“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。     

计划生育“三结合”的利益导向作用

计划生育“三结合”的利益导向作用□周长洪从生育经济学的观点看，以“三结合”为代表的计划生育利益导向做法是与市场经济环境相适应的人口调控做法。“三结合”主动利用经济高速增长阶段生育孩子机会成本和养育成本增高对过度生育和男性偏好的抑制作用，从而使计划生育...     

中国普遍二孩生育的政策环境与政策目标

普遍二孩生育政策的实施效果,不仅涉及人口长期均衡发展目标的实现,也决定着生育政策下一步改革的方向和速度。文章围绕“谁来生”（生育主体）、“如何养”（社会经济条件）、“生多少”（生育文化）三个问题,着重分析了中国普遍二孩生育的人口环境、社会经济环境和政治文化环境。结果显示普遍二孩生育政策并不会起到立竿见影提升生育率水平的效果,其对劳动力短缺、人口老龄化等结构性问题的解决也不会是即时的。文章对这一政策的可能效果与实现政策目标的关系进行了理论上的探讨,认为政府工作的重点须顺应政策环境的变化,努力创造生育友好型社会,而不是急于求成再次贸然改变生育政策。     

试论我国稳定低生育水平应予关注的若干关系——以浙江人口发展为例

本文以浙江人口发展为例 ,对我国稳定低生育水平中的五大关系进行了深入探讨 :一、要处理好生育水平“稳”与“降”的关系。二、要处理好生育政策“稳”与“放”、“调”的关系。三、部分区域要处理好人口变动“自然增长”与“机械增长”的关系 ,避免人口自然增长的控制成果被机械增长的人口浪潮所淹没。四、要处理好人口控制机制“社会控制”与“家庭控制”的关系 ,要变社会外部制约机制的有效控制为家庭内部运行机制的有效控制。五、要处理好老年福利“社会保险”与“社会保障”的关系。     

深入开展人口计生“双文明”创建工作

河北省承德市积极探索与经济社会发展、人民群众期盼、人口计生形势相适应的新途径,深入开展“双文明”创建工作,即深入开展“加强基层基础工作,树立文明婚育新风,构建和谐幸福家园”为主题的“文明生育村”、“文明幸福家庭”计生“双文明”创建活动,取得了明显的成效。     

甘肃省适龄人口生育意愿的实证分析

本文选取不同年龄、不同级别城市和乡村的适龄生育人口,在问卷调查的基础上就甘肃省在实行“独生子女”政策时的生育行为和“全面两孩”政策下的生育意愿进行了分析.结果表明:相对于“独生子女”政策时的生育水平,单纯的“全面两孩”政策并不能有效地提高甘肃省的人口生育水平,且适龄人口的生育意愿与生育年龄呈显著负相关关系.因此,笔者认为应调整当前我国实施的人口控制政策,同时针对甘肃省的人口年龄结构失调、男女比例失衡及后续劳动力资源紧缺等问题提出了相应政策建议,以利于甘肃省及全国人口生育水平的提高.     

生育意愿与计划生育

<正> 几年来,我国的计划生育工作已经取得了举世瞩目的巨大成绩,但是,为了使人口增长与经济和社会发展计划相适应,力争在本世纪末把我国人口控制在12亿以内,仍有很大困难。难就难在目前一些人的生育意愿与现行的生育政策之间有矛盾。为了解决这个矛盾,必须转变人们的生育意愿。一我们通常把人们对于生育的目的、价值和意义的看法,称之为生育观。每个人在生育子女方面也有一定的意欲和期求,我们把个人生育子女的意欲和期求称之为生     

广东人口意愿生育性别偏好的影响因素分析

本文利用广东省人口和计划生育委员会与中山大学人口研究所2004年10月进行了题为“广东省人口生育意愿研究”的抽样调查数据,分析了个人特征变量、居住地区变量、意愿生育数量、传统偏男生育观念（即“生育目的”）变量和政策性变量对广东人口意愿生育性别偏好的影响。     

全面二孩政策实施下的中国人口发展态势

在全面二孩生育政策实施背景下,文章运用分家庭类型的分年龄别孩次递进生育率模型测算政策目标群体并根据其再生育意愿和计划完成时间推测新增出生人口,得出生育水平、生育模式,并对未来人口发展趋势进行预测分析.结果显示:十三五期间将累计多出生近2100万人,总人口峰值将推迟到2030年的14.66亿,略大于不调整政策的情况.同时,“全面二孩”生育政策一定程度上放缓了总人口和劳动力人口的减少速度;增加了2035年之后的劳动力供给、减轻了劳动力负担和人口老化程度.但预测结果也显示总人口的减少趋势并没有改变,2030年后我国人口将以平均每年640多万的规模持续减少,到本世纪末人口减少到10.16亿.     

浅谈“波浪”型人口发展方案

<正> 1983年《西北人口》杂志第4期,发表了我写的《认真解除后顾之忧,严格控制人口增长》的论文中,提出“波浪”型人口发展方案,现再作进一步地探讨。第一,什么叫“波浪”型方案? 简单地说,就是独生子女父母年老丧失劳动能力,要给予照顾,而现在生育的一个孩子,长大成人后,若与独生子女结婚的,可以照顾生育二个孩子;相反,现在一对夫     

人口与计划生育立法的有关问题(二)

一、对生育政策的立法表述是否调整现行生育政策以及如何在立法中表述生育政策,是人口与计划生育立法的关键问题。我国在制定生育政策时既考虑到国家的长远利益和国家经济社会发展的现状以及未来发展的需要,也考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况和群众的生育意愿及接受能力,实行国家指导与群众自愿相结合,分类指导、因地制宜的原则。一生育政策规定的立法表述在《人口与计划生育法》草案以下简称草案论证过程中,相关部门和各方面人士对生育政策的立法表述可概括为两种思路：一是“原则授权式”;二是“列举…     

