昔日一票否决 今朝一步到位 广东省五建在转换经营机制中做好计生工作

国家一级企业广东省第五建筑：工程公司，1991年因流动人口计划生育管理不力，被韶关市委取消评选文明单位的资格。他们在“一票否决”之后崛起，在转换经营机制中一步到位抓好计生工作，去年被韶关市政府评为计生工作先进单位，今年计生工作又有新举措，实行了“三挂钩”，计生绩显成若。他们的主要做法是；一是把计生工作与政治思想工作挂钩。他们针对各类人员多、工作场点多、流动性大，分散作业，情况复杂，计生工作难抓等特点，坚持把计生工作与做好干部职工的政治思想工作结合起来，每月四日定期召开政治思想工作例会，党政领导共同听…     

探索计划生育统筹费管理新路

为保证计生工作深入发展的需要，四川省内江市把增加计生经费投入作为党政一把手负总责的一项重要内容，在按中央要求认真落实财政对计生事业经费投入的同时，把落实计划生育统筹费用为筹集乡（镇）计生经费的一项重要来源，在计生统筹费的投入、管理、使用等方面进行积极探索与改革，建立起了计生统筹费“乡收取、县管理、乡使用”的新体制，保证了这项经费的落实到位和合理使用。一、统一认识，确定计生统筹费的提取比例在财政投入的计生事业经费不能满足基层计生工作需要，计划外生育费又逐年减少的情况下，计生统筹费逐步成为基层特别是…     

计划外生育费“乡收县管”必须到位

征收计划外生育费作为落实计划生育政策的重要组成部分,对确保计划生育工作目标的实现和人口政策的落实,是一项必要措施。江苏省南通市各级计生部门在征收、管理、使用计划外生育费方面做了大量的工作,在推行“乡收县管、财政监督”管理体制方面也取得了一定的成效。1998年末,计划外生育费“乡收县管”到位率达到3817%。但根据全省统一部署的计划外生育费专项治理审计情况看,全市计划外生育费在征收、使用管理等环节上,发现和暴露了一些值得引起高度重视的矛盾和问题,这些矛盾和问题如不采取有效措施加以解决和纠正,将直接影响到全市计生工…     

计生投入 重在务实

“九五”时期以来 ,湖北省宜昌县委、县政府认真落实省、市计生工作座谈会精神 ,把狠抓计划生育投入作为落实“一把手”工程的头等大事来抓 ,在人力、财力和物力等方面 ,不断加大对计生工作的投入力度。在财政紧张、资金周转困难的条件下 ,县、乡两级政府优先保证计生经费的落实 ,按照省、市要求不折不扣投入到位 ,并不断健全专项资金制度和财税优惠政策。自１９９５年以来 ,全县人均计生事业费逐年递增０ ２４元 ,１９９９年人均达到２ ４１元 ;乡镇计生统筹费也按照全省统一要求一分不少地落实到位。同时 ,改变以往按人头拨款的方式为“以…     

完善计划生育利益导向机制

甘肃省华亭县在计生工作中牢固树立群众观念,坚持把解决群众的困难和问题、满足群众的基本需求作为出发点和落脚点,认真落实“五个一”措施,建立和完善计生利益导向机制。 一是落实一个责任制。坚持把扶贫开发与计划生育相结合、“三结合”工作纳入本单位、本部门工作规划之中,结合全县开展的“双培双带”、“三包一联”工作,     

确保计生经费投入到位

2000年湖南省邵阳县，县、乡两级计生经费投入全部到位，从而使县委、县政府年初提出的“加大经费投入，提高计划生育基础设施和工作水平”的目标，得到了顺利实施。为确保计生经费投入到位，在统一思想、提高认识的基础上，县人大、政府在年度财政预算时，打破原来县、乡两级财政在计生经费的投入上分开负担的办法，把乡镇计生工作人员的工资报酬等在财政预算时直接划拨到县计生委，由县计生委统一支配和发放；在安排农民各项统筹经费时，本着减轻农民负担的原则，尽量削减其他收费项目，但对计生统筹费则坚持按省市要求的人均4元标准落实…     

确保“三到位”

近年来，河南省获嘉县计生委紧紧围绕“一高一低”的战略目标，坚持“三不变”，落 实“三为主”，确保“三到位”，有效地提高了计划生育的整体工作水平。 　　一是责任到位：该县认真落实人口与计划生育目标管理责任制，首先从县委常委做起， 县主要领导亲自分包计生工作落后的乡 (镇 )，同时，县里与各乡 (镇 )党委书记、乡 (镇 )与各村党支部书记签订了计划生育工作目标管理责任书，交纳保险金，实行分责兑现制， 坚持离职审计、追踪奖惩，坚决落实“一票否决权”。 　　二是措施到位：第一，狠抓基层基础工作。该县完善了县、乡服务站…     

改革收费管理体制

一、统一思想，形成计划生育 收费“收支两条线”管理的共识 　　我市从 1995年开始，对计划外生育费实行“乡收市管、财政监督”的管理体制，提高 了计划生育经费的使用效率，改善了全市计生工作条件。但同时也暴露出一些弊端，主要是 ：在计划外生育费征缴过程中，多收乱收、自收自支、挤占挪用等现象时有发生，不仅影响 了计划外生育费的及时、足额上交，而且损害了政府部门形象。因此，改革计划生育收费管 理体制势在必行。 1999年，市委、市政府决定在全市范围内对计划生育收费罚款实行“收 支两条线”管理。为了统一干部、群众的思想…     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

