户口迁移与户籍人口城镇化

户口迁移是真正意义上的迁移,并与城镇化密切相关.文章通过对2013年全年户口迁移业务的数据分析,系统考察中国人口的户口迁移现象以及户籍人口的城镇化.研究结果显示:户籍制度改革无法惠及所有人群,需要利用公共服务的全覆盖来弥补政策的不足;三类大城市城镇户口的准入门槛相对较高并呈现出精英化倾向,大城市户籍人口城镇化的方向应当在严格控制人口数量的前提下,向中低文化程度的劳动者有序、适当开放;中小城市和小城镇户口对于高层次人才的吸引力严重不足,为促进户籍人口城镇化,应该将一批有潜力的中小城市做大、做强;提高户籍人口城镇化率的关键环节在于对农业转移人口的妥善安排,在此过程中要防止“半城镇化”现象的出现.     

对户口迁移数据的认识

本文利用１９８２年和１９９０年人口普查原始数据对中国老年人的居住方式,特别是从１９８２年存活到１９９０年的老年人居住方式的变化进行了分析。分析结果表明,虽然中国家庭总体上正趋于核心化,但就老年人家庭而言,三代户家庭仍然是最主要的居住方式,而且随着老年人年龄的增大,其比例趋向于不断提高。     

略论我国的户口迁移政策

户口迁移,是指国内常住人口改变常住户口地址,跨越一定的行政区划界限,办理了户口迁移手续的迁移。它包括省际之间、县(旗)之间、乡镇之间,以及城镇、城乡之间的迁移等多种类型。解放以后,我国对常住人口的户口迁移,实行了严格的登记管理政策。这是     

中国户口迁移政策的回顾与思考

进几年,人们对我国户口迁移政策的议论甚多,提出一些探讨改革意见,从报刊资料看,人们对当今迁移现象的敝端谈得较多,而对户口迁移的功能作用缺乏了解,对迁移的消极作用谈得较多,而对其成因探讨不够;对控制城市人口过严现象谈得较多,而对从严控制的理论闸述不够。诸如此类问     

试论社会经济转型时期的户口迁移制度改革

我国传统的户口迁移制度是适应计划经济体制的需要形成和发展起来的。改革开放以来,我国社会经济逐步向市场经济方向转型,人口和劳动力流动活跃,原有户口迁移制度日益不适应社会经济发展的需要,改革势在必行。现行户口迁移制度改革,既要遵循社会主义市场经济对劳动力配置“效益优先,兼顾公平”的原则,还必须遵循“常住地登记入户”的原则,因此,户口迁移制度改革应建立一种“依据有合法固定的住所且居住一年以上和稳定的职业（或收入来源）的条件登记入户”的目标模式。     

城市人口管理组织化:基于集体户口的认识

人口管理组织化将多元、异质的个体塑造成相对刚性、权利分层的社会身份差序格局。本文探讨集体户口在人口管理组织化中的意义建构及对户籍制度改革的反思。分析显示,集体户口的发展历程是一个集个体存在和权利安排于一体的组织化过程。单位制年代,集体户口依业缘对人口进行组织和管理,合成以单位为中心的\个人紧密依存单位的社会单元;单位制解体后,集体户口以整合无房人口为导向,实现不同类型社会自由人的组织重构。在开放、流动、多元的社会形态下,集体户口能否更好地保障和拓展落户人口的合法民生权益,在实现人口管理组织化的同时促进社会善治,将是户籍制度改革的重要议题。     

兰皮兰印户口引发的思考

本刊从这期起开辟“社会热点”栏目,欢迎各界人士就公众关注的与人口有关的各种热点问题来稿。来稿要求资料翔实可靠,观点明确,立论合理,科学,字数一般不要超过5000字。文章短小精悍、反映的问题深刻而有见地,行文通达、阐释透彻者优先刊用。     

城市迁移人口及管理问题探讨

改革开放以来中国城市人口增长的最主要来源是人口的迁移增长 ,因此城市人口管理体制的重要一环是城市人口迁移的管理。本文根据城市人口迁移管理体制及其相关的问题进行分析 ,提出了要科学地依据自然资源与社会资源测定城市的人口承载力 ,对人口迁移增长的控制有科学的根据 ,对人口迁移增长有目标、有规划 ,并对城市人口迁移进行科学管理的创见     

加强规范化管理

加强规范化管理刘福华近几年来，山东省长岛县在全面落实“三为主”、大力推广“三结合”的同时，从海岛实际出发，积极探索计生工作规范化管理的新路子，连续５年计划生育率达９９．９７％、晚婚晚育率达９８％以上。他们的主要做法是：一、深化认识，统一思想在社会主义...     

加强流动人口管理

近年来,福建省泉州市丰泽区通过制定物业公司管理流动人口计生工作方案,选定规模适度的远宏物业公司作为试点,试行物业公司管理流动人口计生工作的新模式,形成了社区居委会指导督促、物业公司配合管理、流动人口得到就近服务的互动工作格局。一是落实企业计生责任制。物业公司与所在社区居委会签订计生工作责任书,接受其监督和指导,严格落实物业公司法定代表人计生工作责任制,要求物业公司应按计生法律法规的职责,指定专(兼)职流动人口计生工作人员,切实履行好对居民小区流动人口计生管理与服务工作。同时,每月准时参加社区居委会的计生工作…     

加强外来人口管理

加强外来人口管理●福建省龙海市石码镇计生办福建省龙海市石码镇党委、镇政府采取切实有力的措施,加强外来人口管理,把外来人口计生工作纳入制度化、规范化的轨道,取得了较好的效果。１．将加强外来人口计生管理摆上重要议事日程。通过深入调查,镇党委、镇政府深刻认...     

