中国城市社区管理探论

〕社区是伴随着工业文明的发展而出现 ,伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。城市社区作为城市建设与管理的基础、城市经济发展的载体 ,对于提高城市管理水平乃至整个国民经济的发展将起到至关重要的作用。为适应新时期经济发展的需要 ,我国城市社区管理主要应包括以下几个方面 ,即对社区人口的管理、社区环境的管理、社区治安的管理、社区服务的管理、社区文化的管理和社区保障的管理     

论城市社区精神文化建设与城市社区发展

城市社区精神文化是城市社区建设的重要内容,是城市文明的缩影.城市社区精神文化建设对于促进城市社区和谐发展.丰富城市社区居民精神文化生活,加快城市化进程,促进城市经济社会的和谐发展都具有深远的意义.     

城市社区党建与城市社区自治问题研究

城市社区自治是城市社区建设的发展方向。在城市社区自治的背景下,如何正确处理城市社区自治与城市社区党建的关系,是城市社区党建研究领域的重要课题,对于加快推进城市社区党组织领导下的城市社区自治的进程,具有重要的现实意义和理论意义。     

新形势下中国城市社区建设的边缘化问题

中国城市社区建设中一个突出的问题是:由单位制和当代社会生活脱域等因素影响,城市主要社会成员(职业群体)的主要社会活动不在城市社区之中,城市社区建设存在普遍性的边缘化问题,社区服务并未将占大多数的职业群体纳入社区服务的范围.城市社区的服务创新模式首先在于突破单位制观念的限制,把社会群体及其专业化活动纳入社区建设和社区管理的视野,通过多种形式丰富内容的社团建设,把已经脱域的社会群体或社会活动引入日常生活的社区场域之中.有效利用当代社会生活符号化和网络化的技术途径,拓展城市社区活动空间,提高社区居民的交往能力和沟通效果,实现社区建设物理空间和心理空间的统一.     

从行政管理性社区到公民自治性社——论中国城市社区民主治理体系的转型

随着20世纪70年代末以来中国改革开放的推进,中国城市社会发生了巨大的变化,原来的城市行政管理性社区治理体系已不再适应形势发展,崭新的公民自治性社区正在兴起,从而改变传统的社区制度的供给与创新模式,形成政府管理与公民自治互动的新的城市社区民主治理体系.当前,中国正在着力构建崭新的公民自治性的城市社区治理体系.     

新时期中国城市社区文化建设的理论思考

城市社区文化建设问题的凸现 ,与市场经济条件下国家与社会关系的重新定位、城市社会基层民主政治建设的实际需要以及城市现代化过程中追求人的发展的理念密不可分。新时期中国城市社区文化建设历经了主要由政府推动的初级形态 ,以及主要由市场推动、兼有政府推动、其内容兼具硬件建设与软件建设的复合形态两大阶段。对新时期中国城市社区文化建设存在的问题和对策进行了探讨。     

关于弱势群体社区救助的思考

目前,城市社区中的弱势群体是一个客观存在.树立以人为本的理念,加强城市社区弱势群体救助具有重要意义.加强城市社区弱势群体救助,有助于充分调动弱势群体的积极性、维护社会公平公正;有利于加强社区的道德建设;有利于社区和社会的安全和稳定.加强城市社区弱势群体社区救助,要从物质与生活上进行关怀;要在精神与文化上进行关怀;要针对社区弱势群体,开展社区心理救助;要注重人文关怀.     

中国城市社区管理体制改革的样本研究

本文追踪近年来北京、南京等地城市社区管理体制改革的几种模式样本,分析其打破"居民委员会社区"的主导模式,拓展居民自治空间,建立街道级社区,压缩政府层级,精简政府机构,优化人员组成,整合社区资源的意义。它们预示着中国城市社区治理改革的深刻变动与发展方向。     

论城市社区少年犯罪及社会控制

城市社区少年犯罪的发生，是社区不良亚文化对少年影响的结果。一方面由于少年生理、心理发展处于一种不平衡状态，对问题的认识、判断能力较差；另一方面由于少年独立意识增强，他们渴望摆脱束缚，希望在同龄人中得到认同，实现自身价值。这一发展过程中的矛盾性，使得少年极易受外界不良文化因素的影响，尤其是受社区不良亚文化的影响。因此政府应该加大力度改善社区环境，强化社区功能，预防和控制少年犯罪的发生     

学习型社区建设与城市社区建设创新

学习型社区建设是有效推进城市社区建设的一种创新模式 ,它第一次把社区教育由社区服务层面推进到社区建设层面 ,以学习育人为动力促进社区建设的新发展。本文以学习型社区建设和城市社区建设创新为主题 ,着重从学习型社区建设的理论基础、社会背景、基本内涵方面分析社区居民教育与参与的社区功能。学习型社区建设的主题是独具特色的 ,但其内容还需理论和实践的检验 ,社区教育有待深化。     

中国城市社区体制改革创新及其发展前景

改革开放以来,社区体制因单位体制解体而全面引入城市基层治理领域,而且不断推动着街居体制变革,成为我国城市基层治理的基本形式.当前,社区体制在城市治理中的作用进一步凸显.在分析我国城市社区体制兴起的机理、过程和特征,尤其是城市社区体制改革创新的实践特征及其影响的基础上,提出促进城市社区体制良性发展的政策建议.     

