国有企业混合所有制改革:动力、阻力与实现路径

发展混合所有制是现阶段我国国有企业改革的重要内容和关键突破口,分析改革的动力与阻力,明晰其实现路径有助于改革的顺利推进。本文认为,国有企业混合所有制改革的动力主要在于提升经济绩效、改善企业治理、促进社会稳定与发展,而改革的阻力则主要来自部分既得利益者的阻碍、落后激励机制的制约、意识形态的固化及公众对变革的担忧。因此应多方式推进混合所有制改革,加大国有资产经营机制改革力度,切实加强各类产权的法律保护,维护公众利益。     

股权结构优化与公司制度创新

公司是现代社会的微观经济基础。公司具有融资和制度两大功能。随着我国企业改革的深化，国有企业正在由生产型向经营型，由经营型向投资型转变。在这个转变过程中，公司的功能也正在以发挥融资功能为重点，转向发挥以制度功能为重点。制度是企业的组织形式和“游戏规则”。企业制度创新是企业以提高效率为目的的组织形式及其“游戏规则”的变革。改革开放以来，我国国有企业经历了工厂制向公司制，传统公司制向现代公司制的制度创新。从工厂制到公司制，是企业脱胎换骨的产权制度改革，它打破了计划经济体制下所有制、职工身份、隶属关系“…     

混合所有制企业开展党建工作的一些思考

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了"积极发展混合所有制经济"的新思路。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出,要把建立党的组织、开展党的工作,作为推进国有企业混合所有制改革的首要前提。近年来,我国混合所有制国有企业不断增多,党组织的地位与作用也不断发生变化,党建工作出现了一些新情况新问题。如何继承发扬国有企业传统党建工作的政治优势,积极适应混合所有制企业的内在规律和发展要求,进一步加强和改进党的领导,在服务发展中实现新作为,是深化国有企业改革面临的紧迫课题,也是党建工作改革创新的时代命题。该文分析了混合所有制企业党建工作中存在的问题和困难,并就提升混合所有制企业党建科学化水平提出了有针对性的对策建议。     

混合所有制改革对国有企业绩效评价影响的研究

国有企业混合所有制改革旨在通过引入民间资本,改变国有企业的单一所有制结构,提高企业的经营效率和市场竞争力。文章从国有企业混合所有制改革的概念及现状入手,探讨混合所有制改革对国有企业绩效评价的影响,同时分析混合所有制改革后企业绩效评价存在的难点,并提出相应的解决措施。     

漫谈"销货始于售后"

乍一看来,“销货始于售后”似乎自相矛盾。其实,“销货始于售后”是一种崭新的富有哲学意义的营销理念,是对传统“供产销”系统的补充和完善。“销货始于售后”是说企业要想持续不断地完成销货目的,必须充分重视售后服务工作,高效优质的售后服务对于促进商品销售、扩展企业业务是不可缺少的。它明确了售后服务在完成企业使命中的地位和作用。其哲学意义在于：第一,它符合辩证唯物主义的观点,是“销货”与“售后”的辩证统一。销货是结果,售后为手段,二者统一为顾客服务,统一完成企业使命。续不断的发展,不能只考虑短期利益而不考…     

企业深化改革:绕不开的话题

国家经贸委副主任蒋黔贵指出：深化企业内部劳动、人事、分配制度改革在１０年前开始提出,但相当一部分国有企业到现在还没有真正把它推进到位。据有关部门对１０００户国有企业调查发现,只有４９．９％实行了全员上岗制度,４６．９％取消了“干部”和“工人”的身份界限。今年３月,国家经贸委同人事部、劳动和社会保障部制订发布了《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》,再一次把内部改革提到深化国有企业改革的议事日程。当前,国有企业面临的困难和问题固然有外部原因,但企业内部机制不活、内功不硬仍是关键。转…     

