先是专业公司后是专职警察 武汉城管频起争议

近日,武汉市的城管问题成为舆论关注焦点。先是出现了一种新型城管形式——城市管理公司。这家"城管公司"的全名是"国营吴家山农场城市管理服务公司",为吴家山农场、长青街道办事处的二级单位,没有工商登记手续。据悉,公司现有三百多人,下设保洁、市政、物业等分公司以及执法中队。在执法中队中,有七八名没有执法权的协管人员。关于城管公司的运作,有关负责人表示,除清扫保洁等工作外,平时一般是由几个协管员任"路段长",像公安管户籍一样各管一段,平时对路面进行"管理"。凡是涉及处罚的工作,必须有城管局的执法人员到场。     

浅论城管执法实践中法律体系的完善

城管执法,是指与城市规划,建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的行政管理与执法工作。城管执法在城市工作中的重要地位和作用决定了必然不断完善城管执法的法律体系,努力破解新时期城管工作难题,为构建和谐社会奠定基础,本文旨在通过分析城管工作中的难题来探究完善法规以及破解城管难题的有效途径,现阶段,可酝酿出台城市管理单行法规,进一步理顺城市管理的工作体制,严把城管工作的选人用人关,从而不断破解城管难题,并最终把城市管理的更加美好靓丽、繁华和谐。     

国家管理要从严

<正>现在有种不好的风气,凡是跟社会管理相关的职业,都被一些人妖魔化。比如城管一定是打小贩的,网管一定是删帖的,警察一定是刁难人的。似乎取消了城管、网管、警察等职业,放任社会自由发展,就能万事大吉,解决各种难题了。那么取消城管,让小贩占道,让做买卖的声音骚扰四邻,让垃圾的异味充斥鼻端,你接不接受?或者取消网管,让色情图片、暴力信息到处都是,让孩子们一打开电脑、手机就能看到黄赌     

李志强被害案反思:加快城管执法理念更新

北京市市委书记刘淇8月14日参加了一个特殊的吊唁会。此前的8月11日,北京海淀区城管分队副队长李志强在对路边无照经营行为执法时,遭遇无照商贩暴力抗法,以身殉职,成为8年来北京城管殉职第一人。据报道,仅今年以来,北京市城管队员已遭遇暴力抗法76起,89人受伤。8月18日,《北京青年报》专访了北京市人大代表严性慈。今年北京市“两会”期间,严代表就当前城管面临的一系列执法难点和尴尬提交的一份议案中,总结了城管执法三大症结,切中了当前困扰城管执法的要害。一是执法依据认定难。二是措施不足执行难。三是孤掌无力协调难。本刊观察员认为,…     

魅力城管 助建和谐家园——开封县城管局构建“和谐城管”模式工作纪实

1997年,开封县政府开展行风评议,开封县城管局＂四项全差＂排名倒数第一。2002年9月,开封县关心下一代工作委员会的老领导们敲着腰鼓、舞着旱船为城管局送来＂人民好公仆县城美容师＂的锦旗。2004年4月,开封县城管局被授予全县唯一的＂弘扬焦裕禄精神先进集体＂。2007年,河南省＂学习型组织先进单位＂名单公布,开封县城管局榜上有名。2010年年初,开封县城管局和开封县县城管理联合执法大队分别获得＂全省住房和城乡建设系统支持执法队伍规范化建设优秀单位＂、＂全省住房和城乡建设系统执法队伍规范化建设优秀单位＂、＂全省住房和城乡建设行政执法队伍规范化建设达标先进单位＂3项殊荣,大队长刘文山作为唯一的县级执法队代表在表彰会上作了典型发言。在现实中,无论是在民意考验还是在大舆论环境下,城管的声誉和形象等方面都不容乐观,社会各界褒贬不一,颇有争议。而开封县城管局又是如何逆势奋起,树立了自己良好的口碑,得到了人们的普遍认可呢？本刊记者专程两赴开封县对该局的＂和谐城管＂模式进行了实地调研。＂理想融入风雨中,深知双肩责任重,城管儿女多壮志,满怀豪情写人生。要让那城市脏乱环境变,努力去拼搏,旧貌换新颜,道路洁净人称赞,城管就是风景线。骄阳似火霜打面,同心同德迎挑战,困难面前有我们,险峰再高敢登攀。激情的岁月我们作贡献,形象是财富,诚信求发展。风口浪尖冲在前,我们的名字是城管。＂＂这是一座美丽的城市,这里是城管人奋起的地方。这是一片热土,这里是城管人拼搏的地方。先进文化指引方向,文明执法创造辉煌。我们的足迹踏遍大街小巷,我们用责任托起明天的太阳。＂从开封县城管人自己作词自己谱曲自信豪迈的歌声里,我们可以感受到＂开封县城管精神城管人＂的境界,感受着开封县城市管理与城管执法的新理念……     

