各省区计划生育工作巡礼

各省区计划生育工作巡礼编者按：１９９４年是我国计划生育工作取得重大进展的一年。各级党委、政府和计划生育部门认真贯彻党中央、国务院的指示，坚定不移地抓紧抓好计划生育工作，许多地方通过认真落实“三为主”，积极推行“三结合”，拓宽了工作思路，改进了管理方法...     

计划生育后进村落实“村自管理”的探讨

计划生育工作的实践充分说明,要抓好计划生育工作,仅有县、乡干部的积极性是很不够的,行政村一级的干部能否自觉地按计划生育条例的要求,切实负起责任,积极主动地抓落实是关键性的问题。本文把以行政村为阵地,依靠村干部和群众的力量全面地落实计划生育的各项管理工作,简称之为“村自管理”。认真落实“村自管理”是解决农村计划生育工作难度大,提高计划生育工作水平“治本”的根本性问题,是落实抓基层、打基础关键性的任务。目前,应该把工作的重点放在基层,从村抓起的问题在认识上已经没有疑义了,但应如何去落实计划生育“村自管理”的问题,特别是计生后进村的“村自管理”却是一个尚待作进一步探讨和进行试点的问题。本文以计划生育后进村为分析探讨对象,提出一些可操作性的具体对策,以促进“村自管理”落到实处。     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

盯住基层 创新前进——运城市计划生育协会工作的实践

在落实中央稳定低生育水平的《决定》和执行《中国计划生育法》的进程中 ,计划生育协会的地位与作用愈显重要。本文回顾了 10年来贴近基层、踏实工作、总结推广群众实践经验及创新计划生育工作的五大成果 ,形象地展示出基层计划生育协会发展战略的方向 ,清晰地透视出地市级计划生育协会存在的意义与价值     

关于计划生育工作承包的思考

<正> 从去年开始,各地的计划生育工作陆续实行了任务承包。从吉林市近一年来的实践看,实行计划生育任务承包,明确任务、明确责任、明确奖罚,对于调动各部门、特别是计划生育部门的积极性产生了积极作用,给计划生育工作注入了新的生机和活力。但是,也必须指出,由于承包责任制本身的不完善以及人们认识的局限性,在落实承包责任制的过程中,出现了不容忽视的倾向。     

计划生育协会在计划生育工作中的地位和作用

<正> 计划生育协会是在改革中诞生的、以育龄夫妇为主体的群众团体,是党和政府在计划生育工作中联系群众的桥梁和纽带。它一出现,就以强大的生命力活跃在计划生育战线上,紧密配合计划生育部门,落实基本国策,严格控制人口数量,提高人口素质,成     

创建计划生育模范村之我见

为增进村级自治竞争意识,强化农村计划生育管理体系,山东省乳山县坚持群众路线,更新观念,再上水平的指导思想,发展“三为主”的工作方针,不断摸索村级计划生育工作管理经验.自1986年开始在全县农村开展了“创建计划生育模范村”活动,取得了明显的工作效果和社会效益,为深化农村计划生育工作,初步探索到了一条值得借鉴的经验.一、创建模范村的思路方法乳山县近三十年的计划生育实践证明,坚持群众路线,开展群众性的计划生育活动,”是乳山县计划生育工作成功的基本经验之一.乳山县计划生育工作起步很早,但是,由于缺乏目标导向,群众参与意识淡薄,全县计划生育整体工作水平不高.为解决这一问题,乳山县经过实际调查,确定了以村为基点,把竞争机制引入村级组织,开展群众性的创建计划生育模范村活动的指导思想,把实现组织网络化,管理制度化,手段科学化,工作经常化,服务系列化的奋斗目标,落实到村.     

计划生育保险存在的问题与对策

计划生育保险存在的问题与对策李凤英，张学明，王乐通计划生育保险是为了落实基本国策，促进计生工作深入发展，更好地建立、健全社会保障机制．对计划生育家庭提供积累和教育子女资金，在计划生育者及其子女遭受自然灾害和意外事故时提供经济保障，消除后顾之忧而采取的...     

我国计划生育是否只奖不罚了

我国的计划生育政策从20世纪70年代开始全面推行。在长期实践中,人口和计划生育工作逐步形成了奖励和处罚并举的工作方法。各地的《人口与计划生育条例》都有对实行计划生育的夫妻给予奖励、对违反政策法规生育的夫妻进行行政制约和经济限制的规定。但由于国家财力有限等原因,计划生育奖励优惠不完善, 已有的政策也未能完全落实到位,出现了重“罚”轻“奖”的情况。 2000年《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》明确提出,要建立和完善计划生育利益导向机制,落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策,解除群众实行计划生育的后顾之忧。 2001年出台的《人口与计划生育法》专门对此进行规定,对实行计划生育的夫妻给予奖励,并建立健全社会     

牢记基本国策 做好计划生育工作

自实行市管县的新体制以来,江门市委、市政府切实加强对计划生育工作的领导,把严格控制人口增长与发展经济放在同等重要的位置上,以改革统揽全局,稳定政策,强化宣传教育,抓紧工作,落实计划生育的各项措施,使全市的计划生育工作稳步发展,不断创新。在育龄夫妇人数不断增     

落实计划生育政策 促进精神文明建设

落实计划生育政策促进精神文明建设丁秀启近年来，山东省枣庄市山亭区认真探索计生工作与精神文明建设的最佳结合点，深入细致地做好服务工作，取得了较好效果。一、统一思想，提高认识实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，优化人口结构，是我国的一项基本国策。社...     

