总结经验 精心准备 扎实做好扩大奖励扶助制度试点工作

河南总人口已达9717万，乡村人口6908万，占71．1％，农村主要依靠家庭养老，相当一部分农民群众仍希望多生。我们深切的感受到，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，解决计划生育家庭的现实问题，这是推行计划生育的治本之策，特别对河南这样的农业人口大省尤其重要，必须责无旁贷地做好试点工作。     

坚持科学发展观 做好农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作

2004年,安徽省芜湖市被国家确定为农村部分计划生育家庭奖励扶助工作试点市,本市在做好试点工作上,坚持科学发展观,以人为本,认真组织,严格实施,取得了积极的成效。一、从以人为本,全面、协调和可持续发展的高度认识奖励扶助制度试点工作的重大意义,认真做好试点各项准备工作芜湖市被国家人口计生委、财政部确定为全国农村部分计生家庭奖励扶助制度试点城市后,市人口计生委和财政局及时向市委、市政府分管领导和主要领导作了汇报,强调试点的意义主要在于激励农民响应党和国家的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会…     

加强领导 认真组织 扎实推进农村部分计生家庭奖励扶助制度试点工作

齐齐哈尔市位于黑龙江省西北部的松嫩平原,幅员面积4.2万平方公里,辖7个区,9个县(市),141个乡镇,是国家最早兴建的老工业基地之一。齐齐哈尔市聚居着汉、蒙古、朝鲜、满、回、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、柯尔克孜、锡伯等35个民族,总人口542万人,其中已婚育龄妇女为122万人。全市农村人口为333万,由于我市农业基础设施薄弱,抵抗自然灾害能力不强,加之农业连年受灾,农村贫困面不断扩大。截止2003年底,全市贫困户30.9万户,贫困人口达120.4万人(其中农村贫困人口为74.2万人)。目前,全市有3个国家级贫困县,3个省级贫困县。     

四川省形成合力办实事奖励扶助制度试点工作成效显著

2005年，四川省精心组织实施奖励扶助制度试点工作，坚持把奖励扶助制度试点工作纳入政府行为，组织动员各方面力量，密切配合，形成合力办实事，逐步建全了“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四权分离，相互衔接、相互制约的运行机制，确保了奖励扶助制度全面落实。     

湖南省扎实推进奖励扶助制度全心全意为民办实事

2005年，湖南省全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，湖南省委、省政府将此项工作列为省政府“为民办实事”的项目之一，精心组织实施，严格政策界定，规范操作流程，加强资金管理，落实监督措施，在细节上下功夫，层层严格把关，奖励扶助制度试点工作取得显著成效。     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展

2004年2月以来,地方各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,积极推进试点工作,取得重要进展。一、主要进展(一)明确界定了奖励扶助对象的确认条件。奖励扶助制度的目标人群是30年前响应号召实行计划生育的农民,时间跨度大,婚姻、生育史复杂。按照国办文件要求,本着尊重历史、从严把握,使资格确认有利于人口计生工作,有利于保持生育政策的连续性,有利于奖励扶助制度长期稳定执行的原则,人口计生委就奖励扶助对象的确认条件做出具体政…     

积极推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作

山西省晋中市辖11个县(区、市),其中2个国家级贫困县,1个省级贫困县,全市总人口303万人,总面积16404平方公里,人口密度185人/平方公里。在被国家确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点市之一,根据全国试点工作部署和会议精神,全市紧急部署、周密安排,迅速出台了《晋中市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》,并严格按照《细则》规定积极组织     

准确把握农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的基本精神

党中央、国务院确定建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并在部分地区先行试点。这是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的一件大事。现就如何准确把握奖励扶助制度试点工作的基本精神讲几点意见。     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的实施及其政策建议

人口和计划生育是一项重大的战略问题,是我们的一项基本国策。30多年来,我们实行了符合国情的计划生育政策,并取得了举世瞩目的成绩,为改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的环境。如果没有人口的有效控制,我国经济和社会发展就不会有今天的好局面。当前,我国人均国民生产总值已经突破1000美元,经济社会发展进入了一个新的阶段。但人口多、底子薄、资源有限仍是基本的国情,这决定了坚持计划生育是一项长期的政策。在新的历史条件下,进一步开创计划生育工作的新局面,是我们面临的一项重要任务。计划生育难点和重点都在农村,特别是在经济…     

