宪政制度与现代政治合法性

宪政制度的核心内容是以宪法及相关法律规约政治权力的获得和具体运作，赋予政治权力程序合法性和运作合法性。契约论的本质在子表达民众的同意，这是宪政制度生成的内在逻辑。民主选举从根本上赋予政治权力程序合法性。有限政府强调宪政制度对政治权力界限的界定以及政治权力对这些界定的遵从，这将赋予政治权力具体运作上的合法性。     

略论社会主义市场经济条件下廉政制度建设的三个基本出发点

略论社会主义市场经济条件下廉政制度建设的三个基本出发点洪伟廉政制度建设，作为廉政建设的重要内容，是反腐败标本兼治、综合治理最基本的措施。要清除腐败，搞好廉政建设，就要着眼于从制度上对权力进行约束，合理规范权力的运作方式，防止权力滥用。廉政制度建设是项...     

如何提高民主集中制的质量

民主集中制是马克思主义建党学说和无产阶级政权的重要组成部分 ,是我们党的根本组织原则和组织制度。提高民主集中制的质量 ,必须切实加强学习 ,防止认识理解上的肤浅化 ;注重实际效果 ,防止具体运作中简单化 ;坚持辨证思维 ,防止在一些问题上片面化。     

在历史和逻辑双重视角下的民主集中制原则检讨

本课题报告通过对最近20多年来民主集中制原则实践的反思,认为,第一,这20多年取得了巨大成绩,其基本经验主要有五个方面:①以理论创新引领党内民主;②以改革精神推进党内民主;③从中央做起带动党内民主;④以创新、完善制度来保障党内民主;⑤以渐进方式发展党内民主.同时,本报告认为,民主集中制实践在基本理念、基本制度安排方面还不能说有重大突破性进展,因为党内政治生活的两个根本性缺陷还没有得到完全解决,这就是:党员主体地位不明显及其对党内政治生活的冷漠;党内权力运作的过度集权控制及其权力层级的断裂.第二,本报告认为党内政治生活中缺陷的存在,既有历史惯性力量的原因,更有认识和理论研究不足、党内权力结构制度性安排方面的原因.故而,文章从党的民主的政治原则出发论证民主的集中制原则;从党的权力的"契约"性质出发论证了党员个体的权力主体地位;从党员个体的权力主体地位出发论证了党的权力组织结构应遵循权力运作在层级之间保持连续传递的原则;最后还对"民主"和"集中"的的关系作了学理上的辩析.     

党内民主集中制变异现象及其防治

民主集中制是党的群众路线在党的生活中的具体运用。由于思想认识和社会历史等方面的原因,党的民主集中制在贯彻执行过程中往往容易发生集中制畸变为个人专断的"家长制"、集体领导畸变为集体领导外表掩盖下的个人专断、民主集中制畸变为以权谋私工具等变异现象。为有效预防和成功矫治这些变异现象,必须正确把握民主与集中的相互关系,着力解决权力过分集中问题,消除党内民主集中制变异的制度根源,进一步完善民主集中制的具体制度。     

民主集中制架构下的党政权力制约

权力制约是领导班子进行正确的决策和反腐败斗争的有效手段。在领导体制上 ,我国的权力制约制度最突出的特点是实行党政权力制约。本文探讨了在民主集中制的框架内进行党政权力制约的涵义、意义、关系、表现形式以及应当遵循的原则。以期为民主集中制的制度建设提供一些新的思路。     

试论改进和完善党的民主集中制

民主集中制是中国共产党的根本组织原则。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,民主集中制有待进一步改进和完善。本文从正确理解其科学内涵入手,分析其存在的问题和原因,论述了保障党员民主权利、健全权力体制、完善党的代表大会制度和党的委员会制度。     

民主集中制:党的建设制度改革的重大课题

民主集中制是共产党的根本组织制度,是最重要的党的建设制度,也是一直以来在执行过程中总是不断碰到这样或那样问题的制度。造成现实中这种困顿状况的原因,不是民主集中制的根本原则和价值取向有问题,也不仅仅是因为"制度好,执行得不好",而是由于其中的民主机制不健全,引发了民主机制和集中机制的失衡、上下级权力在配置上的失衡和党政关系中领导与管理、执政与行政的失衡。深化党的建设制度改革,关键在于沿着发展党内民主、实现党内分权、按权责对等的原则配置权力和理顺党政关系的基本思路,健全民主机制,使民主集中制得以完善。     

从肉体到灵魂:权力的运作艺术——福柯对刑罚演进的解说

福柯以权力为视角,揭示出刑罚对象从肉体到灵魂的演进过程,并认为,在这一过程背后,潜藏的是权力运作方式的变化。以灵魂为对象的权力运作方式代表着一种权力的运作艺术,这种艺术弥散在整个社会。     

完善人大代表制度的法律思考

人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民在长期的革命实践中所创造的一种适合于中国国情的政权组成形式 ,是实现人民当家作主权力的一种主要方式。它以民主集中制为原则 ,由人民选举代表组织各级人民代表大会 ,并以其为基础建立全部国家机构、行使国家权力的一项根本的政治制度。因此如何健全和完善人民代表大会制度 ,充分发挥其在国家政治生活中的最高国家权力机关的职能和作用 ,是我国社会主义民主政治建设中的一项重要内容 ,也是完善我国政治体制的一项核心内容。而要健全和完善我国人大制度 ,首当其冲的当属健全和完善人大代表制度。…     