稳定低生育水平

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平” ,“稳定低生育水平的工作要求更高 ,任务更艰巨”。因此 ,站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。一、提高认识 ,统一思想 ,明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力 ,广西壮族自治区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型 ,实现了人…     

中国低生育率危机的伦理冲突及其应对

低生育率是当代中国人口发展面临的严峻问题,是实现适度生育水平和人口长期均衡发展的重要制约因素。文章以人口伦理学的理论和方法为基础,对中国低生育率危机隐含的伦理冲突及形成的伦理原因、应对中国低生育率危机的人口责任伦理构建等问题进行了系统研究。文章认为,中国低生育率危机隐含的伦理冲突主要表现为个体生育价值与国家生育政策之间的矛盾和冲突、女性家庭照料与就业和职业发展之间的矛盾和冲突、家庭生育抚幼与养老资源分配之间的矛盾和冲突三个方面。中国低生育率的伦理原因主要表现为：政策惯性驱动下的晚婚晚育和“只生一个好”生育观念的固化降低了人们的生育意愿,女性地位提高和就业率提高后的“双重角色”对女性生育意愿形成挤压,家庭抚幼养老功能弱化降低了生育的内在动力。构建中国低生育率危机的应对策略需要多管齐下,尤其要加强新时代人口责任伦理建设：一是重塑青年婚育责任伦理,提高人们对婚育价值和意义的认识;二是重构家庭生育责任伦理,倡导和鼓励家庭成员分担生育、养育、教育责任;三是重建关爱女性责任伦理,以尊重女性和关爱女性为价值导向,以尊重女性生育权利、保障女性经济权益为目标,努力营造尊重女性道德人格和生育权利的社会文化...     

北京市计划生育政策实施效果分析与展望

本文根据北京市独生子女生育意愿调查结果 ,分析未来北京市一代独生子女生育二孩的可能性 ,主张借未来二三十年独生子女进入婚育高峰期的契机 ,有力发挥政府多年来在生育政策上的导向作用 ,充分运用“双独”生育政策 ,提高首都过低的生育水平 ,从长远考虑创造有利于人口自身结构可持续发展的条件 ,为首都现代化“新三步”发展目标营造良好的人口环境。     

从死亡水平对生育水平的内在关系谈贫困地区人口控制

从死亡水平对生育水平的内在关系谈贫困地区人口控制杨宗贵一个人口群的死亡水平直接影响到妇女的生育，即是说，人口存活率与生育率之间有着密切的关系。人类生育的目的，一是为了“种的繁衍”，要生育足够数量的后代来接替老一代，达到世代延续。二是为了生产出足够数量...     

精心实施“3+S推进方案” 加快人口计生工作机制创新

2001年以来,在国家人口计生委和省人口计生委的精心指导下,湖北省宜昌市各级党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》及其配套法规,精心制定和实施“3+S推进方案”,所谓“3”,是指必须整体推进的三项基础性改革,即对“依法管理、村(居)民自治、优质服务”工作经验加以整合,逐步完善,形成与社会主义市场经济体制相适应、与经济社会发展相协调的新规范;所谓“S”(se-lection),是指必须重点突破的选择性改革项目,即把“政策推动”和…     

“人口生产与物质资料生产相适应”是一切社会形态共有的人口规律吗?

<正> 近年来,人口学界对人口规律,特别是对社会主义人口规律,进行了许多探讨,它对于揭示社会主义条件下人口与经济发展之间的关系,认识和解决人口问题,毫无疑问,是十分有益的。在讨论中,一些同志认为,有一个适合一切社会形态的共有人口规律,这个规律就是“人口生产与物质资料生产相适应”。提出这一观点的同志,大体上有这样一些看法;一,任何一个社会形态都要求人口生产与物质资料生产相适应。两者相适应,经济就发展,否则,就会产生各种人口问题,     

坚定不移地贯彻计划生育方针

<正> 当前,计划生育面临的新情况和新问题是什么? 一是50年代中期(1954—1957)生育高峰期间出生的人口,按晚婚年龄,也已开始进入结婚生育期;而60年代生育高峰期间出生的人口,根据新婚姻法规定,也将进入婚育年龄。由于婚龄、育龄年龄组的人群过于集中,一个来势迅猛的新的生育高峰已经开始。即使一对夫妇只生育一个孩子,今后平均每年也要出生1,000万到1,500万人口,它的冲击力量要持续十几年。二是农村推行各种形式的生产责任制以后,大多数地区针对新情况、新问题,对计划生育加强了领导,采取了相适应的新措施。但也有一些地区工作没有跟上,措施不力,人口增长失去控制,致使人口出生率回升。     

内蒙鄂伦春旗婚育新风进牧家

为推进新农村建设的步伐,引导村民树立科学、文明、进步的婚育观念,内蒙古鄂伦春自治旗人口计生局将“婚育新风进万家活动”融入新农村建设,充分发挥各级人口学校的宣传阵地作用,开展了以下活动：一是组织育龄群众学习人口计生法律法规,增强群众依法生育的意识;二是做好流动人口计生管理工作,让流动人口自觉接受现居住地的人口计、生管理与服务;三是在各村建立国策墙,     

孝与我国人口文化传统生育观

生育观是人口文化的组成部分之一,反映了不同社会形态下人们在生育后代问题上的观念。数千年来,我国传统生育观的主要印记是“重男轻女”、“多子多福”和“传宗接代”。即使在人口文化已经发生了巨大变化的今天,还仍然可以看到这一印记的影子。究其原因,与孝的影响有...