宿迁城管：一把免费拖把解决了大难题

在社会转型期,城市管理已成为政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点。宿迁市城市管理局在管理和执法实践中,逐步确立并始终践行“城管为公,执法为民”、“既要城市形象,又要队伍形象”、“刚性管理,柔性执法”和“宣传城管,增进理解”的4个理念,有效破解了城管难题,大大提高了城市管理水平,促进了城市形象和城市品位的不断提升。     

城管综合执法中暴力对抗行为的成因及对策分析

城市管理体现一个城市的整体形象。城管人员代表政府依法管理城市的形象，要文明执法、心系群众，城管综合执法应该基于治理、行政法学、公民参与的视角，从城市政府、城管制度，城管执法者、执法对象等方面分析困境，从城市管理理念，制度建设、队伍建设、宣传教育等方面推进和谐的现代化城市建设。     

数字化城管平台在环卫管理中的应用——以重庆市A区为例

数字化城管新模式带来了环卫管理技术、手段的创新,也是对传统环卫管理体制、机制、理念的变革,它变粗放的管理为精准高效的管理,变突击、运动式管理为可持续的长效管理,变管理主体的分散和职责的交叉为上下左右的无缝对接,变城管处置能力的低下为高效快捷,有力地解决了当前环境卫生管理面临的难题,更是未来城市管理发展的方向。     

北京城管获独立执法权只是开始

如何理顺城管体制．一直是各级政府试图解决的难题。日前，北京市城管局正式从市政市容委独立出来．调整为市政府直属行政执法机构，引发各界热议。     

发挥品牌班组优势打造和谐发展队伍

四川航空股份有限公司机务部经公司正式确认的班组有23个,含盖了全部的生产一线单位,有EMB145中队51人、A320中队328人、工装设备中队82人、特种车队35人和重庆机务队99人,人数为596人,机务部现在岗职工713人,班组人员占到机务总人数的83．6％,班组的成员有多有少,多的60余人,少则几个人,     

重庆成立城管执法督察纠察队

项目背景与动因网友恶搞城管背后的诉求和警示今年4月7日,《重庆时报》一篇关于网友恶搞"城管"一词的报道曾引起媒体的热评和网友热烈点击,"城管"被网友等同于"打、砸、抢……"。此举虽有以偏概全之嫌,但也绝非凭空杜撰,肆意污蔑。因为距年初湖北天门人魏文华被城管殴打致死后仅半年,7月30日,重庆市又发     

健全完善网格管理机制 不断提升城区居住环境

正近年来,街道高度重视城区管理工作,坚持把城区管理作为美丽厦门·共同缔造一项重要内容来抓,充分发挥城管中队在城区管理的职能作用,加大经费投入力度,深入开展宣传活动,健全完善网格管理机制,狠抓城区管理集中整治,严厉打击"两违"建设,取得了明显工作成效,有力地改善了城区居住环境。2012年、2013年、2014年街道连续三年被区政     

化堵为疏民生为先——城市管理的“济南模式”

流动商贩占道摆摊,城管人员围追堵截,成为一些城市的另类风景.城市管理难题如何破解?城市与人如何达到和谐?近两年来,泉城济南积极寻求破解之道,转变城市管理理念,探索城市管理规律,创新城市管理方法,创造了城市管理的"济南模式",先后有 70多个城市慕名前往学习考察.     

