齐抓共管 搞好城市计划生育工作

齐抓共管搞好城市计划生育工作冉启群随着改革的不断深化、开放的不断扩大和社会主义市场经济体制的建立，城市的计划生育工作出现了新情况和新问题：原有的管理办法有些已不适应变化了的新形势；空前活跃的流动人口大军中出现“超生游击队”；机关在转换职能、企业在转换...     

在改革中前进的贵阳市计划生育工作

贵阳市是贵州省政治、经济、文化中心，总面积８０３２平方公里，辖门个区（市、县），总人口３２４万。该市以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指针，以改革人口与计划生育工作管理体制为主要内容，统揽全局，大胆探索，建立既适应市场经济发展要求，又能满足群众需求的计划生育工作新体制、新机制，加快实现“两个转变”，推动全市人口与计划生育工作不断前进。 １．改革人口与计划生育管理体制。在城市变户籍管理为居住地管理为主，建立“属地管理、单位负责、条块结合、居民自治、社区服务”的新体制。在农村变县。乡工作为…     

市场经济条件下城市计划生育管理研究——对广东省城市计生工作的调查分析

市场经济条件下城市计划生育管理研究——对广东省城市计生工作的调查分析执笔：曹青莫志愚随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的社会、经济诸多方面发生了深刻的变化。城市计划生育工作正面临着新的挑战，以往多年形成的计划生育管理模式受...     

计划生育属地管理的困境与对策

随着市场经济的发展,农村与集镇的大量富余人员不断涌向社会,户口意识日趋淡化,严重冲击现行的计生管理体制。以户籍所在地管理为主的现体制,对增加的流动人员,愈来愈显得力不从心。因此逐步建立以属地管理为主的新体制已势在必行。目前在流动人口日益增多的情况下,控制人口增长,搞好计划生育属地管理已成为当前急待解决的一个突出问题。     

浅谈加强城市区“新群体”计划生育管理

随着国有企业体制改革不断深化和市场经济的发展 ,城市区破产企业中下岗、失业、辞职、协议解除劳动关系的职工形成了一个新的群体。对于这些人的计划生育管理 ,存在着一定困难。主要是企业破产后 ,管理责任主体难明确 ;人员下岗、失业后 ,居住分散管理难到位 ;下岗、失业人员心理上不平衡 ,具体措施难落实。以往一直实行的“条块结合 ,块块为主”的“属地管理”原则 ,并不能完全适应目前城市区的新情况。因此 ,必须认真研究对这个“新群体”落实计划生育管理的具体措施。从这个角度出发 ,本文对落实城市区特殊人群的计划生育管理进行了一些有益的探索。     

依托城市社区创新计划生育工作管理机制

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出:“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”,要求“在城市,继续推行属地化管理,强化街道办事处、居委会计划生     

做好新形势下城市计划生育工作的思考

做好新形势下城市计划生育工作的思考赵炳礼，王也社会主义市场经济体制的逐步建立，给城市计划生育工作提出了一系列新的问题，也带来了新的机遇。如何抓住机遇，深化改革，做好新形势下城市的计划生育工作，垂范于农村，进而推动整个计划生育工作水平的提高。这是摆在各...     

关于进一步做好我国城市计划生育工作的思考

改革开放和社会主义市场经济体制的建立，给我国的城市计划生育工作带来了许多新的情况和问题。如何抓住机遇，深化改革，做好新形势下的城市计划生育工作，垂范于农村，进而推动整个计划生育工作水平的提高，是摆在各级党委、政府和计划生育部门面前的一个重大而紧迫的课题。一、目前我国城市计划生育工作中存在的主要问题从整体上看，我国目前的城市计划生育工作情况是好的、健康的，但仍然存在着许多难点问题。一是计划生育综合治理工作不到位，尤其是对流动人口的计划生育管理，存在着许多薄弱环节。各相关部门之间配合不够，缺乏有效的…     

进一步加强计划生育宣传教育工作

进一步加强计划生育宣传教育工作文远鹏随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的建立，计划生育“三为主”方针的贯彻，“三结合”工作的推广，都给计划生育管理和宣传教育提出了更高的要求。为了适应新的形势发展，我们必须对计生宣传教育的重要性有一个再认识，...     

理顺城市社区计划生育工作关系

理顺城市社区计划生育工作关系,是适应社会主义市场经济发展和城市管理体制改革的要求,加快城市人口与计划生育工作改革步伐的重要保障条件,也是目前社区计划生育工作中遇到的一个亟待解决的问题,应当引起足够重视。 一、理顺关系的必要性 1.理顺关系是实施新的管理机制的内在要求。在计划经济体制下,“社会人”就是“单位人”,生、老、病、死等等问题,都由单位负责,离开单位寸步难行。因此,计划生育的管理模式     

关于实施新家庭计划的几点思考

社会主义市场经济体制的确立，给计划生育工作带来了新的机遇和挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，建立起适应社会主义市场经济体制的计划生育管理工作新机制，是各级计划生育部门必须认真解决和回答的问题。从我们的初步尝试看，实施新家庭计划，是在市场经济大潮中，落实“三为主”，实现“三结合”的有效途径。1要充分认识和高度重视新家庭建设新家庭建设活动的目的是从实施新家庭计划入手，以建设少生快富文明村为目标，引导广大人民群众走少生、优生、快富、奔小康之路，这是造福于千家万户的有益活动。要实施这样一项宏伟工程，必须深刻…     