计划生育利益导向影响因素分析

陕西省西安市计生委2002年立项课题“西安市完善计划生育利益导向机制研究”,对西安市计划生育奖励与社会保障工作进行了全面系统研究,本文结合西安市计划生育优惠政策落实状况,对照法律法规规定的奖励优惠政策,分析和探讨计划生育利益导向机制的运作环境及影响因素,并提出完善计划生育利益导向机制的思路和设想。一、计划生育优惠政策落实状况分析考察计划生育优惠政策的落实状况,是以1997年8月2日修订实施的《陕西省计划生育条例》(以下简称《条例》)第五章优待与奖励中规定的内容为基本标准,以独生子女和双女户家庭实际接受到的物质利益…     

坚持实事求是原则 创新人口计生工作——来自安徽省池州市计划生育工作的启示

安徽省池州市相对全国来说,经济发展处于中等水平。池州市计生工作认真按照《人口与计划生育法》(以下简称《人日法》)、《计划生育技术服务管理条例》(以下简称《条例》)和国家人口计生委的有关要求,在经济不十分发达的条件下落实了各项计划生育经费投入,在工作人员数量不多的条件下较好地开展了管理工作,在技术设备不精的条件下满     

搞好计划生育 为纺织女工服务

上海市纺织工业局系统共有职工近五十万,其中有女职工二十七万多,分布在十八个区、县的四百七十五个企、事业单位。多年来,我们遵照党中央关于计划生育的一系列指示精神,从本系统企业多、分布广、女工多的实际出发,积极开展计划生育工作,取得了一定的成效。近年来,又扎扎实实地贯彻落实了中央七号文件精神,从组织网络、思想工作、政策落实、服务群众等方面着手,使计划生育工作出现了新的面貌。     

企业将计划生育工作任务落实到基层的途径

要将计划生育工作的各项任务落到实处就必须落实到基层,因为基层是一切工作的落脚点,是各项工作措施得以实施的关键。从当前的形势看,随着改革的深入,政企分开的现代企业制度逐步建立,企业的办社会职能将不断弱化直至消失。新的形势要求企业计划生育工作必须改革创新,发挥基层的作用,调动群众参与计划生育工作。本文结合胜利油田纯梁采油厂计划生育工作实际,探讨一下将计划生育工作任务落实到基层的途径和方法。一、创新基层计划生育管理机制是将计划生育工作落到基层的基本保障创新基层计划生育管理机制就是要实行计划生育基层自治,用以人…     

正视问题 加大力度 提高计划生育工作水平

1996年是“九五”计划的开局之年,我省经济社会及各方面的发展都取得了很好的成绩。在计划生育方面,我省各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示和省委、省政府《关于进一步加强计划生育工作的决定》精神,加强了对计划生育工作的领导,落实宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针,开展创建计划生育“合格村”活动,我省计划生育工作取得了较好的成绩。 1996年年末我省总人口为6960.64万人,人口出生率为18.05‰,自然增长率为11.96‰,完成了国家下达的人口控制计划。但是,我省计划生育工作落后的面貌还没有根本性的转变,人口增长的势头仍十分严峻,计划生育工作任务相当艰巨。主要表现在: 1、人口增长在速度仍处在较高的水平。“八五”期间,全省人口增长虽然低于“七五”时期,1996年我们虽然完成了国家下达的人口控制计划,但计划生育率没有实现省下达的控制指标,人口出生率只呈缓慢下降的趋势,人口增长速度一直高于全国平均水平。 2、基层基础工作薄弱,控制人口的手段滞后,工作水平较低。我省珠江三角洲地区计划生育基层基础建设正在走上经常化的轨道,但东西两翼和广大山区的基层基础建设还相当薄弱,队伍不健全,人员编制、报酬待遇不落实,服务设施简陋,管理     

全国流动人口计划生育区域协作现状概况

流动人口计划生育区域协作就是双方或多方就流动人El计划生育工作中存在的重点、难点和突出问题,通过协商、交流等切实有效的形式达成共识,携起手来,对流动人口计划生育工作实施共同服务和管理,以达到实行计划生育的目的。它是落实科学发展观,统筹解决人口问题,实现全国流动人口计划生育“一盘棋”的重要措施。     

计划生育优质服务如何向纵深方向发展——来自湖北省计划生育优质服务工作的启示

在计划生育优质服务的实施过程中,优质服务能否顺利开展以及如何向纵深发展受到一些重要因素如政策机构的支持、管理和组织机构、经济和文化条件等方面的制约。各地的经验表明,深入推进计划生育优质服务工作,必须进一步转变观念,切实体现落实基本国策和满足群众需求的统一,以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护为标     

重庆市农村计划生育社会保障的困境

“9 2 5”公开信发表以来 ,重庆市乃至西部地区人口和计划生育工作取得了明显成绩。但长期以来农村独生子女父母计划生育奖励优待无法兑现 ,在发家致富方面面临困难 ,养老保障难以落实 ,已经对人口和计划生育工作 ,对党和政府的形象造成一定负面影响。各级党委和政府必须树立科学发展观 ,不断完善农村计划生育社会保障体系 ,促进全面小康建设。     

计划生育行政执法难的原因与对策

当前,社会抚养费征收难、流动人口管理难、胎儿性别非法鉴定查处难等计划生育行政执法难问题十分突出。认真分析原因,积极寻求应对之策,对于推进基层计划生育工作,构建计划生育和谐法制环境极为重要而迫切。一、计划生育行政执法难的原因形成执法难的根本原因在于社会经济发展水平不高和传统生育观念的影响等。 (一)思想方法不科学。不少基层干部已经形成了较强的思维惯性。表现之一是不重全局重局部。所谓不重全局,是指不看重计划生育依法行政是坚持和落实以人