对北京市海淀区人口和计划生育综合改革工作的调研报告

海淀区地处北京市西北,辖区面积430平方公里,是全国科技、教育资源和人才的汇集地之一。户籍人口184万人,流动人口80多万人,2004年全区生产总值突破1000亿元。经济社会的快速发展有力地促进了海淀区的人口和计划生育工作,2004年海淀区被评为“全国计划生育优质服务先进区县”。面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,成为…     

一种新的计划生育管理模式

一种新的计划生育管理模式杨兆元，何文君湖南省长沙县是一个拥有７９万人的农业人口大县，从１９９０年开始，县委、县政府就把人口控制纳人了“奔小康”的总体规划。为了适应新形势的发展，进一步提高计划生育工作水平，１９９１年，全县出台建设“一镇十乡百村千组万户...     

城市流动人口计划生育管理探讨

一、城市流动人口计划生育管理状况分析1990年第四次人口普查，全国共有离开户口所在地一年以上的人口213巳6万人，是1982年657．48万人的3倍多。另据国家公安部门统计，1993年全国“流动人口”已达8000万人②。流动人口数量大，发展速度快。在全国8000万“流动人口”中，绝大多数是劳动年龄人口，年龄构成轻，其中18－40岁的占到85％以上。这部分人处于生育旺盛期，使计划生育管理工作强度和难度加大，原有的计划生育管理体制和工作人员难以应付。在市场经济发展过程中，城市中人口职uk自成日趋复杂，户口空挂、人户分离问题日趋严重，特别…     

计划生育“三结合”是综合解决四川人口与发展问题的最佳途径

计划生育“三结合”是综合解决四川人口与发展问题的最佳途径中共四川省委，四川省人民政府一、提高认识，调整思路，把“三结合”工作纳入政府行为四川是全国第一人口大省，总人口已超过１．１亿，每年还要净增人口１１０万左右。人口众多。特别是农业人口众多，是四川省...     

贫困山区计生社会养老保险机制探索与实践

郧县地处湖北省西北山区，是一个集“老、少、边、山、库、贫”为一体的山区贫困县，全县总人12162．3万人，2008年，全县财政收入仅2．65亿元。2009年以来，我县以统筹解决人口问题为目标，以维护群众合法权益、关心群众生活疾苦、满足群众发展需求为出发点，以建立完善计划生育利益导向机制为切入点，努力克服财政困难，积极探索建立农村计划生育家庭社会养老保险制度，促进了人口计生工作方式、方法的转变，打造和谐计生新局面。     

坚持以人为本 深入开展计划生育优质服务

开展计划生育优质服务是适应新时期人口与计划生育工作形势需要、实现“两个转变”、推动人口与计生事业持续健康发展的必由之路。内蒙古巴彦淖尔盟临河市是一个以农业为主的县级市,全市总人口为47.1万人,已婚育龄妇女为11.6万人。近年来,临河市计生局以改进计划生育管理和服务为重点,以最大限度满足群众的需求为目标,从解决制约计生服务水平的思想观念、服务设施、     

不断完善我省城市企业计划生育管理“双轨制”的思考

企业计划生育工作是城市计划生育工作的重要组成部分。1993年末,我省城镇职工总人数877.16万人,其中国有企业563.63万人;城镇集体199.99万人;个体、私营等其它企业113.54万人。城镇职工占全省非农业人口总数的44.65%。此外,全省“三资”企业约300万人(“三资”企业职工大部分属流动人口)。企业职工均属育龄人口,因此,企业计划生育管理的效果与城市计划生育工作息息相关。 七十年代大力推行计划生育以来,我省城市在人口控制方面率先达到了人口低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产     

回顾“八五” 成绩斐然

“八五”期间,秦皇岛市各级党委、政府在坚持以经济建设为中心的同时,坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策,实现了人口出生率逐年稳中有降,圆满完成了省下达的人口计划。据统计,“八五”期间全市共出生14.8万人,比“七五”少生5.3万人;人口出生率年均为11.69‰,比“七五”下降5.6个千分点。计划生育工作质量也有了很大提高,年均计生率达到了97.01％,从1992年开始,省委、省政府连续4年授予该市计划生育工作先进     