抓好计生统筹费的管理

为了解决政府财力不足问题,1998年以来,福建省长汀县把征收计划生育统筹费作为解决计生经费不足的主渠道,抓紧、抓实、抓好计划生育统筹费征、管、用工作,确保乡(镇)计生经费投入达到人均5元以上。长汀县委、县府统一思想,提高认识,把计划生育统筹费征收工作列入计划生育年度目标考评内容,认真组织各乡(镇)学习领会1991年12月7日国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》以及省政府办公厅《关于统筹费中确定计划生育使用比例的通知》精神,进一步明确计划生育是国家法规和省政府规定的农民五项合理负担之一,对原来乡统筹费各个项目的人均…     

计生干部思想政治工作的五个结合

为应对新时期计生工作的挑战,计生部门应把加强计生干部的思想政治工作放在首位,切实做到五个结合。 1.以上带下,上下结合。“上”指上级组织,“下”指基层一线,上和下都要建立思想政治工作组织体系,定人员、定职责、定任务、定工作内容。“上”要总体部署,“下”要全面贯彻落实,并及时向上级部门反馈信息。通过“上”、“下”结合,达到齐抓共管、齐管共干。 2.以实推虚,虚实结合。“虚”是对思想工作的认识问题,“实”是对思想政治工作的具体落实,“虚”与“实”是思想工作的两个方面,是相互渗透、互为补充、互为一体的关系。这就要求我们在工作     

雷家店乡对计生家庭扶贫帮困办实事

辽宁省辽西地区核桃第一乡——建昌县雷家店乡，在开展计划生育工作中，把落实奖励政策、扶贫帮困、关爱女孩活动结合起来，促进了计生工作的开展，收到了很好的效果。     

抓好基层计生工作“七落实”

深圳市委、市政府高度重视基层计生工作，促进了全市计生整体工作不断上新水平。深圳市在抓基层计生工作中主要采取了“七落实”：一是落实基层计划生育“三支队伍”建设。第一是计划生育管理队伍建设。全市２４个街道办、１９个镇的计生办共有行政编制１０７名，事业编制...     

湖南桂阳县“三驾马车”齐驱“五个收获”并进

2008年，湖南省桂阳县人口计生委做活结合文章、狠下落实功夫，驱赶“三驾马车”，迎来五个收获。“一驾马车”：创新执法模式，打开征收局面。2008年，成立“人口和计划生育综合执法大队”和“人民法院计生行政案件合议庭”，由县政府分管计生工作的领导担任大队长，把计生合议庭从县人民法院行政庭分离开来，计生合议庭庭长由县人大常委会任命，     

建立“党政线”考核机制 全面落实“一把手工程”

９９８年以来，吉林省长春市为了全面抓好计划生育工作，确保中央提出的“各级党政一把手对计划生育工作要亲自抓、负总责”的要求真正落实到位，按照省里的统一部署，我们改革了以往计生工作的考核办法，市委、政府对全市计划生育工作“党政线”进行了单独考核，并把它作...     

九省(区)县、乡两级计划生育干部知识水平和业务能力典型调查报告

９省（区）县、乡两级计生干部典型调查的数据表明,我国县、乡两级计生干部队伍的总体状况和基本素质是今人欣慰的。他们在实施计划生育基本国策这一艰巨而繁重的工作任务过程中,自身的知识水平和业务能力得以不断提高,已经为建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理,并能适应计划生育工作需要的干部队伍,营造了很好的基础条件,这支队伍具有很好的优势和特点。同时,为进一步提高县、乡两级计生干部的知识水平和业务能力,文中提出了若干重要的建议。     

加强计生队伍的思想和作风建设

加强计生队伍的思想和作风建设○袁立东邱林勇为了认真贯彻落实党的十四届六中全会精神，切实加强计生队伍的思想政治和作风建设，山东省诸城市结合实际，在全市计生系统深入开展了以讲学习、讲政治、讲正气，树立计划生育良好形象，争创一流工作业绩为主要内容的“三讲一...     

积极建立经费投入新机制 为计生工作提供财力支撑

山东省菏泽市牡丹区是一个110万人口的经济欠发达农业大区。近几年来,牡丹区委、区政府高度重视人口计生工作, 在全区财政困难、经费紧张的情况下,认真落实党中央、国务院提出的“要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算,切实予以保证”的要求,切实将各项计划生育经费全部纳入财政预算,积极探索建立经费投入新机制,为保障人口和计划生育工作的顺利发展提供了强有力的财力支撑。我们的具体做法是:     

抓好计生“三结合” 增粮收奔小康

抓好计生“三结合”增粮收奔小康四川省农牧厅一、抓认识，清除思想障碍按照省委、省政府的统一部署，全省农业部门从１９９４年开始开展帮助扶持农村计划生育户率先致富活动。由于这是一项新的工作，部分同志思想上有“疙瘩”，认为“计划生育工作主要是计生部门的事，农...     

乡村计生工作质量评估标准探讨

乡村计生工作质量评估标准探讨朱云鹏在普遍实行计划生育目标管理责任制的今天，对乡、村计生工作质量如何评估，已经和正在引起各级党委、政府和计生部门的重视。一、乡村计生工作质量评估指标设置的原则１．符合计划生育方针政策的原则。乡村计生工作质量评估要遵循“三...