法治中国视域中的依法治党:科学内涵、时代价值、实现路径

党的十八届四中全会提出了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的目标,把依法治国提高到了新的高度。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,全面推进依法治国,首先必须推进依法治党。该文以党的十八届四中全会为背景,结合学术界关于"依法治党"问题的研究,概括了依法治党的科学内涵,阐述了其时代价值,并提出了推进依法治党的现实路径,对依法治党问题进行了全面系统的论述。     

论依法执政的科学含义

中国共产党作为执政党是中国历史和中国人民的选择,党及党的代表组成的各级委员会毋庸置疑地成为依法执政的主体。依法执政的对象是国家政权。依法执政的依据是以宪法为核心的法律体系。树立法律权威是依法执政的核心和灵魂。依法执政是一种执政的体制,包括一系列的原则与制度。依法执政的前提是依法治党。依法执政的关键是处理好党的领导同人民当家作主和依法治国的关系。     

把坚持和改善党的领导提高到新水平

世界社会主义运动近半年来出现的新情况,更使我们认识到,坚持和改善党的领导的重要性。我们应该站在国际“大气候”的背景下,总结经验教训,用新的要求来做好工作,把坚持和改善党的领导提高到新水平。全面认识党的领导什么叫党的领导?在党政关系问题上怎样才能体现党的领导?这是坚持和改善党的领导首先必须明确的问题。我国过去长期实行党的一元化领导制度,存在党政不分、以党代政的弊端。近两年,进行党政分开的改革,又出现放弃党的领导责任、削弱党的领导的倾向。这两种倾向的     

依法治党：邓小平管党治党思想新时期发展走向

依法治党是社会主义政治文明发展进步的必然要求;依法治党是提升党自身建设科学化的根本出路;依法治党是当前全面深化改革的重要任务。邓小平管党治党思想下依法治党的基本路径是：形成全党上下依法治党思想共识;确立法治化管党治党模式;实现国家宪法和法律对党内权力的监督和约束;优化党内法规与国家相关法律的紧密衔接。     

党政分开是改善党的领导的一个重要措施

“我们要改善党的领导,除了改善党的组织状况以外,还要改善党的工作状况,改善党的领导制度”(邓小平文选》第233页)其中应重点抓好党政分开和从严治党两件大事,即从外部职能分开和内部严格要求两个大的方面来改善的领导。本文拟就坚定不移地实行党政职能分开的问题谈点看法。 当前,在对党政分开的思想认识上,我们认为主要应明确以下三点。首先,我们不能把赵紫阳同志削弱党的领导和思想政治工作所造成的后果归咎于党政分开。当然,我们也应清醒地看到,确实有极少数坚持搞资产阶级自由化的人,极力削弱和否定共产党的领导,企图通过党政分开,把我们党的活动限     

社科信息

从严治党是依法治国的重要保障"党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。"十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对党法同国法的关系进行了新阐释,肯定了加强党内法规体系建设对于全面推进依法治国的重要意义,显示出以从严治党和依法治党推进法治中国建设的坚定决心。《决定》明确了党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的重要职责,同时强调"坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求",从政治决断的高度,理顺了党的领导和依法治国的关系,成为新     

周恩来对中共执政建设理论的重要贡献

中国共产党是掌握和领导国家政权的党 ,是执政党。周恩来围绕着“怎样实现党的领导、怎样提高党的执政能力”这一重大问题 ,对党的领导的内涵、党政关系、党群关系、党与各民主党派关系、党内民主和党的自身建设等问题提出了一系列正确的观点和主张 ,为提高党的执政能力、加强党的执政理论建设作出了重要贡献。     

“三个代表”与党的现代化

党的现代化是社会主义现代化的重要组成部分，实现党的现代化是新世纪党建的必由之路。我们要按照三个代表的要求，突出职能建党，实现党政关系的规范化，党的执政方式的法制化；强调质量建党，实现党员素质的现代化；加大依法治党的力度，实现党内生活的民主化、制度化，以此来全面推动党的现代化建设，落实“三个代表”。     

试论“依法治党”的提出

依靠党内法规制度的健全完善而不是依靠政治运动来加强党的建设，是中国共产党成熟的一个重要标志。在跨世纪改革攻坚、面临各种风险考验的新形势下如何加强党的自身建设．是党建理论工作者和党务工作者十分关注的重要课题。本文认为，加强党建的关键在于实行“依法治党”。文章旨在着重阐释“依法治党”的概念和必要性。一、能不能够提出“依法治党”在党的文献和党的领导人讲话中，从来没有“依法治党”的提法。这种提法违背不违背中央的精神，是不是刻意标新立异、哗众取宠，文章的回答是否定的。1．“依法治党”中的“法”是什么“依法…     

