人口与计划生育立法的有关问题(二)

一、对生育政策的立法表述是否调整现行生育政策以及如何在立法中表述生育政策,是人口与计划生育立法的关键问题。我国在制定生育政策时既考虑到国家的长远利益和国家经济社会发展的现状以及未来发展的需要,也考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况和群众的生育意愿及接受能力,实行国家指导与群众自愿相结合,分类指导、因地制宜的原则。一生育政策规定的立法表述在《人口与计划生育法》草案以下简称草案论证过程中,相关部门和各方面人士对生育政策的立法表述可概括为两种思路：一是“原则授权式”;二是“列举…     

人口与计划生育立法的有关问题(一)

一、关于立法的必要性社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主法制建设步伐的加快,对依法治理人口与计划生育工作提出了更高的要求。人口与计划生育工作长期依靠地方立法开展工作的状况已不适应新形势发展的需要。国家制定人口与计划生育法既是贯彻落实党的十五大提出依法治国基本方略和落实计划生育基本国策的要求,也符合广大干部群众的迫切愿望,对稳定低生育水平,保障计划生育事业稳定、健康、持续发展具有重要意义。(一)人口多,底子薄是我国社会主义初级阶段的基本国情。人口过多始终是制约我国现代化建设的首要问题。因此,国家…     

《中华人民共和国人口与计划生育法》有关名词解释(三)

十七、[基本项目的计划生育技术服务] 根据国务院《计划生育技术服务管理条例》和国务院计划生育行政部门、财政部门、卫生行政部门、发展计划部门等的有关文件规定,免费提供的服务范围一般包括:孕情、环情监测;提供避孕药具、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工终止妊娠术、技术常规规定的各项医学检查;计划生育手术并发症的诊治等。     

《中华人民共和国人口与计划生育法》有关名词解释(二)

９．〔人口发展规划的制定与实施〕 人口发展规划是依据人口现状和未来发展趋势，结合未来经济社会的发展变化而制定的人口发展具体目标和要求。它是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。 人口发展规划在人口与计划生育工作中具有重要的导向和督促作用，有利于明确各级政府每个时期控制人口增长的具体任务，有利于把人口与计划生育工作纳入经济和社会发展的总体规划，综合治理人口问题。它是我国控制人口增长的有效手段。 人口发展规划按规划的时间范围分为年度计划、五年计划和远景（长期）规划；按规划的区域范围分为基层人口发展规划…     

《中华人民共和国人口与计划生育法》有关名词解释(一)

１．［《中华人民共和国人口与计划生育法》］《中华人民共和国人口与计划生育法》是我国第一部以人口与计划生育工作为主要内容的基本法律。它于２００１年１２月２９日经九届全国人大常委会第２５次会议审议通过，并于２００２年９月１日起正式实施。这部法律的颁布实施，是我国人口与计划生育事业发展史上一个重要的里程碑，它第一次用法律的形式确立了计划生育基本国策的法律地位，为实现人口与经济社会协调发展和可持续发展战略，综合治理人口问题提供了法律保证，对于维护公民实行计划生育的合法权益，提高计划生育依法行政水平，保障…     

《中华人民共和国人口与计划生育法》有关名词解释(四)

二十五、[提倡选择长效避孕措施]长效避孕措施包括:宫内节育器、皮下埋植避孕剂、输卵(精)管结扎术等。对已生育一个子女的夫妻,应首选放置宫内节育器或皮下埋植避孕剂。放置宫内节育器,具有避孕效果好、经济简便、副作用小等优点;对已决定不再生育子女的夫妻或因身体情况不宜生育的夫妻除可选用上述避孕     

人口较少民族人口与计划生育地方立法研究

基于《人口与计划生育法》的授权及《宪法》、《立法法》关于民族自治地方变通立法权的规定,各省、市及部分自治地方相继进行了少数民族人口与计划生育的地方立法,但考察表明,地方立法中对人口较少民族的立法保障存在着立法遗漏、法制不统一、地域狭隘性等问题,加之地方立法制度固有的弊端,难以实现对人口较少民族人口利益的有效保障。为此,应提高立法层次,实行国家统一立法,对少数民族、人口较少民族实行合理差别的计划生育政策。     

泰国人口问题与计划生育

泰国原名暹罗。土地面积约51万4千平方公里。得天独厚的自然条件使它成为东南亚的鱼米之乡,并拥有丰富的地下宝藏。泰国人口据1911年的人口普查报告,当时只有800多万人。二次世界大战后泰国人口为1,705万。再经过30年,到1975年达到4,187万,人口增长了两倍多,人口增长率每年约为3.1％,它被认为是世界上人口发展速度最快的国家之一。目前(1980年)泰国总人口为4,696万,列为世界第十七位人口最多的国家。     

深入学习江泽民同志关于人口与计划生育的重要论述 加快推进新世纪人口与计划生育事业的发展(三)

六、综合治理人口问题江泽民提出,人口与计划生育工作是一项社会系统工程,决不能孤立地就人口谈人口,光讲计划生育政策还不够,还应当有必要的经济政策和社会政策来保证计划生育工作的开展。要逐步完善法制,使人口与计划生育管理走向法制的轨道。国家设立了计划生育委员会,作为计划生育工作的主管部门。但是,抓好计划生育工作不只是计划生育部门的事,还需要各相关部门齐抓共管,形成合力,共同努力抓好。     

中国人口与计划生育立法构架的比较与选择

本文通过对四种法律构架的比较分析,结合中国人口与计划生育立法环境和实际背景,确认目前制订"人口与计划生育法"的合理性和必然性.并概述了该法律的核心要素.     

