关于我国农业保护政策的几点建议

中国加入世贸组织,农业问题是最敏感、影响也是最直接的问题,如何在不违背WTO规则的情况下通过政策保护农业发展至关重要。本文通过对发达国家与我国农业保护政策的比较研究,指出了我国现行农业政策之不足,并对WTO框架下我国农业保护政策取向问题提出了几点建议。     

入世与农业保护政策调整

入世必须遵循相关的原则和规则，这是硬约束。同时，对农业进行保护是一个不争的事实，也是世界各国通用的做法。如何才能使两者进行有效的结合并达到平衡，使河北省在农产品国际贸易活动中既能有效遵守和利用国际贸易规则，又能对农业实现有效保护、促进农业发展，便成为当前需要研究的重大问题。（一）WTO农业协议规则对推进农业保护政策产生的影响我国在很长时期内实际上采取的是对农业的负保护政策，从农业中抽取大量资金为工业化建设服务，极大地加剧了农业弱质程度。近些年来，国家农业政策正由负保护向正保护转化，如对粮食实行最…     

我国农业比较优势与PAM模型的应用

本文通过对我国当前农业问题研究状况的综述,指出了研究中的不足,并通过引进对当今国际上较为成熟的农业政策分析模型(PAM),通过指标的设计,选取代表我国农业发展的主要农产品进行政策保护效果与比较优势的实证分析,分析结果表明,尽管我国的农业保护政策一定程度上符合农产品比较优势实际,但是,从整体效果上看,我国近年来的农业政策仍然违背了农产品比较优势的状况,是缺乏效率的,需要进行政策改进.     

WTO规制下我国农业补贴政策的重新定位

本文以我国加入WTO为背景 ,分析了国内现行农业补贴政策与WTO规制的向背性 (可容性 )问题 ,例如对粮棉等农产品实行较大力度的价格干预政策 ,对产出结构和农产品市场造成明显扭曲影响。在此基础上 ,提出了调整我国农业保护政策、支持农业发展的新思路 ,即放弃价格补贴的做法和农业保护的提法 ,深化农村市场化改革 ,增加包括基础教育等农村“准公共品”的供给。要继续、充分利用WTO的“绿箱政策” ,增加政府对农业的财政投入 ,例如在“费改税”中通过转移支付切实解决乡村教育资金短缺问题。     

论WTO框架下我国农业保护政策的选择

农业产业的战略性、弱质性和基础性以及我国农业处于负保护的状况,决定了构建符合WTO规则的中国农业保护政策体系迫在眉睫。加入WTO后,面对市场准入关税化、最低化,农产品市场的保护空间缩小;国内支持政策绿色化、规范化,国内支持政策空间缩小;出口补贴递减化、有限化,贸易竞争保护能力弱化的国际经济环境,我国农业保护政策应从农业保护政策制度化、农业保护结构最优化、农业保护方式的多样化等方面进行战略性调整,实施农业保护,促进农业发展,以迎接激烈的国际农产品市场竞争。     

经验与启示：中国加入WTO后农业保护政策的选择

农业保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段采取的重要手段和政策措施 ,随着国际经济和贸易的发展 ,发达的市场经济国家对农业的保护水平越来越高。加入WTO后 ,我国如何选择既符合WTO游戏规则 ,又能真正保护农民利益 ,有利于农业健康发展的农业保护政策是十分重要的。从我国的农情看 ,价格保护政策不太适宜 ,必须充分利用WTO《农业协议》中的“绿箱政策”来保护农业。     

我国农业保护曲线的构建及其相关政策研究

本文通过相关统计数据构建出我国农业保护曲线,从而用来判断我国农业保护由负值转为正值的时间,并筛选出有效的政策变量,为我国农业发展和农业政策制定提供科学依据。     

中国农业该实行反哺政策吗？

本文讨论了经济发展中的三种农业问题及针对这些问题采取的不同的农业政策.通过对我国指标的考察,我们认为我国农业中存在的是相对贫困问题,应该采取从剥夺农业向反哺农业过渡的政策.     

世贸组织的农业政策框架与我国农业改革

1999年 11月就中国加入世界贸易组织 ,中美两方谈判代表在北京达成协议。这标志着我国入世工作的重大进展。入世在即 ,如何调整我国的农业政策体系 ,以更好地适应世贸组织的农业政策框架 ,实现保护农民利益 ,保持粮食等农产品市场长期稳定的目标 ,是急需解决的一个问题     

农业补贴的制度变迁与政策匹配

我国农业补贴的政策取向可分为三个阶段,即工业化起步阶段的农业负保护政策、工业化进入快速发展时期的农业取予平衡政策,以及工业化中期阶段农业政策的全面转型。农业负保护政策主要通过工农产品价格剪刀差和农业征税实现;对负保护政策的调整,以提高农产品收购价格、实行农产品价格支持以及增加财政支农投入为标志;新世纪以来全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,则意味着我国已初步建立农业补贴制度的基本框架。     