论党的执政方式的新发展

“依法执政” ,是当代政党政治的基本要求 ,体现了民主政治的思想 ,提出“依法执政” ,是中国共产党自身情况变化的要求 ,是党的执政方式的创新与发展。在中国这样一个有着长期封建传统的大国 ,坚持依法执政 ,改革和完善党的领导方式和执政方式 ,应当完善以下几个重要环节 :必须正确处理党的领导和依法治国的关系 ;必须正确处理党的组织与人民代表大会、依法治国与政府职能转变的关系 ;坚持依照法定程序提出立法建议 ,从制度上保证将党的路线和主张上升为具有普遍约束力的法律 ;保证国家机关依法行使职权     

处理好党政关系是民主政治建设的重要课题

早在1986年邓小平就曾指出；“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开”①。在谈到政治体制改革的内容时，他强调“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”②从这里不难看出，邓小平同志把处理好党政关系问题看作政治体制改革的关键环节和第一位的工作。这是他建设有中国特色社会主义民主政治的一个重要思想。认…     

试论邓小平法制建党思想

邓小平法制建党思想是其制度建党思想的发展。该思想的主要内容包括 :抨击人治和运动建党传统 ,倡导法制建党 ;提倡执政党必须在宪法和法律范围内活动原则 ;加强党的制度和国家法制建设 ,使建党有法可依 ;依法反特权 ,用法制反腐败 ;依法强化对党的监督 ,完善和加强党的领导     

浅谈党要坚持依法执政

必须增强宪法和法律意识;必须以党章作为全党的行动指南;必须以党内法规为依据管党治党;必须正确认识和解决好国家法律与党的政策的关系;必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来;必须理顺和规范党委与国家机关的关系。     

关于依法执政的法理学思考

党的十六届四中全会《决定》指出,中国共产党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式,并明确指出依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。从法理学的角度来看,执政过程,就是一个不断寻求、扩大和夯实其法理基础的过程,实行依法执政,是新时期重塑并巩固中国共产党长期执政的法理基础的必由之路和程序保障。而增强依法执政意识,提高依法执政能力,建立制度治党机制,按照依法执政的要求改革和完善党的领导方式和执政方式,是实现依法执政的途径选择。     

对国家公务员运行机制中几个主要环节的思考

建立国家公务员制度,是我国干部人事制度的一项改革。建立和完善公务员管理的运行机制,是当前需要认真研究和探讨的问题。现就国家公务员运行机制中的几个主要环节的问题,作以探讨。一、建立“职位分类”系统,是公务员管理规范化的基础 党的十三大报告指出,要对“国家干部”进行合理分解,党、企、事、群团的干部依照各自的章程或条例进行管理,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理,建立业务员制度。要对公务员依法进行管理,首要的是进行“职位分类”。     

依法执政：治国理政之根本

加强党的执政能力建设是当前党面临的一个重要课题。党的十六届四中全会把“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式”作为党的六条执政经验之一,并把“贯彻依法治国基本方略,提高依法执政水平”作为不断提高发展社会主义民主政治能力的一个重要方面,这是我们党在新的历史条件     

法制教育应该成为企业思想政治工作的主要内容

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,法制越来越被人们所重视。江泽民同志在党的十五大报告中,第一次把依法治国、建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略郑重提了出来。企业作为国家的一个细胞,依法经营管理也是企业步入市场经济应该首先遵循的法律规则,企业要生存要发展就必须走依法治企之路。因此,法制教育应该成为企业思想政治工作的主要内容。 一、加强法制教育是依法治企的客观要求。一个时期以来,我国曾在“左”倾错误思想指导下,社会主义民主和法制建设逐渐中断,特别是在“文化大革命”十年内乱中,…     

企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

论中国共产党依法执政

中共十六大报告指出 ,发展社会主义民主政治 ,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。实现三者的协调统一 ,必然要求执政党依法执政。本文认为 ,依法执政是中国共产党面对党的执政条件、任务和环境的深刻变化 ,适应建设法治国家的要求 ,党的领导方式和执政方式的新发展。坚持依法执政 ,首先是依宪执政。必须在制度和法律上坚持和保证党的执政地位 ,改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制 ,根据宪法的规定和人民代表大会制度的要求 ,理顺党组织和国家政权组织的关系 ,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。     

按照“三执政”的要求改革和完善党的执政体制

坚持科学执政、民主执政、依法执政,必须重点解决党的执政体制问题,党的执政体制是落实"三执政"的决定性因素。必须针对党的领导体制存在的问题,坚持以改革和完善党的执政体制和工作机制为重点,从根本上解决权力过分集中的体制性弊端;要坚持党政职能分开,按照总揽全局、协调各方的原则,建立相对独立、有效制约的执政体制;要从国家政治体制层面解决党委与人大这一根本性的政治关系问题,有效发挥人大作为国家最高权力机关的作用。