提高认识,统一思想,切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作

一、从全局和战略高度充分认识财政支持建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要性和必要性 实行计划生育是我国的一项基本国策。30多年来,经过艰苦努力,人口计生工作取得了举世瞩目的成绩,为我国经济的发展、人民生活水平的提高做出了巨大贡献。同时,也要看到,一些过去模范执行计划生育政策的农民家庭因缺乏劳力,在夫妻双方进入中老年之后,日渐成为一个新的困难群体。他们如果得不到及时的帮助和解困,不仅影响计划生育政策的顺利实施,还影响党和政府的形象。     

奖励扶助制度好（快板）

2005年12月19日在长冈乡榔木村，经过几番激烈的竞争和高度的民主集中，村妇女主任这顶桂冠被二女户妈妈贺俊燕摘取。     

农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作中的问题及对策

国家实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是新形势下稳定低生育水平,鼓励农村育龄群众少生优生和加快全面建设小康社会进程的重要举措。在农村部分计划生育家庭奖励扶助试点工作中,我们发现有以下几个问题需要探讨和磋商:     

人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作电视电话会议上的讲话

人口计生委、财政部已正式批准15个省(市)和地区,从2004年开始进行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,中央财政正式拨付首批农村部分计划生育家庭奖励扶助金。这标志着农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进入了实质性运行阶段。人口计生委召开这个会议,目的就是进一步动员试点地区和自行试点地区的各级领导干部、相关部门和广大群众迅速行动起来,全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,采取有效措施,把国家对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策抓紧抓好,落到实处。下面,我讲四点意见:     

奖励扶助制度监督与评估机制的研究

以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度监督与评估的必要性为出发点,对监督和评估的内容和方法进行系统分析,以社会政策理论和实际工作需要为基础,为这项制度的监督与评估机制建设提供参考。     

“三到位”做好人口计生奖励扶助工作

吉林省柳河县向阳镇计生办以服务群众为先,坚持做到宣传教育、执行政策、责任追究＂三到位＂,扎实有效地开展计划生育家庭奖励扶助工作。坚持宣传教育到位,营造良好氛围。利用广播、条幅、标语等媒体宣传奖盛扶助各项政策,通过发放宣传单、宣传品、设置公开栏等方式开展宣传,使奖励扶助条件及办理程序等知识深入人心。     

全国计划生育家庭特别扶助制度试点工作座谈会会议综述

(背景链接:2007年8月31日,人口计生委、财政部联合印发了《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案》,决定从2007年开始,首先在西部地区的重庆市、贵州省、甘肃省,中部地区的山西省、吉林省、湖南省,东部地区的上海市、江苏省、山东省以及青岛市开展试点,取得经验后逐步在全国推开。试点的主要内容是对独生子女伤、病残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,满49周岁后,按规定条件由政府给予每人每月不低于80元或100元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。对于未达到49周岁的家庭,由各级政府、非政府组织为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务,帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。试点资金由各级财政负担,其中,中央财政对西部地区和中部地区分别负担80%和50%。——编者)     

国家人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作会议上的讲话

党中央、国务院确定建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并在部分地区先行试点。国务院办公厅下发了《转发人口计生委、财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》。经国务院同意,人口计生委、财政部、国务院扶贫办联合下发了《关于在西部地区开展少生快富扶贫工程试点工作的意见》。在前不     

河南省奖励扶助宣传启动早力度大运作实效果好

2005年以来,河南省为了全面启动农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,做好宣传舆论上的准备,掀起了奖励扶助制度宣传热潮。纵观全省宣传活动情况,呈现以下几个特点:一、领导重视,及早行动,周密部署,强化职责为了使农村部分计划生育奖扶制度这项得民心、顺民意的德政善举深入人心,家喻户晓,省人口计生委于2004年年底召开专门会议,做了总动员,进行了安排部署。新年伊始,省长、副省长先后赴焦作市就奖励扶助制度进行专题调研,对如何做好宣传工作做了重要指示。全省各级政府成立了由计生、财政、银行、宣传等部门主要领导为成员的扩大试点工作领导…     

奖励扶助制度实施过程中的中央财政支出压力分析

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度于2004年初开始在我国部分地区试点,2005年进一步扩大试点范围,2006年全面铺开。有些地区在试点中提高了奖励扶助标准,或者扩大了奖励扶助范围,而随着奖励扶助制度的长期实施,符合条件的奖励扶助对象将越来越多,中央财政的支出压力也会逐渐增大。本文利用2003年《中国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》课题组对未来我国奖励扶助对象数量的预测数据,通过十种方案,从两个角度分别对长期实施奖励扶助制度所需的中央财政支出进行估算,并进行思考和探讨。