竞争性选拔模拟试题系列解析(四)

1.城管制度实施十多年来,暴力执法和暴力抗法屡见不鲜.或许是看惯了粗暴执法,当城管开始对商贩卖萌、献花、捐款甚至出现武汉城管与小贩“对跪”的时候,公众似乎对“城管新风”有点不适应,总是有个疑问:城管到底怎么了?对此,你怎么看?你认为应如何破解城管与商贩“对跪”的困局? 测评要素:逻辑思维能力、分析问题能力 评分参考:①能全面客观分析公众对城管的评价.可以从以下方面回答:其一,公众对城管的不良评价主要是由于城管在履职过程中长期违法违纪、粗暴执法;其二,公众对城管从“粗暴执法”走向“柔情执法”的变化看在眼里,记在心里,虽然乐见变化、抱有期待,但很难认同;其三,公众的期待不时被一个又一个粗暴执法行为打碎,因此从内心深处怀疑城管“柔情执法”的动机,认为其迫于社会舆论压力不得不为,而不是从思想、理念上发生转变.②能提出破解城管与商贩“对跪”困局的思路和措施.可以从以下方面回答:其一,树立城管执法新理念,从管理型城管向服务型城管转变;其二,健全法制,严格规范,既要给城管以约束,也要给城管理直气壮执法的环境,避免其因过去造成的不良影响而不敢公正执法;其三,提高城管执法队伍的整体素质,用先进的城市管理理念熏陶其思想,用依法行政的法治思维增强其依法办事的自觉性.     

城管打人的性质辨析

城管执法面临的困境是我国社会转型时期诸多矛盾交织凸显的结果。而城管打人已经成了一种无法回避的社会现象,本文从城管的行政主体资格、行政处罚法的职权分类以及法理学的角度分析认为,城管打人属于城管执法人员的个人行为而并非职务行为。     

法治政府下城管执法法律地位浅析

近年来城管暴力执法问题日益突出,在对城管执法制度诸多指责的同时,缺乏系统地分析探究城管执法问题的根源——城管执法法律地位缺失的问题,这对于改善城管执法的状况是无益的。本文试图通过分析城管执法法律地位缺失原因,在此根源的基础上,对城管执法法律地位的明确提出改进意见。     

“人、法、技”三管齐下,加强和发展城管事业

针对目前城管工作存在的问题,着重围绕影响执法管理质量的"人、法、技"三大因素,提出了抓住"人"这个关键,深入挖掘内部人力资源潜力;着眼"法"这个重点,全面改进执法管理方法;用好"技"这个法宝,积极运用科技城管力量等工作思路。     

“第三方”城管试验

郑州市金水区率先引入公安、公证、律师和法院,在城管部门设立“四室一庭”作为第三方参与城市管理.按照规定,城市管理行政执行局下设警务室、城管执法公证服务室、城管执法法律援助服务室和城管巡回法庭,目的在于解决暴力抗法、证据缺失、强制无力等城管执法难点,以提高城市执法公信力和规范化水平.     

那些事

武汉:成立首个城管武装部——8月1日,经过为期两个月的准备,武汉市首个城管武装部于汉阳区城管局成立,首批40名城管工作人员加入民兵队伍。此消息引发广泛关注,有市民担心该举可能引发城管暴力执法"升级"。汉阳区委、武装部、城管局对此回应称,城管成立武装部是管理预备役人员,以此庆祝八一建军节的到来。     

用三“民”理念指导警务改革

项目实锦州施市单公位安:局推荐词:锦州市公安局积极破解制约发展的瓶颈和难题,以夯实社区警务、做强刑侦中队、完善防控体系为重点,大胆进行城区警务改革,走出了一条"社区民警专职化、刑侦工作专业化、防控体系专群