关于推进事业单位管理体制改革的思考

党的十六大明确指出，深化行政管理体制改革，按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。为此，笔者在从事事业单位改革工作过程中，对如何推进事业单位管理体制改革进行了认真思考，尤其是对事业单位改革的实践及存在的主要问题、管理体制改革的总体构想、改革中需要注意的有关问题进行了深入研究。     

我区事业单位人事制度改革的特点及对策

我区共有事业单位 2 .4万个 ,职工 5 1万人 ,其中专业技术人员 36万人、管理人员 3万人、工勤人员 12万人。事业单位是我区经济建设和社会发展的重要力量 ,为我区经济发展作出了重要的贡献。同时 ,我们也应看到 ,事业单位目前存在的诸多问题 ,已严重影响其自身的发展 ,影响了经济建设的大局 ,有必要在剖析改革特点的基础上 ,因地制宜 ,对症下药 ,搞好事业单位的人事制度改革。一、我区事业单位人事制度改革的特点由于特殊的地理、历史、人文等因素的影响 ,我区事业单位在人事制度改革中的特点主要表现在以下几个方面 :(一 )建立社会事业服务…     

新形势下的事业单位改革与年鉴发展

根据中央关于深化事业单位改革的要求,党的十六大和十六届三中全会作出了事业单位改革的战略部署,全国各地正在进行有条不紊的事业单位改革。年鉴事业面临着一次新的选择,同时也是一次新的生存危机。在面临事业单位改革的新形势下,如何做好年鉴事业单位的改革,不仅影响着全国几     

雇佣状态对工作产出的影响研究:事业单位编外与编内员工的对比

我国事业单位改革已进入关键阶段,编外人员的规范管理将影响事业单位提升组织效能、明确战略定位、促进事业单位可持续发展等方面.根据研究假设,文章以1002个有效样本对事业单位编外与编内员工的工作产出进行比较实证研究.研究发现表明,在同一组织相同工作岗位上,编外员工在工作满意度、组织承诺、工作绩效等方面显著高于编内员工,这为当前我国深化事业单位改革及有效激励不同雇佣状态员工提供颇具价值的启示.     

养老金“并轨”前夜

企业养老保险改革已实施20多年,但机关事业单位一直没有全面启动改革,导致养老金"双轨"运行,差距逐渐拉大。这一矛盾突出,社会反响强烈,成为当前社保体系亟待解决的问题。目前,我国在职公务员共有700多万人,各类事业单位编制内人员共有3000多万人。机关事业单位职工的养老金无需个人缴存,由财政统一负担,而企业的则由企业和个人按照一定标准缴存。     

事业单位人事管理制度改革的研究

在事业单位的发展进程中,人事管理制度的改革对事业单位的发展和改革起重要的作用,顺应时代的发展是事业单位的人事管理制度发展的必由之路,但由于诸多因素的影响,许多缺陷和不足阻碍了我国事业单位的人事管理制度的改革和发展.在当前这种情况下,事业单位在发展的过程中必须要面对的主要问题是如何进一步深化事业单位改革,如何对我国事业单...     

事业单位国有资产类型化法律规制的实态及辨析

在深化事业单位改革过程中,事业单位国有资产是否合理有效使用、是否实现保值增值是人们关注的焦点.为此,必须充分认识事业单位的公益目的和非营利性质.我国现行有关的法律法规是按照事业单位职能不同进行分类规制的,已初步形成事业单位国有资产类型化规制的法律体系,但是这一法律体系仍然处于改革时期的过渡状态,尚存在立法层级低法律效力不高、新旧法衔接不足、理论认识不足导致事业单位国有资产类型化法律建设进程缓慢等问题,需要在改革的理论和实践中不断完善,并应在制定颁行<国有资产法>时,将事业单位国有资产的法律规制列入其中.     

事业单位内部控制制度浅探

随着事业单位改革的不断深化,事业单位的经济活动呈现出多样性的特点,为了确保事业单位的财产安全和完整,加强事业单位的财务内部控制制度建设势在必行。     

事业单位改革的未来取向

改革开放以来,我国事业单位改革逐步推进,历经探索、深化、拓展、全面变革诸阶段,采取了放权、让利、开放、民营化、法制化等诸多改革措施,取得了显著成效,同时也存在一些亟待解决的突出问题。因而,必须围绕体制和机制,深化事业单位机构职能、干部人事、财政财务、社会化、均等化、规范化等方面的改革,建立功能完整、结构合理、运行高效、有利于促进事业单位及社会事业健康发展的管理体制与运行机制。     