完善社保体系,减轻企业负担

完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的全局。改革开放以来特别是近三年来，国有企业改革取得了很大成绩，但仍有相当多的企业步履维艰，其中一个重要的原因是企业的社会福利性机构过多，人员负担沉重，使国有企业不可能与其它所有制经济组织进行公平的市场竞争。 如何才能从根本上减轻国有企业的负担呢？建立和完善独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，是一条可行之路。 我国传统的企业制度实行就业、福利、保障三位一体。在计划经济体制下，由…     

混合所有制经济的路径

发展混合所有制经济应实行“四路并进”。第一条路,立足于国有企业,吸引民营资本、外资与国有资本融合。经过30多年的改革,目前国有及国有控股企业混合所有制有一定进展,但也存在一些问题,仍有巨大发展空间。第二条路,立足于民营企业,让国资、外资与民营资本融合。民营资本是改革开放以来新崛起的一支资本力量,具有发展混合所有制的潜力,“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”,是一个新的命题。     

资本经营——推动国有外贸企业增长的新助力

<正>1997年是一个不平凡的年头,香港“回归”和党的“十五大”胜利召开,为我国社会主义市场经济体制的发展提供了坚实的物质基础和巨大的精神动力。“十五大”报告明确了以“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度和“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”,并指出“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的、放活小的,对国有企业实施战略性改组。以此为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。”党中央已明确了国有企业深化改革中资本经营的重要性。作为改革开放前哨的国有外贸企业,应把握机遇,尽快从传统的商品经营向资本经营转换,使企业资产在运动中不断增值,建立资产经营机制,将企业经营转到以经济效益为中心的轨道上来。     

企业国有资产管理体制创新研究

(一)“分级所有”:明晰企业国有资产所有者国有企业改革是我国经济体制改革的核心内容之一,因而其改革成效受到普遍关注。党的十六大报告明确提出要改革中央所有,分级管理的资产所有制形式,建立中央政府和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”的国企产权“分     

国企增效:从"减员"到"换员"

近年来,“减员增效”的策略被世界上许多大公司的管理层采用。1999～2002年由于全球经济低迷,企业利润滑坡,企业裁员人数创造了十几年来的最高记录,美、日等国家的吉利、通用汽车、施乐、惠尔浦、松下、日立、东芝等公司纷纷采用这一策略渡过困境。自上世纪90年代中期开始,“减员增效”作为我国搞活国有企业的一项政策措施,在国企改革、脱困过程中发挥了应有作用,但也出现了不少问题。反观这一过程,“减员增效”策略成为国企改革的一把“双刃剑”。“减员增效”策略的负面效应实施“减员增效”策略的出发点在于我国原来的国有企业冗员太多,…     

公司制:现代企业制度下有效的管理组织形式

<正> 我国现行的企业组织制度,是一种单一的全民所有制企业组织制度。现代企业组织制度多是采用公司制。公司制是现代市场经济条件下创造出来的现代企业组织管理制度的主要形式。现代企业制度下的“公司”不同于目前许多实为传统全民所有制企业的“公司”和那些行政性的“翻牌公司”,而是按照《公司法》的原则设立和运行的,     

国有企业经理人行为激励的制度分析:以万家乐为例

本文以广东顺德万家乐股份有限公司为分析对象 ,对我国国有企业效率低下的原因进行了分析。本文认为 ,国有企业效率低下源自于企业内部人员 ,特别是高级管理人员的机会主义行为。分析结果表明 ,造成国有企业内部人员机会主义盛行的深层原因是现行的国有企业制度安排。本文的意义在于：要继续深化国有企业改革 ,提高国有企业效率 ,不能依赖局部性的“改良” ,必须要从根本上改革当前的制度。一、引言改革开放以来 ,我国的经济建设取得了巨大的发展 ,但是随着改革开放程度的深入 ,国有企业绩效低下已经成为制约我国经济进一步发展的重要因素。…     