中国户政制度的演进与改革(五):户口迁移制度的问题与改革(上)

不论是外国人还是中国人,多数人知道、关注甚至“痛恨”中国的户籍制度,大概都是因为中国户政的户口迁移业务。 其实,这多半是一种历史的误会:首先,人口迁移调控任务是短缺经济状态下粮食、就业、教育、住房、社会保障等诸多方面计划管理外加给户政制度的;其次,长期严格的迁移调控确实制造、保护甚至延续了诸多的社会不公,但户政制度充其量只是维护这种秩序的“门卫”,它背后的那些计划管理制度,才是决定     

中国户政制度的演进与改革(六):户口迁移制度的问题与改革(下)

如前所述,一方面,中国的户口迁移制度,是20世纪50年代中国社会短缺经济、计划经济的特殊产物,对于被敌对势力三面包围长期封锁的当时的中国而言,应当说确实有其历史的必然性;另一方面,这一制度在中国发展史上也确实有过巨大、深远而不可忽视的正面效应:尽快加强综合国力,平稳度过短缺困境,长期稳定社会形势,积极开发落后地区     

加强城市计生管理

1.建立适应市场机制要求的管理体制。根据新时期城市计生工作的特点,国家推出了“单位负责,条条保证,以块为主,条块配合”的新型管理体制,“单位负责”就是要建立法定代表人计划生育负责制,坚持党政一把手亲自抓、负总责,全面落实区、街道下达的人口与计划生育目标任务;“...     

加强外来人口计生管理

加强外来人口计生管理●陈锐敏吴文裕陈天来福建省厦门市思明区针对外来流动人口面广、量多及育龄妇女占很大比重的特点，积极探索加强外来人口计生管理的措施，取得了明显效果。１．把外来人口计生管理纳入政府职能。由政府牵头，建立统一、有权威的外来人口管理机构，调...     

加强流动人口计生管理

流动人口计生管理难，难在其流向的动态性、结构的复杂性、行业的随意性。广东医学院附 属医院针对流动人口的“流动”特点及临时工的“临时”性质，改变计生工作由计生部门孤 军奋战的做法，多方配合，齐抓共管。 　　1．与人事部门配合，把好招聘关。过去，医院对临时工的聘用有很大的随意性，用人 科室可自主决定。由于病房清洁工、陪护工、洗衣工等工种又脏又累，大多数人干不长，频 繁换人；有些科室又往往强调其用人急、请人难，无证用人的情况较为普遍。对这些人的计 生管理存在不少的漏洞，为此，院部把招聘临时工的权力集中在人事…     

加强企业流动人口管理

近年来,红豆集团按照“谁用工谁负责”的原则,从落实企业法人代表责任制入手,强化管理责任考核,全面优化各项服务,创出了流动人口管理服务的一流水平,其主要做法是:一是强化管理责任考核,形成企业流动人口齐抓共管工作格局。集团公司与10家分公司、分公司与105家企业建立目标管理责任制,对流动人口管理实行百分考核,利益挂钩。招工严把“一证式”手续,查验和办理相关证明,建立计生台账,送上《计生管理服务指南》和一封《给外来员工的公开信》等资料,凭“五证”(身份证、结婚证、婚育证、生育证、暂住证)登记入住。集团公司建立计生管理服务…     

加强管理 搞好服务

加强管理搞好服务○吴伯义＊陈红天津市西青区位于中心市区西南部，辖６乡３镇，１４９个行政村，总人口３０万，其中农业人口２３万，育龄妇女８．５万。近年该区人口自然增长率在６．２‰以下。妇女总和生育率为１．２２，计划生育率连续九年达９９％，名列天津市农业区...     

徐集镇加强流动人口管理

1月11日，由福建省委宣传部、省人口计生委、省文化厅、省卫生厅等19个有关部门200多人到福鼎市秦屿镇开展“三下乡”活动，省委宣传部、省文化厅、广电集团、出版局、科技厅，广电局等单位联合捐赠50万元支持秦屿镇综合宣传文化中心建设，省委宣传部唐国忠～行参加了中心开工奠基仪式，省19个部门向当地捐赠了一批近百万元的科技、教育、卫生、文化用品和款项，现场为群众提供法律等咨询，解答群众实际问题。省人口计生委领导深入冷城村慰问受台风袭击的6户计生倒房户。     

加强下岗职工计生管理

在市场经济的新形势下,应从以下四个方面开辟下岗职工计生管理的新途径,推行全面科学的管理方法。１．调整和建立城市计生管理新体制。国家原确定的“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的城市计生管理体制,大体上还是基本可行的。但在针对下岗职工计生管理的实际操作中,必须根据新形势的要求作必要的充实和修正,实行“单位负责、以块为主、多向管理、部门配合”的管理原则。（１）健全“单位负责”的企业法定代表人计生负责制。一是要从法律上硬性规定企业法定代表人对本单位计生工作所承担的责任和义务,对企业计生机构设置、…