国家计生委主任张维庆在地方人口与计划生育立法工作座谈会上的讲话(摘要)

一、充分认识地方法规在人口与计划生育工作中的重要作用 由于我国的人口与计划生育工作先有地方法规,后有国家法律,自1980年广东省诞生我国第一部地方《计划生育条例》以来,地方计划生育法规从无到有,逐步修改完善,在人口与计划生育工作中发挥了十分重要的作用:     

人口与计划生育工作依法管理需要完善相关立法

为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据。“一法三规”的颁布实施以及各省(区、市)计划生育地方性法规的进一步修改完善,标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外,为了使人口与计划生育法律法规     

人口问题和计划生育工作

控制人口增长是我国社会主义现代化建设中面临着的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。对于我们国家要实行计划生育、控制人口,没有太多争议,问题在于具体政策界限和实际工作。也可以说,原则上多数人是赞成的,但碰到具体问题,有的人又有不同的观点。因此,归根结底还得解决一个对计划生育工作的认识问题。 马克思主义的人口理论告诉我们:人是生产者和消费者的对立统一,既是生产者,又是消费者。人作为生产者,要求人口的生产要同生产资料生产相适应,而作为消费者,又要求人口的生产和消费资料生产相适应。做到这两个适应,就能够促进社会的发展。反之,就会延缓社会的发展。社会主义制度的建立,为我们国家有计划地调节人口生产和物质资料的生产创造了条件。但     

叶选平省长谈人口与计划生育问题

时问:1989年4月24日地点:省政府礼堂出席全省计划生育工作会议的300多名代表和省直机关1000多名机关干部,正在聚精会神地听叶省长关于人口与计划生育问题的重要讲话。     

“入世”与人口和计划生育有关吗?

背　景对中国来说 ,2 0 0 1年是一个喜事连台的年度。申奥成功 ,足球出线 ,“入世“签字……每一件事 ,都让我们激动 ,让我们遐想。 2 0 0 1年 1 1月 1 0日多哈城的一声棰响 ,庄严宣告了中国 1 5年入世艰辛的结束。中国已经成为世界贸易组织的一个正式成员。 1 5年 ,谈判者黑头发熬成了白头发 ;1 5年 ,中国社会已是沧海桑田。也许是中国人成熟了 ,当我们为中国入世而欢呼雀跃时 ,我们头脑里充填的却是更多的思考。从直接的定义看 ,“入世”只是中国对外贸易领域中一个大事件 ,似乎与人口发展 ,与计划生育没有什么关联。但其实不然 ,“入世”…     

计划生育与人口优生

计划生育不仅为控制我国人口数量增长作出了巨大成就,而且已经、并且还将为提高人口素质作出突出贡献,尤其是在促进优生优育方面的作用更为显著。 一、生育年龄、数量、间隔与优生 (一)生育年龄与优生 女性生育期限在15—49岁之间,长达30多年,随着人类一代比一代素质的提高,这个生育期限还在向两端延伸。但是客观上必然存在一个最佳的生育年龄,如果过早或过晚生育,都必然会降低出生人口的素质。     

人口与计划生育工作依法管理要求亟待完善相关立法

我国人口与计划生育工作领域第一部基本法律———《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于 2 0 0 2年 9月 1日起施行。为了更好地贯彻实施《人口与计划生育法》 ,国务院先后颁布了《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规 ,与《人口与计划生育法》配套施行。这“一法三规”是现阶段我国开展人口与计划生育工作的基本法律法规依据 ,它标志着我国人口与计划生育工作法制体系的框架基本建立。此外 ,国家计生委、大部分省 (区、市 )和较大的市…     

简论计划生育行政诉讼有关问题

研究计划生育行政诉讼对推进计划生育立法完善，加强计划生育法制建设，监督和促进计划生育行政机关正确运用权力，保障人民群众的合法权益，提高计划生育行政执法队伍素质，都具有十分重要的意义。本文试图对照《行政诉讼法》，结合计划生育工作的自身特点，对计划生育行政诉讼的概念、特征、主要类型、存在原因及减免办法进行探讨。 一、计划生育行政诉讼的概念及特征 自１９９０年１０月１日《行政诉讼法》实施以来，行政诉讼作为一项崭新的制度，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，起到了积…     

深入学习江泽民同志关于人口与计划生育的重要论述 加快推进新世纪人口与计划生育事业的发展(一)

江泽民同志关于人口与计划生育的重要论述,是同马克思主义人口理论、毛泽东和邓小平人口思想一脉相承的,是江泽民同志运用马克思主义基本原理,集中集体的智慧,正确回答中国特色综合治理人口问题实践中迫切需要解决的重大问题,所形成的新的理论成果,对于我国在新世纪加快推进人口与计划生育事业的发展,为全面建设小康社会构造良好的人口环境,具有十分重要的指导意义。为了帮助广大人口与计划生育工作者深入学习江泽民同志的这些重要论述,本刊将分期刊发杨魁孚同志的文章,以飨读者。     

西部大开发中的人口与计划生育问题

在今年全国人大和全国政协两会期间成为代表们关注热点的西部大开发问题 ,在计划生育系统和人口学界也引起了强烈反响。３月２５至２６日 ,由国家计生委办公厅和中国人口信息研究中心联合举办的“中国西部大开发中的人口问题”研讨会在北京召开 ,从而吹响了计划生育系统和人口学界参与西部大开发的序曲。国家计生委副主任杨魁孚出席开幕式并讲话 ,他指出 ,西部大开发战略是党中央确定的促进我国经济社会发展的一个重大举措 ,这一战略的实施对控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构、改善人口分布、开发人口资源具有特别重要的意义。他强…