困境与出路——“广东省7000万人口日”的思考

今年5月29日,广东人口突破7000万大关,为此省委、省政府专门召开会议组织了一系列的宣传服务活动,向全省人民敲响警钟,国务委员、国家计生委主任彭佩云参加了“广东省7000万人口日”千人大会并作重要讲话。7000万人口意味着什么?如何实现人口与经济、社会、资源、环境的良性循环和可持续发展?令人关注,值得深思。 广东实行计划生育以来,人口控制工作取得了出生率、自然增长率、多孩率和总和生育率四率下降,计划生育率一率提高的显著成绩。从70年代初开始计划生育至1996年的25年间,广东少净增人口1531万人。若不实行计划生育,按1971年的人口自然增长水平计算,广东早在1989年上半年总人口就会达到7000万。可见,人口过快增长的势头得到有效的控制,使“广东省7000万人口日”的到来延后8年,这就为经济和社会的迅速发展赢得了时间。但是,7000万人口所带来的问题是多方面的,对经济社会发展的困扰不容忽视。     

争先创新实行人口与计划生育信息化管理

江苏省通州市在全省率先推进人口与计划生育信息化建设， 2000年该市开通运行的“通州人口与计生信息网”以信息容量大、传输速度快、科技含量高、运行成本低等优点，受到干部、群众的好评。 　　一、以提高效率为重点，实现计划生育办公事务处理自动化 　　通州市共有 26个乡镇， 979个村居， 144. 65万人口，其中，育龄妇女就有 40余万人。面对如此众多的育龄人群，其信息管理仅仅依靠传统手段，难以实现新形势下的优质服务。为此，该市运用现代信息技术，实行人口与计划生育管理和服务，极大地缩短了时空距离，实现了市、乡镇计划生育办…     

努力提高孕前型管理水平的探索

宝安区位于深圳市西部,是1992年底从原宝安县划分出现的一个新区。全区辖8个镇,2个街道办事处,144个村(居)委会,464个村民小组,现有总人口98.2万人(其中户籍人口22.4万人,暂住人口75.8万人)。近三年来,我区紧紧围绕经济建设的中心,把创建计划生育示范区和创建计划生育合格村有机地结合起来,切实加强领导,从狠抓基层“三支队伍”、“两个阵地”建设入手,逐步构筑与经常性、孕前型管理相适应的管理新机制。全区“双     

流动人口计划生育以房管人的探索

广西桂林市有流动人口56万人,其中流出人口39万人,流人人口17万人,流动已婚育龄妇女14万人。为破解流动人口计划生育服务管理难的难题,从2002年起,桂林市开展了积极有益的探索与实践,建立和全面推行了流出人口依托村（居）民自治实行“契约式”管理、亲情化服务和流人人口人来登记、人走注销的“旅店式”服务管理“两个模式”,逐步实现了以房管人、以静制动的源头管理新格局。     

韩国的人口发展与计划生育

韩国的人口发展与计划生育郝林娜，阎宏一、人口发展和计划生育方案６０年代初期，韩国的人口再生产处于高出生、低死亡、高自然增长阶段。从１９６０年到１９６６年，总人口由２５００万猛增到２９２０万，年平均自增率为２．５％。人口的快速增长带来了一系列的社会问题...     