事业单位聘用制改革的思考

我国将对事业单位进行分类管理 ,并全面实行聘用制。聘用制作为深化事业单位人事制度改革的重要手段 ,将提高事业单位的市场化程度 ,引起事业单位管理体制的重大变革。同时也应加大相应的宏观调控力度     

机关工作人员正常晋升职务工资档次存在的问题及对策

一、问题１９９３年１０月机关、事业单位进行的工资制度改革，与我国解放以来历次工资制度改革相比，其显著特点是分别建立起符合机关、事业单位各自特点的正常增长机制。新工资制度实施以来，正常晋升职务工资档次工作于１９９５年、１９９７年１０月１日进行了两次。１９９７年７月１日调整了基础工资、职务工资标准。在职人员在实施工资正常增长机制同时，离退休人员也相应地增加离退休费。调整工资标准和两次正常晋升职务工资档次，退休人员每次都统一按２０元增加。正常增资机制的建立、施行，表明新工资制度已入轨运行，且效果良好。…     

大庆市事业单位体制改革初探

事业单位，是指以满足人民文化生活、社会需求为主要目的，以服务为主要职能，由国家机关或国家机关授权批准设立的非营利性的社会组织机构。建国以来，我国事业单位有了很大的发展，在计划经济体制下，曾发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展，原来只适应计划经济管理模式的事业单位管理机制，已呈现出诸多不适应。事业单位的改革，就是为了适应社会主义市场经济体制和社会政治、文化发展的需要，而对事业单位管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所做的较大的调整和变革。事业单位的改革在…     

政府变革的现实途径——新西兰行政改革的启示

新西兰的行政改革被许多国家誉为“改革的典范”，其中公司化、私有化运动和核心部门的改革对我国行政改革具有启示。我国政府改革应从以下方面进行：继续深化国企和事业单位改革；减少和规范行政审批；继续完善公务员制度。     

事业单位改革与地方治理——浙江省事业单位改革及其启示

浙江省事业单位改革在全国起步较早，也引起了广泛关注。本文从非政府组织发展与地方治理的视角，以浙江事业单位的改革为背景，在实践层面上分析了浙江省事业单位改革的现状与经验，并探讨了事业单位改革与地方治理模式变革的关系及意义，以期对各地事业单位的改革有一定的启示。     

对大庆石油价格问题的再探讨

建国以来,我国石油工业发展很快。全国原油产量已由1949年的12万吨增加到1990年的1.38亿吨。原油已成为我国仅次于煤炭的第二大能源。但石油价格一直偏低,在一定程度上影响了石油工业的发展。虽然近几年随着改革的深入,国家对石油价格进行了几次调整、提价,但价格背离价值的问题没有彻底得到解决。因此,分析石油价格改革历程和存在问题,提出深化石油价格改革思路,对于发展我国石油工业是一个重要课题。     

我国事业单位改革:目标与路径

我国事业单位种类繁多、数量庞大。因此,事业单位改革是一项复杂而艰巨的任务,事业单位改革滞后已严重影响我国经济社会的发展,事业单位改革缺乏总体上的目标设计是其改革滞后的主要原因。本文将对传统事业单位内涵、特征进行综述,试图提出我国事业单位改革的合符理性的目标和路径。     

事业单位人事制度改革问题透析及路径选择

事业单位人事制度改革始终未能取得实质性突破.究其原因,主要在于政府制度供给不足.为此,需要合理定位事业单位的性质,在厘清政府公共服务角色的基础上推进事业单位分类改革,以强化制度供给的能力;同时,通过深化理论探索降低改革的不确定性,完善制度激励和约束保障机制,减少改革的摩擦成本,进而强化制度供给的意愿.     

事业单位工资制度改革探讨

事业单位工资制度改革探讨尚丽娜改革开放以来，事业单位的工资制度进行了两次较大的改革。回顾事业单位工资改革的进程，研究改革中的不足，提出进一步改革的思路，是理论工作者和实际工作者的共同任务。下面仅就与此相关的问题提出自己的浅见。一、事业单位工资制度改革...     

积极稳妥地推进事业单位机构改革

文章在论述事业单位机构改革必要性的基础上，着重探讨了事业单位机构改革的理论定位，包括改革的含义、指导思想、目的、性质和发展趋势等，指出了当前进行事业单位机构改革的重点所在。     

法人治理结构：事业单位改革的新课题

善治是承担社会责任的基本形式,善治必须拥有正式的治理结构,善治意味着治理和管理的分离。建立法人治理结构是深化事业单位改革的必然要求,是解决事业单位现实困境的迫切需要,亦有国内外相关实践的示范经验。事业单位法人治理结构改革宜分步而行,分类设计模式,健全配套机制,加强制度保障。