城市规划决策中公众参与的分类分层研究

公众参与已是当前我国城市规划决策法定程序,然而现行法律制度在公众参与机制方面可具体操作和有效执行的制度并不多见,那么,如何界定城市规划决策中的公众参与事项与功能、建立什么样的方式和机制以及怎样保证公众参与程序有针对性和有实效等都是当下亟待研究的重要课题。对我国特大城市中公众参与城市规划决策进行剖析,总结和提炼参与阶段、参与主体、参与方式、决策主体和参与效果五个要素并通过与纽约这一全球城市进行比较研究,提出分类分层的创新城市规划决策中公众参与模式、路径和政策的制度设计,以期对城市规划实践有所裨益。     

国外公众参与城市规划的经验与启示

在中国城市规划从“精英式”走向“大众化”规划过程中,美国、德国等发达国家城市规划公众参与机制完善的法律保障、严格的公众参与程序、完整的反馈修改机制等值得借鉴。在中国城乡规划转型过程中,应该公开城市规划相关信息,将公众参与时间前移和重心下移,提高公众参与的专业知识和技能水平,扩大公众参与内涵,以实现各方利益均衡。     

从武汉洪山广场的改建看我国城市规划中的公共参与

武汉洪山广场改建新闻引起市民一片强烈反对之声,尘埃落定后洪山广场已改建并正在建设地铁站。梳理这个事件过程,本文尝试从公共政策的角度对我国目前城市规划建设中公众参与现状、效果、途径进行探讨,期待城市规划这项大的公众政策能够更好体现公众意识,重视、发挥、完善公众参与在城市规划中的作用。     

我国城市规划中的公众参与问题研究

"公众参与"城市规划是上世纪六十年代率先出现在欧洲的规划实践,经过四十年的发展,在西方已经成为比较完善的不可缺少的规划环节.然而,在我国"公众参与"尚处于起步阶段,仍然存在诸多问题.概述了公众参与的主要理论,对我国现阶段公众参与城市规划存在的问题进行了分析,提出了相应的策略建议.     

城市规划公众参与初探

在公众参与城市规划理念产生背景的基础上,简要回顾了国外公众参与理论,介绍了我国公众参与的影响因素及现状,提出了公众参与实现的三个方面的转变及公众参与的三个促进机制,论述了公众参与存在的几个问题及应对措施.     

论环境影响评价中公众参与的主体、内容和方法

<环境影响评价法>关于公众参与的规定中存在一些需要进一步细化的问题,环境影响评价公众参与主体的确定重要而复杂,一般可以采取计划单位识别、第三方识别和公布有关消息由公众自我识别三种方法;公众对一个计划的介入可以分为知道、介入和参与三个水平,可以按公众参与的程度,将公众参与划分成从完全没有参与、有所参与、平等地分享计划权力到完全控制计划过程的不同等级;公众参与的发展是一个过程,必须与整个国家的民主法制建设、政治文化、公众素质相适应.     

浅论法国城市规划中的公众参与--兼谈对中国城市规划中公众参与的启示

城市是公民的物理生存空间和精神家园,城市规划则影响着一个城市未来的发展方向,关切到公民的切身利益。在价值日益多元化的当今社会,城市规划作为公共决策的一种已不再是政府的一言堂,公众参与有着迫切的需求。文章选取法国作为他山之石,在梳理法国城市规划中公众参与制度发展经验基础上,分析其可借鉴性及启示,以期有所裨益。     

公众参与下城市客运交通政策决策

目前城市客运交通政策在制定过程中缺乏对公众意见的考虑和反馈,使其在实施过程中缺少公众的支持和积极响应。在分析公众、参与和公众参与的理论基础上,综述了公众参与在城市客运交通政策决策中的应用。为保证公众有充分的知情权和参与权,剖析了公众参与下城市客运交通政策的决策过程,提出了公众参与城市客运交通政策决策的流程：问题提出、问题诊断、提出解决方案、评价与决策、方案执行和方案后评价,并提出了建构公众多层次、多形式参与城市客运交通政策决策的方法。     

我国公众参与转基因食品社会评价存在的问题及其出路

转基因食品的各种争论和分歧,归根结底是社会评价问题.公众作为社会评价的重要主体,参与转基因食品的社会评价的价值和意义不言而喻.我国公众参与转基因食品的社会评价存在以下问题：社会评价主体在观念上认识不足,社会评价机制不合理,公众参与面临语境困境,公众参与的有效渠道明显不足等.为了解决公众参与转基因食品的社会评价的不足,必须提高评价主体的观念认识,完善转基因食品的社会评价机制,提高公众的科学素养,完善对话的语境,拓展公众参与转基因食品社会评价的渠道,促进转基因食品的健康、有序和可持续发展.     

新媒体时代城市规划的公众参与： 话题演进与情感判别

随着新媒体时代的到来，城市规划的公众参与形式愈加多元化，参与模式与程度都发生了深刻变革。基于新浪微博中上海市城市总体规划（2017—2035）编制阶段公众参与的全部微博、评论和转发数据，对公众参与热点话题的时空演进及相应情感的研究表明：规划热点话题受到的持续关注度较差，具有典型间歇性和爆发性；各区关注的热点话题分异明显，揭示了规划作为一项公共政策的时空偏好特征；公众参与程度也表现出空间不均衡特征，参与主体聚集于主城区；不论是总体情感还是分话题情感，大多表达出消极态度；从不同用户类型的情感倾向来看，蓝V和黄V用户的情感态度相对较为积极，而普通用户则持有较多的消极态度，揭示了网络空间公众参与的特殊性。