中环股份混合所有制改革前后的财务绩效分析

在国有企业混合所有制改革不断深入的大背景下,文章选用中环股份混合所有制改革的案例,研究混合所有制改革方案的实施对于企业整体绩效是否有积极的影响。文章首先梳理中环股份混合所有制改革的过程,明确其混合所有制改革动因;其次对中环股份混合所有制改革前后的财务绩效进行对比分析;最后根据分析结果得出中环股份混合所有制改革成功的相关经验,以期为其他光伏类企业提供借鉴。     

国企改革的攻坚战:"央企"的董事会建设

我国企业改革进入公司治理改革的新阶段,这已成为人们的共识。而国企治理改革最关键、难度最大的就是掌握国家经济命脉的大型国有企业集团,这些企业分布于国防军工、石油石化、通信、电力、冶金、电子、交通运输等重要领域。2005年,166家中“央企”业实现年销售收入6.7万亿元,利润6276亿元,分别占全国国有企业销售收入的58.3%、利润的69.4%。这些“央企”仍以国有独资形态存在,国有独资企业这种特殊法人,其治理改革有没有必要建立董事会?对于这个问题存在不少争议。我们认为,虽然不能期望国有独资企业达到多元投资者公司的治理水平,但它的治…     

混合所有制企业差异化管控机制创新探讨

混合所有制企业差异化管控机制是影响和制约国有企业混合所有制改革成效的重要因素。如何实施混合所有制管控，包括采用何种管控模式和管控机制仍在理论探索阶段。本文基于国有股东的视角，对混合所有制企业管控的理论基础、管控的必要性、管控的内容、管控的方式等四个维度进行了探讨，提出“明确一个基本前提、坚持两个毫不动摇、把握三个判断标准、创新四个管理机制、强化五个赋能支持”的管理框架，能够为国有企业设计混合所有制企业差异化管控模式和管控机制提供参考。     

国企公司制改革的关键在于股权的多元化

在我国公司法中 ,规定了作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。由于国有独资公司治理结构与原国有企业体制没有太大区别 ,所以只适宜于个别特殊企业采用。又由于我国国有企业改革的指导方针是“抓大放小” ,所以对国有企业进行公司化改革的重点应放在大中型企业。对大中型企业进行公司制改革不适宜采用有限责任公司的形式。因此 ,这里把分析的重点放在对国有大中型企业进行以股份制为特征的公司化改革上 ,即以股份有限公司作为国有企业公司制改革的分析重点。一、对大中型国有企业进行股份制改革的基本思路第一 ,“封闭式改造”。就是在…     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

国企改革背景下人才队伍建设现状与提升策略研究——以某国有勘察设计企业为例

在国有企业改革的背景下推行人才队伍建设，可以有效提升企业核心竞争力。文章为国有企业人才队伍建设工作评价建立了指标体系，通过设置调查问卷收集相关数据，基于熵权法，以某国有勘察设计公司为例，对国有企业在人才队伍建设工作中的不足进行了分析。研究结果显示：员工对企业人才队伍建设工作评价整体不高，其中“人才培养”和“人才规划”两个指标的工作评价最低；在岗位序列中，管理序列对人才队伍建设工作的评价最低；在职称序列中，正高和副高职称人才分组对人才队伍建设工作评价相对较低。最后，文章针对这些问题提出了一系列改善建议。本文的研究结果为国有企业改革提供了新视角，同时为提升企业核心竞争力提供了新思路。     

国企混合所有制改革面临的困境与对策

继承"十八大"之后,国家对市场经济体制改革的调控力度增加,从国有企业开始贯彻混合所有制是经济变革的主要对象。提出混合所有制经营是社会主义国情的必然要求,也是企业长期生存与发展的核心保障,但混合所有制并没有在全国范围内推广开来。本文分析了国企混合所有制改革发展趋势,总结了企业改革期间面临的主要问题,从国企改革定位及改革对策等方面提出科学对策。