谁负责,谁受益、谁负担的原则,采用清欠、挤水、降息、筹款、变现五种方式,配套以健全的管理法规和制度,以及可操作性强的具体措施。     

教育的梯度二元结构及其制度性根源——中国农村教育不平等背后的资源配置分析

在我国,无论是教育的公共投资还是占教育私人投资主要部分的家庭教育支出,城乡之间、农村的不同发展地区之间都存在较大的差距,且有日益扩大的趋势,不同主体的投资行为必然导致处于不同区域、不同户籍的学生面临着不平等的教育资源配置,这个资源配置的方式使教育经费收入与教学条件呈现梯度二元结构的特征,必然导致受教育机会不均等问题.进一步的研究显示,内生于社会经济活动中的政府间教育责任划分的不合理、双重分割的教育管理体制、转移支付和补偿制度的缺失是梯度二元结构产生的制度性根源.     

总需求模型与经济周期——马克思经济理论基础上的模型

市场经济是需求约束性经济,社会总需求决定着社会经济运行.除政府支出外,社会总需求由消费需求与投资需求两部分组成.消费需求的运行特点取决于经济制度和体制.消费需求不仅构成总需求的重要组成部分,而且,通过传递效应决定投资需求.同时,投资需求又有自身的倍加效应,并且周期性运行.这些因素共同决定了社会总需求(除政府支出外)并导致社会经济周期运行.     

房价畸高的危害性及治理方案

当前我国的房价用各种相关国际标准衡量,都处于畸高状态,含有相当多的经济泡沫.高房价对经济社会发展具有多方面消极影响,包括影响社会和谐、破坏各产业协调发展、危害国家金融安全等.为了促使房价回归合理水平,化解金融风险,我国政府应当综合运用经济、法律、行政及社会舆论等手段,压缩房地产的不合理需求,降低房市垄断程度,拓宽投资渠道,增加社会保障性住房的供给.     

对政府投资工程管理体制改革的几点思考

政府投资建设的工程项目在社会总投资中占有相当大的比重,对经济发展产生了巨大的推动作用,政府对基础建设的投资远远高于GDP的增长。但在政府工程管理中也存在着许多问题,尤其是政府工程的质量和效益方面。在当前国家加大基础建设投资的情况下,迅速提高政府工程管理水平显得十分紧迫。     

政府的自利性及其控制

管理社会公共事务、提供公共产品作为政府本身所固有的基本职能之一 ,体现了政府具有公利性的一面 ,更构成现代民主政府的本质属性。但政府也有自身的利益即自利性 ,自利性是政府非本质的属性。这种属性客观存在 ,并且有扩张的可能。本文探讨了政府自利性的各种表现形式和主要特征 ,并提出界定政府合理自利的方法及控制政府不合理自利的若干对策建议。     

公共物品理论视角下的农村基础设施投资模式刍议

农村基础设施是农村经济发展的基础,是农村社会可持续发展的关键因素。农村基础设施具有公共物品属性,决定了政府提供的主体性。应构建以政府投资为主体,民间投资、社会资本共同参与的多元化农村基础设施投资模式体系。     

我国社会救助社会化之路——以“爱心超市”为研究样本

新中国成立以来我国社会救助事业获得了长足发展,但政府仍是我国社会救助制度的主导,它在凸显国家道义和政府责任的同时,也制约了社会救助水平的提升、受益面的扩大和社会力量的参与。目前,投资主体单一、救助对象狭隘、救助内容单一、救助理念差异大、救助队伍非专业等因素导致当前我国救助制度社会化程度低。社会救助应以社会化为目标,从投资主体多元化、救助对象大众化、救助内容多样化、救助理念社会化、救助队伍专业化等方面予以完善。