人口与可持续发展理论座谈会即将召开

自从1992年6月联合国环境与发展大会以《21世纪议程》的文件形式向全世界提出走可持续发展之路,特别是1994年9月在开罗召开的以“人口、持续的经济增长和可持续的发展”为主题的联合国人口与发展大会以来,“人口与可持续发展”成为学术界,尤其是人口学界讨论的热门话题。虽然本刊编辑部曾在1995年第4期“人口与发展论坛”中组织了对这一问题的笔谈。但是很多学者仍然认为:人们对人口学可持续发展中的很多关键性的、深层次的问题并没有取得共识。特别是1997年中央将原来的计划生育工作座谈会改为中央计划生育和环境保护工作座谈会。江泽民总书记和李鹏总理在座谈会上都从积极实施可持续发展战略的高度,讲到计划生育和环境保护都是必须长期坚持的基本国策,两者有密切的联系。那么,从可持续发展的角度如何看待人口和计划生育,如何正确认识人口和计划生育在中国可持续发展中的地位、性质和     

春华秋实颂国策 春风化雨惠民生——遵义市农村计划生育利益导向机制的探索与创新

建国60年特别是改革开放30年，贵州省遵义市经济社会发展取得辉煌成就。在计划生育基本国策的强有力推动下，贵州省遵义市人口再生产类型实现了从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，总和生育率降至更替水平以下，全市少生人口300余万人，创造了社会抚养比较低、财富积累水平较高的人口红利时期，有效地缓解了资源环境的压力，有力地促进了经济社会发展。     

广泛深入地开展计生“三结合”

平泉县是山区县,辖7镇13乡,333个村,12.7万户,总人口44.7万人,其中计划生育户11.3万户,38.7万人。多年来,我县坚持计划生育与发展经济相结合,与帮助农民勤劳致富奔小康相结合,与建设文明幸福家庭相结合,使计划生育工作走上了一条希望之路、健康发展之路,走出了一条人口与经济、社会、资源、环境协调发展的富民兴县之路。一、提高认识,加强领导,把“三结合”变为县委、县政府的行政行为我们县委、县政府对“三结合”的认识和实践有一个渐进的过程。1983年,我县计划生育工作在全省排122位。为了改变落后状态,从1984年开始,县委、县政府加强了…     

树立和落实科学发展观 深入开展“三入户”服务活动

上饶市地处江西“东大门”,辖12个县(市、区),227个乡(镇、街道),2668个行政村,总人口660万人,是一个以农业为主的人口大市。由于人多地广,基层基础薄弱,人口与计划生育工作长期处于艰难的“爬坡”阶段。2003年以来,上饶市以计划生育“三入户”服务活动为载体,努力促进人口与计划生育工作健康稳步发展,为上饶市全面建设小康社会,构建和谐社会营造了一个较好的人口环境。一、“三入户”服务的做法为了适应新时期人口与计划生育工作的要求,上饶市在实践中探索出宣传教育、优质服务、扶贫帮困“三入户”服务的新路子,两年的运作证明,这是搞好新…     

河北省强化人口宏观管理与决策信息系统（ISADIB）应用

依靠乡村两级12万多人口计生队伍,通过自主采集,实现了省级人口数据大集中,建成了涵盖全省7000万人的全员人口个案信息库。在全员人口信息的基础上,开发了“河北省全员人口和计划生育信息系统”、“河北省流动人口管理信息系统”、“河北省计划生育药具管理信息系统”。     

“领导访谈”是我们的良师益友

2006年改版后的《人口与计划生育》杂志,开设了“领导访谈”这一新栏目,从2006年第1期专访国家人口计生委主任张维庆开篇,到第9期专访四川省人口计生委主任王在银,期期专访读后让人眼界开、思路开。“领导访谈”,好在“谈”的起点高。访谈开篇张维庆主任以“要善于总结经验”阐述善于总结经验的实质及重要意义,告诫我们每一位从事人口和计划生育的工作者,只要我们做有心人,善于思考,善于总结经验与教训,善于把感性的认识上升到     

《人口与计划生育》节目将开播

从1987年起,一个新的栏目《人口与计划生育》将在中央电视台第二套节目中与广大观众见面。这个栏目的内容由国家计划生育委员会提供。节目每星期播映一次,每次15分钟。 在中央电视台的节目中开设固定栏目,用于向全国人民,特别是农村广大群众普及人口理论常识,宣传计划生育,这对于进一步提高广大群众实行计划生育的自觉性,促进“控制人口数量,提高