“五关爱”活动

近十年来，区直65个部门共挂钩帮扶81个村，其中资金帮扶4664户次、706．61万元。无偿帮扶292．3万元，低息、贴息贷款414．29万元。此外，技术、信息帮扶11959户次，帮助就业、从商6197人；帮助1879户计生困难户解决子女就学困难。     

开展小额贴息贷款帮扶计生“二女户”

近几年来,福建省宁德市在开展计划生育工作中,积极探索新形势下计生工作的新路子,力争改变计生工作被动局面。2001年,在市财政尚不宽裕的情况下,市里出台了两项重要措施:一是“帮扶工程”,即市财政拨出100万元作为扶持二女结扎户发展生产贴息贷款;二是“成才工程”,即独生子女户、二女结扎户子女上学的学杂费给予减免。经过一年的实践,这项工作取得初步成效。一年来,全市共发放小额贴息贷款159.12万元,3375户“二女户”得到了帮扶;共为     

计生“三结合”工作的喜与忧

计生“三结合”工作的喜与忧○刘智华周广华为了解计生“三结合”开展的情况,总结一些地区的经验和教训,笔者采取正面询问、侧面了解干部、群众的方法,对２０多个乡镇、１０余个帮扶部门的计生“三结合”工作进行调查,认为目前的“三结合”工作是喜忧并存。一、可喜的...     

福鼎市设立关爱女孩基金

福建省福鼎市认真开展关爱女孩行动，做到领导重视，部门协调配合，加大计生宣传力度。一是加强领导，领导小组出台“关爱女孩行动”实施方案和优惠政策：二是市设立30万元的关爱女孩基金，硖门乡共筹集资金10万元，每年资助贫困女孩达30多人，慰问贫困母亲50人；山前街道财政专拨5万元设立关爱女孩基金：     

发挥行业特点 落实奖励政策

近年来,四川省安岳县劳动和社会保障局充分发挥行业特点,落实优惠政策,使该局近3年来所帮扶的四个计生“三结合”基地片的计生率分别达100%,人均纯收入平均增收达20%以上。1郾加强领导,明确职责。把联系计生“三结合”帮扶工作纳入了局机关的重要办事日程,做到常议常抓,首先建立完善了以县劳动和社会保障局局长为组长,县就业局局长副组长等15人组成的计生“三结合”帮扶领导小组,下设办公室,做到“三结合”帮扶工作经常有人管,有人抓,有人落实。其次是明确责任,规范管理,局机关与局帮扶责任人签订了计生“三结合”帮扶工作目标责任书,各股室…     

江西瑞昌女孩户的“三帮”

瑞昌市认真突出“以人为本”，对农村纯女户家庭真情实行“三帮”：一帮发展生产。计生部门充分发挥服务优势，在充分调查基础上，建立22个帮扶点，投入关爱基金20万元，积极创建“三结合”经济实体，会同有关部门对计生家庭给予资金、技术等政策倾斜，现在形成规模经营已达18个，重点帮扶致富对象已达300余户，人均收入达3000元。二帮安居。为解决农村家庭创业后顾之忧，重点帮助纯女户灾后重建。计生部门制定帮扶措施，为纯女户家庭筹集建房奖金、购买建材、雇请技工，组织党、团员，到纯女户困难家庭参加义务劳动，使300户纯女户全部搬进新居，对灾后23个乡、镇的乡中心服务所、村服务室进行全面重建、扩建，并出动计生服务车巡回在灾区176个行政村，提供生殖健康服务，为4715个重点服务对象开展查病、治病。三帮灾后困难计生家庭子女就学成才。由计生办牵头，会同有关部门积极为740户受灾计生家庭上门服务，为子女办理中考加分手续，帮助家庭困难女孩完成九年教育，全年减免学杂费21740元，使12户困难家庭享受了低保；市里还积极为6250户0～6岁独生子女办理平安保险，33户计生纯女户办理养老保险。由于对灾后农村家庭重点“三帮”已经有400户农村家庭，领取独生子女证。     