1929—1933年经济危机后的美国农业保护政策及其启示

基于1929—1933年经济危机的背景,分析了农业保护政策出台前美国农业面临的环境及以提高农场主收入为目标的农业保护政策的具体措施,指出了美国农业保护政策在立法、手段、调整等方面带给我国的启示。     

农业支持:世界农业政策的新动向

世界农业政策正在由农业保护向农业支持转变 ,农业支持将逐步成为世界农业政策的主流。 190多年的农业保护的经验教训使人们深刻认识到农业保护的弊端。农业支持是为了纠正农业保护的负面作用 ,恢复市场机制的基础作用 ,增强农业产业活力和竞争力。农业支持符合WTO规则 ,减少财政赤字和纳税人负担。入世后的中国农业迫切需要农业支持 ,中国应当建立以“绿箱政策”为主导的、财政与金融直辖市配合的农业财政支持体系 ,辅之符合WTO规则的农业产业的法律保护体系     

我国农业补贴政策调整研究

对农业进行补贴是WTO成员国进行农业支持和保护的一种通常做法.我国财政对农业的补贴始于20世纪50年代末,目前已经具有了一定数量的农业补贴政策.但是,我国的农业补贴政策还存在很多缺陷,需要进一步完善.本文对我国农业补贴政策的特点、类型及缺陷进行了分析,并提出了调整的政策建议.     

美国现代化进程中的农业保护政策及其启示

农业保护是一个世界性课题 ,实质是工农业之间的利益转移。在工业化不同阶段 ,工农业相互关系不同 ,因而农业保护采取的具体措施也有所不同。按工农业相互关系 ,工业化过程可划分为农业支持工业发展、农业与工业平等发展、工业支持农业发展三个阶段。文章考察了美国在现代化进程中的农业保护政策及趋向 ,提出全球一体化背景下我国有关农业经济管理体制和农业保护问题作一初步探讨     

借鉴国外经验探索我国发展农业保险制度的有效途径

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法,是现代农业经济发展的重要组成要素,许多国家都把建立国家支持的农业保险制度作为促进农业这个基础产业发展、保护农民利益的重要政策手段.由于各种原因,我国农业保险目前还存在诸多问题.因此,笔者认为,借鉴国外经验,对我国农业保险正确定位、加强立法、选择合适模式、加强政府支持是推动我国农业保险制度不断完善的有效途径.     

加入WTO后我国农业发展的对策

本文对ＷＴＯ规则限制和允许（或鼓励）使用的政策进行了简要介绍,对我国现行的农业政策状况进行了分析。对加入ＷＴＯ后,我国农业政策调整的对策作了较为详细的考察,认为短期内应加强建立我国优势农产品出口生产基地,加强农产品的标准化研究并尽快制定农产品标准,充分利用ＷＴＯ规则的国内支持空间进行保护等。长远来看,我国农业发展政策的重点应建立在科技进步之上．     

我国农业循环经济发展研究

我国的农业循环经济涵盖农业清洁生产、农业废弃物的再利用与资源化、农业循环型产业链、农业生态环境的保护与治理四个方面,其发展面临观念认识误区、法律法规缺失、激励机制不足、技术瓶颈制约、农村融资困难等问题。推动我国农业循环经济进一步发展,需要在观念、政策、制度与技术等方面加以完善,并借鉴和学习发达国家在发展生态农业、有机农业和精准农业等方面的优秀经验。     

对强化利用WTO农业国内支持措施的思考——兼论新疆农业保护措施

加入WTO后,国内支持是今后我国政府保护国内农业最重要的选择。认真研究WTO有关规则,尤其是《农业协议》中的"绿箱"政策,充分利用其特别和例外规定及发展中成员国在WTO框架下所允许实施的农业保护政策及措施,对推进我国农业领域的各项改革,尽快提升我国农业的整体竞争力具有重要的实践意义。     

中国农业财政支出的政策取向

随着我国经济的发展和 1 979年以来市场化取向的农村改革 ,国家对农业的调控和保护日趋重视 ,特别是在农业公共物品的建设中 ,财政投入已经具有基础性、引导性和不可替代的作用。随着中国加入世贸组织 (WTO) ,财政对农业的支持政策应当逐步按照WTO农业条款的要求进行调整。本文着重分析新时期中国在WTO框架下的农业财政支出政策 ,建议将农业财政支出划分为农业公共性支出、农业调控性支出和农业保护性支出三个部分 ,不同的部分采用不同的决策方式和支付政策 ,以提高农业财政资金的使用效率     

我国农业技术推广政策研究

我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期。加快农业现代化进程,必须依赖科学技术。然而,如果没有好的推广政策,科学技术只能是潜在的生产力,无法转化为现实生产力。因此,本文将认真学习2004年至2010年连续发布的7个一号文件,梳理了我国农业技术推广政策,发现政策存在的问题,剖析产生问题的原因,并提出相应对策。