关于民主集中制的经济学思考

民主集中制作为我们党和国家的根本组织制度和领导制度，有其深刻的经济学基础。从经济学角度对民主集中制进行审视，有助于我们进一步深化对民主集中制的认识。……     

贯彻执行民主集中制要注意克服的几个问题

民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，是我们党的根本组织制度和领导制度。在当前实行改革开放，特别中在发展社会主义市场经济的新形势下，贯彻执行好民主集中制原则，对于维护党和国家的集中统一，顺利推进改革开放与现代化建设事业，有着重大的现实意义和深远的历史意义。从现实的情况看，我们党执行民主集中制总体上是好的，但是在某些局部和某些领导干部身上，执行民主集中制的自觉性还不高，原则还不强，从而在实践中显露出这样和那样一些问题，这些问题如不克服，就很难维护党的统一领导。一、克服执行中央和上级指示中的随意…     

现代企业制度与民主集中制

在社会主义市场经济条件下，特别是在建立现代企业制度的形势下，还要不要坚持民主集中制？这是一个重要的理论问题，也是人们无法回避的现实问题。因此，有必要从理论上搞清楚现代企业制度与民主集中制的相关性原则内涵，这对于温清认识，深化改革，建立现代企业制度，推动实现社会主义市场经济体制无疑是十分必要的。一、民主集中制原则内涵及功能民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度，是依据工人阶级的特性和社会主义国家人民内部根本利益的一致性而产生的一种制度。其内涵突出表现在“组织本身是完全民主的…     

从权威权力到对话权力：大学管理权力运作方式的转变

大学管理中传统的“权威权力”运作方式，忘却了管理中人的意义和自由，加速了人对管理的被动化、从属化和工具化，导致权力主体与权力客体、权力主体际之间的决然对立，致使管理中的人被物化和异化而失去个性和创造力。一个“以人为本”时代的来临，重新审视“权威权力”的运作模式，在大学管理的权力运作中引入“对话权力”。重视对话权力的运作方式，是大学管理场域中主体生命内涵及其价值的回归与再现。对话权力将为大学管理中权力的运用开启一个新的努力方向。     

注重民主集中制具体制度的健全与完善

新形势下坚持和贯彻民主集中制,特别要注重制度建设,是十四届四中全会《决定》强调的一个基本思想。近年来,各级党委坚持和贯彻民主集中制的总体状况是好的,比较普遍地建立了一些具体制度。但是,在制度建设上,还存在一些值得注意的问题,主要是:     

选准“一把手”是实行好民主集中制的关键──学习党的四中全会决定的体会

民主集中制是我们党的根本组织制度。实践反复证明，一个省、一个州、一个县乃至一个部门的工作能否搞上去，领导班子建设是关键，领导班子建设能否搞上去，实行民主集中制是关键；民主集中制能否得到实行，“一把手”是关键。怎样才能选准“一把手”，正确实行民主集中制，使我们党的这项根本制度落到实处，要从以下五个方面来着手：一是在选拔“一把手”时，要把是否了解民主集中制，是否懂得民主集中制，是否会实行民主集中制，是否愿意实行民主集中制，作为惫否具备“一把手”资格的重要条件。不懂得民主集中制，不能当“一把手”I只懂…     

行政集权·官僚政治·腐败——兼对当前中国政治社会中腐败现象的再思考

政府行为,从一般意义上讲,就是政府作为国家权力执行机构所具有的全部职能和需要的具体运作。在现代化的进程中,各个国家的政府总是执行某一特定社会经济制度的国家意志,因此,政府行为及其行为方式具有一定的特殊性。但是,仅就政府作为执行公共职能的行政机构而言,...     

民主与集中的分界——基于交易成本的新制度经济学视角

民主集中制是中国共产党和相应各级政权的基本组织制度。尽管民主集中制的内涵和外延是清晰的。然而,由于其概念的复合性,使得无论从理论上还是从实践上都存在相当大的争论和操作空间。传统上,对民主集中制的讨论主要是从政治学、历史和现实的角度进行的,但是对其从理论角度的探讨并不多。特别是对民主和集中之间相互依存关系进一步的一般性规律的分析和民主与集中之间的分界如何,并无一个统一的模型进行探讨。民主与集中的关系,从本质上来说,就是在决策时,是采用科层式的命令方式还是采用咨询或投票的竞争方式来进行。这其实与新制度经济学解释经济活动是通过科层还是市场竞争的组织方式并无本质差别。本文从交易成本理论出发,从制度演化的一般规律角度,解释了民主与集中互相依存的根本原因是出于降低决策中交易成本的演化结果。并认为,民主与集中的分界取决于两种决策方式引发的交易成本的相对大小。结论认为,民主集中制是应对实际政治生活中交易成本不为零的一种必然的组织选择和较好的决策方式,在实践中应该遵循决策交易成本最小的原则来选择民主或是集中。     

论权力制约

监督制度是现代民主制度的主要支柱，它对于保障国家机器的正常运作是绝对不可少的。现代民主政治从国家制度上说主要是代议民主制。人民是权力的主体，但人民不可能直接去管理国家事务，因为直接去管理国家事务既办不到也不必要，只能通过选举代表和官员组成国家机关去行使管理国家的权力。人民把权力委托给代表和代表机关以及政府和官员的时候，必须保留对他们监督控制的权力。国家权力离开了监督和制约往往就会成为权力主体的对立面，产生权力的“异化”，就会出现滥用权力，导致腐败。这是一条真理。英国历史学家约翰·阿克顿说：“权力…     

论新时期行政权力与公民权利的关系

行政权力与公民权利由于代表的利益和运作方式的不同,在行使行政权力和公民权利的过程中,必然会发生冲突。要妥善处理行政权力与公民权利的关系,就必须树立权力与权利的平衡观念;在执法过程中就必须坚持依法行政的原则;就必须运用好行政执法的救济制度和惩罚制度。