农村计划生育行政执法面临的问题及对策初探

计划生育行政执法是一项直接面对群众的工作,在农村,由于群众的生育意愿与国家的现行生育政策间还存在一定差距,素有“天下第一难”之称。今天,社会主义市场经济体制的建立又使计划生育行政执法工作出现许多新情况和新问题。分析问题,找出对策,是当前计划生育工作的一项紧迫任务。 1 农村计划生育行政执法面临的主要问题 1.1 经济体制的变革使现行计划生育法规约束力降低。随着生产经营方式和管理体制的改变,农民的社会观念和价值取向也随之发生了变化,原来行之有效的以行政、经济制约为主的计划生育法规(省级人民代表大会通过的地方性计划生育法规、经国务院批准的“流动人口计划生育管理办法”等)的约束力也相对降低。如:对经济能力较差、无力接受法定     

发展“三生”服务工程 走可持续发展之路——沈阳市“三生”服务工程调查报告

随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立，城市计划生育工作出现了许多新情况，新问题，计划生育工作的难点在向城市转移。沈阳作为一个重工业基地，面临的问题和困难尤为突出。１９９２年沈阳市在城市计划生育工作中首创的“三生”服务的工作经验，经过近六个年头的探索和完善，有了很大的发展，促进了城市计划生育工作自身的可持续发展，为实现人口与经济、社会的可持续发展做出了重大贡献，是一个成功经验，也是一条先导之路。文章通过对沈阳市“三生”服务工程的全面追踪调查，在总结过去的同时，也提出了当今存在的问题，并对今后城市计划生育工作提出了可行性对策     

浅谈市场经济体制下城市人口控制机制的再造

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，在计划经济体制下形成的以企事业单位和户籍地为中心的城市计划生育管理模式开始受到了挑战，传统的城市人口控制机制已经显示出许多弊端，对此我们应该及早研究对策。一、传统的城市人口控制机制面临的困境（一）、国有和集体企业经营机制转换对计划生育队伍的影响我国的企业正处于深刻的变革之中。政府对企业的直接控制逐步转向间接调控，企业的自主性明显增强。由于管理体制、经营方式、用工制度、利益分配的变化，企业中的计划生育工作面临了许多新问题。在市场经济条件下，企业的生产资源配置（包…     

城市人口与计划生育工作的发展方向

一、计划生育必须融入社区建设工作 随着改革开放和社会主义市场经济体制的深入发展,我国城市社会中由高度集中的国家及政府与相对分散、封闭的单位所构成的两极结构正在逐步分化,单位对政府的依附性、单位成员对单位的依附性逐步弱化,越来越多的“单位人”变为“社会人”。大批无上级主管部门的单位、大量人户分离人员、离职下岗人员和外来人员的出现,使城市计划生育管理在“条块结合” 中需要进一步向“属地管理”倾斜。要加大“块”的工作力度,单靠计划生育部门自身力量力所难及,只有依靠社区力量,加强社区内各部门、各单位的配合…     

城市计划生育工作率先实现“两个转变”初探

作者结合本地城区计划生育管理的现状，提出要努力健全城市计划生育管理体制，建立合理的管理与考核机制，做好城区“重点人员”的管理，堵塞漏洞，建设和培养一支高效精干的管理队伍     

谈高校计划生育工作的“孕前型”管理

谈高校计划生育工作的“孕前型”管理刘秀勤在新的形势下，如何创造适合市场经济体制的有效新型的计划生育管理办法，是摆在我们基层计划生育工作者面前的首要任务。笔者多年工作在高校计划生育工作第一线，发现和体会到“孕前型”计划生育管理模式不仅能适应市场经济的发...     

新形势下城镇计划生育的社区管理

1 城镇计划生育实行社区管理的必要性 长期以来,我国计划生育是建立在计划经济体制下,依靠行政手段加以管理的。随着社会主义市场经济的建立,城镇原有的计划生育管理方式显得越来越不能适应新的要求。 1.1 城镇流动人口大量增加,加大了管理的难度。随着商品经济的兴起,城镇中来自农村和外地市镇的人口增多,而且,城镇流动人口呈逐年增长之势。其中绝大部分属于育龄人群,主要来自农村,文化素质相对较低,生育仍以“传宗接代”、“多子多福”为主导,而且这部分人的特点是居住分散、流动性大,往往是“户籍地管不着,居住地无人管”。 1.2 城镇个体工商户队伍不断扩大,企事业单位富余人员流向社会,原来的计划生育管理显得鞭长莫及。在市场经济条件下,一方面由于个人选择职业更为自由,有些单位正式工作人员辞职下海;另一方面,企业经营机制转换和优化组合,部分富余人员和停薪留职人员走向社会,一些亏损企业职工内退、放长假。企业对这部分人缺乏计划生育管理措施,他们的婚姻、孕情、生育节育措施落实情况不易掌握。 1.3 党政部门机构改革,政府权力下放,各级计划生育的行政约束机制受到冲击,力度减弱。     

市场经济条件下企业计划生育管理研究

我国正处在由传统的计划经济体制向市场经济体制转变的时期 ,企业作为市场经济的微观主体 ,其所有制形式、经营机制、管理结构等正在发生全面深刻的变化。这些变化使企业的计划生育管理面临着一系列新问题。而这些问题仅靠传统的企业计划生育管理模式 ,显然是难以解决的 ,因此 ,探讨和建立市场经济条件下企业计划生育管理新模式 ,是计划生育管理研究的重要课题。一、企业计划生育管理问题透析最近 ,我们到广东、湖南、四川、重庆等地企业调查 ,感觉到企业计划生育管理难度大了 ,问题多了。(一 )国企计划生育管理难度加大。( 1 )破产或停产企…     

以“项目推进”不断深化综合改革

近年来,陕西省咸阳市在人口与计划生育综合改革过程中积极探索、大胆创新,在全市范围内实施“项目推进计划”,以“项目”推动计划生育综合改革,逐步建立起一套适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作新机制,有力地促进了广大干部群众思想观念和行为方式的转变,综合治理人口问题的格局正在形成。