坚持抓好计生与改善民生并重 切实推进惠民计生建设

贵州省遵义市按照"抓好计生与改善民生并重"的工作思路,坚持以稳定和降低农村低生育水平为出发点,以解决群众的现实困难和后顾之忧为切入点,以推进计划生育家庭生活富裕奔小康、子女健康能成才、医疗养老有保障为着力点,扎实推进人口计生"三结合"与利益导向工作,有力地推动了人口计生工作的持续健康发展。探索"三结合"帮扶新措施提高计生家庭发展能力注重技能培训,提高致富本领。针对多数计生帮扶户文化素质较低、致富技能少、市场意识不强、家庭发展能力较弱的实际,结合帮扶户的需求,全市开展了多种形式的技能培训。据统计,全市各级各部门在"三结合"工作中,共集     

技术扶持计生女孩户

福鼎市财政每年拿出20万元小额贷款扶持农村计生“三户”即（独生子女户、二女户、计生困难户），实行财政贴息；市科技局等有关部门每年都举办计生三户种、养、加科技培训班：市教育局采取为农村二女户女孩上本地高中加3分的优惠政策，福鼎市技校开办女子成才班，全免学杂费，     

转变职能谋新路 创新机制增活力——关于对四川省南江县实施“计划生育黄羊扶贫工程”的调查与思考

为摆脱贫困山区计划生育工作被动局面 ,实现计划生育两个转变 ,四川省南江县自 1997年开始实施“计划生育黄羊扶贫工程”。在实施中 ,坚持五优先三不放 ,选准了帮扶对象 ;坚持四个到位 ,提高了帮扶质量 ;坚持三包服务 ,解除农民后顾之忧。通过实施计生黄羊扶贫工程 ,充实了计划生育“三结合”内容 ,进一步发展了计生产业 ,密切了基层党群干群关系 ,推进了计划生育与基层工作的有机结合 ,为计划生育部门改革创造了条件 ,促进了当地人口与经济社会的协调发展。     

小额贴贷帮扶计生家庭全面发展

福建省宁德市紧密联系实际,拓宽思路,不断探索＂三结合＂新途径、新方法,走出一条贴贷帮扶农村计生家庭发展生产、脱贫致富的全新路子,达到了既有效促进农村人口计生工作,又密切党群、干群关系的＂双赢＂。高层强化领导。市委、市政府始终把计生小额贴贷帮扶作为发展宁德经济、保障民生、为民办实事的一项重要工作,作为利导的重要抓手统筹安排,列入五年规划内容,常委会每年听取一次情况汇报,研究出台新办法,任务到人到部门,主要领导经常过问,分管领导专题调研,     

纯女户冬季里的“春天”

近年来，永修县推动计生“三结合”帮扶致富工程向关爱女孩行动倾斜，实施“三帮扶”把该县制定的计生家庭“十优先”落到实处，全方位服务计生家庭。一、机制保障到户。设立“关爱基金”20万元，重点帮扶100个女孩和100个困难母亲为她们助困、助学，及时把《计生家庭优惠证》送到她们手中，为2090名农村独生子女办理0～6岁爱心保险，女孩家庭办理二女户保险，把独生子女费发放到位，为农村60岁独生子女和二女户家庭办理了《农村部分计划生育家庭奖励扶助证》。     

计生部门应在“三结合”中发挥积极作用

计生部门应在“三结合”中发挥积极作用谢国忠＂三结合＂的推行与发展为我国农村计生工作指出了希望之路，也是建立与社会主义市场经济体制相适应的计生工作新机制的必由之路。计生部门作为计生工作的主力军，能否发挥其职能作用，对＂三结合＂工作开展的成效起着至关重要...     

合奏计生“三结合”曲

合奏计生「三结合」曲廖绪文四川省三台县畜牧局充分发挥部门职能优势，坚持把发展畜牧业经济与控制人口增长、引导农民“少生、快富、文明奔小康”紧密结合起来，积极开展计划生育“三结合”工作。全系统分别成立了５３个计划生育“三结合”工程领导小组，并建立、健全了...     