中国城市社区建设的理性思考

本文主要针对社区建设中理论和实践领域之间的分歧及问题集中表现，理性地思考“何为社区”与“社区何为”，以及我国城市社区未来发展的路径选择。     

社区警务制度论析

社区警务以和谐警民关系为内核,要求社区警察主动依靠民众、服务社区、提前预防犯罪.社区警务制度的高效运行离不开一整套相关机制的保障,更离不开警察伦理和警察权威的内质支撑.我国当前社区警务实践中存在诸多弊端,社区警务理念与实践脱节、社区警务官僚化、体制存在欠缺.须以民为本,型塑警察职业伦理,提升警察责任心和使命感;鼓励警察和社区公众的积极参与,培育社区民众的认同感和信任感,重建警察权威.同时,以警务专业化和信息化辅助社区警务制度的落实,从而有效地服务于社区秩序维护.     

我国城市社区研究综述及展望

本文在论述社区及城市社区概念和涵义的基础上,介绍了国内城市社区的研究历程,阐述了城市社区地理学的空间性研究现状,尝试性地探讨了我国在城市社区服务、治安、文化、经济以及管理体制等方面的研究现状,讨论了我国当前在城市社区研究中存在的问题,并概述了我国城市社区研究的前沿问题与趋向。     

国家权力的介入与社区概念嬗变——对中国城市社区建设实践的理论反思

20世纪90年代以来,中国进入了一个大规模的城市建设时期,城市基层社会在这一变动中产生激烈的动荡,90年代中期以来的城市社区建设运动正是对这一困境的回应.由此,我们必须认识到:中国城市社区绝不是一个自然形成的中性地域社会.国家权力的介入使"社区"这个源自西方的概念发生了很大变化;尤其是2000年之后,社区概念逐渐被政治化.社区成为国家构建出来的政治-社会空间,是国家为了解决单位制解体后城市社会整合与社会控制问题的治理单元.可见,"社区"概念在中国所经历的辉煌本土化历程是国家权力介入的结果,中国的社区建设实践更是在国家权力推动下进行的一场宏大的社会运动.对社区概念在本土化过程中的嬗变进行分析,有助于我们从理论上对中国的社区建设实践进行反思,为社区研究提供一种新的视角.     

关于我国城市社区建设的思考

社区是现代化城市发展到一定阶段的产物 ,其发展的趋势呈现出如下的特点 :建设的内容趋向系统化 ;管理与服务的对象趋向属地化 ;管理行为趋向民主性和互动性 ;经济发展趋向市场化 ;不同类型城市的发展模式趋向多样化 ;发展态势趋向文明化等等。应对发展趋势 ,社区建设应树立大社区意识 ,改革完善管理体制 ,构筑新的社区组织体系 ,建立新的财力机制 ,为社区建设提供资金和物质保障等     

城市社区公共产品供给机制论析

公共产品供给机制理论由"单一行政机制"到"多种机制"的演变隐含着成本效益比较.我国目前过多的社区公共产品采用行政机制供给与某些社区公共产品过度市场化供给并存.不同的社区公共产品应由不同主体或单独或复合运用不同供给机制,以保证供给效率,这些供给机制主要包括行政机制、准市场机制、志愿机制、自治机制.     

我国民政福利事业的历史演变及其构建

民政福利事业是衡量社会发展水平的重要标志。我国民政福利事业的理论与实践的发展,都经历过一个艰难曲折的过程,构建与社会主义和谐社会相适应的民政福利事业,是当前和谐社会建设的一项重要任务;文章提出了几点基本要求。     

民政福利事业列入社会发展计划探讨

民政福利事业是和谐社会的重要内容和组成部分,在社会发展计划中具有重要的地位。我国民政福利事业在创立、发展和改革转型的艰难历程中,长期未列入社会发展计划,有其复杂的原因。在社会转型过程中,充分肯定民政福利事业在社会发展计划中的重要地位,深入探讨为什么必须把民政福利事业列入社会发展计划,以及当前如何把民政福利事业列入社会发展计划,具有极为重要的理论意义和现实意义。     

城市社区治理及发展走向

城市社区治理是促进我国社会和谐发展的重要课题。当前,城市社区治理在主体的权责、主体之间的相互关系、社区自治的居民基础等方面,存在着社区治理主体单一、社区居民委员会角色错位、社会中介组织管理工作困难、社区居民参与的广度和深度不够等问题。应对这些问题,可以在培育多元化社区治理主体、构建多元互动的网络型政府权力运作方式、为居民参与提供制度保障、促进社区治理的制度创新等方面取得突破,使创新的社区治理模式成为促进城市和谐发展的重要因素。