走出误区,将“三结合”引向经常、引向深入

１９９２年吉林省在全国率先提出并大胆实行了计生工作同发展经济相结合，同帮助群众勤劳致富奔小康相结合，同建设文明幸福家庭相结合的工作方法，全省计生工作从此迈向了新的台阶。事实证明，计生工作“三结合”的实行，是党的号召，人民的呼唤，也是时代的需要。纵观几年来的实践，人们不难发现，“三结合”不仅有利于党政主要领导过问和统领少生快富文明奔小康工程的实施，而且也有利于计生部门改进工作，相关部门参与计生工作和综合治理人口问题的落实。部门方便，群众得利，是实行计生工作“三结合”的最大收获。当然，计生工作“三结…     

以人为本 不断完善利益导向机制

青海省海晏县，总人口仅有3．7万人，其中少数民族1．61万人，占总人口的47．1％。2007年，地方财政收入850万元，是全州财政收入水平最低的县。海晏县坚持优先加大对人口计生事业的投入，大力实施以“帮扶、奖励、优先、救助”为主要内容的利益导向政策，初步形成了具有海晏特色的“政府主导、部门负责、社会参与、目标管理”的利益导向机制，促进了人口计生事业深入健康发展。     

结合部门职能优势积极维护妇女儿童的合法权益

福建省泉州市人口计生部门紧密结合部门职能优势，把实施计生基本国策与维护妇女儿童合法权益有机结合，切实做到“三个强化、三个维护”，取得显著成效。强化利益导向工作维护计生女孩家庭幸福开展“五项工程”行动，促进家庭富裕幸福。市委、市政府连续第9年把关爱女孩行动“安居、成才、致富、亲情、保障”“五项工程”列入为民办实事项目，市县两级每年至少投入5000万元（其中市级每年至少投入250万元）实施“五项工程”。     

六项政策助力关爱女孩

福建省龙岩市围绕实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，全面推行农村部分计划生育家庭贡献奖励制度，全市已有1566人享受奖励政策，发放奖励金26．4万元：实行农村低保向纯女儿户倾斜政策，低保标准在同等条件下每人每月增加10元，共有18269个计生家庭享受。上杭县将全县50～59周岁所有二女结扎户339人列入农村低保，每人每月享受低保金50元。实施贴息小额信贷帮扶工程。2006年市、县两级财政、老区扶贫共筹资150万元，专项用于对农村困难计生家庭特别是纯女户的信贷贴息，全市2310户计生困难家庭每户得到3000～5000元的小额贷款，累计发放信贷资金1143．8万元：实施免费农村新型合作医疗制度。实施农村部分计划生育家庭子女成长制度。全面实施农村纯女户女儿普高招生照顾加分政策，全市共有1879名符合条件的女孩享受加分政策，其中202名女孩加分后进入重点中学就读。同时，对二女计生困难户家庭子女免费提供教科书，并优先安排生活费补助。实施“春蕾计划”，全市共募集资金253万元，帮助5000多名面临失学辍学的贫困女童重返校园。“圆梦大学”为455户贫困二女户家庭女孩发放升学奖励金31．94万元；实施“安居”工程，每个县（市、区）每年扶持100户住房困难的农村计生户。全市帮扶1489户、714．33万元。     

办证办到家门口——武汉市硚口区韩家墩街加强辖区流动人口管理工作纪实

南安市把计生“二女”户“安居工程”列入为民办实事计划。通过全面调查、摸底、核实，村、镇、市层层公布，确定由市财政下拨100万元，镇、村、个人筹集资金，营建100座计生“二女”户“安居工程”，同时由乡镇、村及土地部门协调为156个“二女”户免费解决建房用地。至年底，又有256个计生“二女”困难户乔迁新居。     

走出有关计划生育“三结合”工作的误区

计划生育“三结合”工作的推行，是党的号召、人民的呼唤，也是时代的需要。纵观几年来的运作情况，人们不难发现，实行计划生育“三结合”不仅有利于党政主要领导过问和统领少生快富文明奔小康工程的实施，而且也有利于计生部门改进工作，有利于相关部门参与计生工作和综...     

新乐市成立“人口福利基金会”

为了落实全国计划生育工作会议精神,全面推进“三结合”“三优”服务的开展,新乐市计生协发动计生战线的干部职工,集资30万元,吸收社会各界帮助资金20万元,乡收市管资金200万元,计划外生育费及照顾二胎生育费共计380万元,成立了新乐市“人口福利基金会”,经会员大会讨论通过了《人口福利基金会章程》及《实施细则》。基金会是帮助扶持计划生育户率先致富的集体经济组织。它的成立,旨在通过帮助计划生育困难户和广大育龄群众发展家庭种植、养殖业和其它致富项目。为充分发挥基金会的作用,推动“三结合”工作开展,规定对计划生育户优先贷款,低…