夯实基层基础 稳定低生育水平

为了稳定现行的低生育水平,中共中央国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,提出了一系列方针政策,如加强人口与计划生育工作的领导,进一步夯实基层基础工作,开展计划生育优质服务以及加强流动人口计划生育管理等等,笔者认为其中最根本、最重要的一条就是进一步夯实基层基础工作。因为目前我国人口与计划生育工作的重点仍然在农村,在基层,在村一级。     

稳定低生育水平

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平” ,“稳定低生育水平的工作要求更高 ,任务更艰巨”。因此 ,站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。一、提高认识 ,统一思想 ,明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力 ,广西壮族自治区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型 ,实现了人…     

论稳定低生育水平

中国经济已进入以扩大内需为主的新发展阶段,从可持续发展计,保持经济持续、快速和健康发展,必须把已出现的低生育水平稳定住。我国已经是低生育率国家,但低生育水平还不稳定。从当前和今后的发展来看,稳定低生育水平,必须使人口政策和经济政策协调起来,积极寻求扩大内需与稳定低生育水平的政策结合点,增加计划生育的政府投入,完善计划生育利益导向机制,处理好稳定现行政策与人口与计划生育工作机制改革与创新的关系。     

关于影响生育水平的因素及稳定低生育水平的对策分析

20世纪90年代末以来,我国育龄妇女的总和生育率已在更替水平以下,这是我国长期实行人口政策和经济发展的结果;但由于我国城乡之间、地区之间经济发展不平衡,以及计划生育部门的管理机制等原因,要保持和稳定目前这种低生育水平是艰巨的。本文从影响生育水平的若干因素、我国目前出现低生育水平的原因以及稳定低生育水平的难度出发,对稳定低生育水平提出了一定的对策建议。     

千方百计稳定农村低生育水平

中央《决定》指出,人口计生工作的重点和难点仍然在农村。湖北省英山县地处大别山南麓,辖3乡8镇,总人口为40.7万人,是典型的山区农业县,稳定低生育水平任重而道远。     

扩大内需与稳定低生育水平

中国经济经过 2 0年的快速发展 ,出现了产品过剩 ,有效需求不足的问题。中国宏观经济有效需求不足的直接原因是购买力不足 ,深层原因是长期积累的结构性矛盾的释放和体制转型时期与消费需求有关的重大体制的不到位 ,而人口的低增长并不构成我国宏观经济有效需求不足的原因。人口众多 ,人口绝对过剩是我国的基本国情 ,控制人口数量仍须作为人口政策的重点。从长期看 ,严格控制人口 ,稳定低生育水平是从根本上解决我国人口与资源矛盾 ,提高我国人均收入水平 ,增加有效需求的战略性选择     

稳定低生育水平与可持续发展

“人口瓶颈”使“人口过多仍是我国的首要问题”,节欲的、小规模的、“远离平衡态”的人口是摆脱人类困境的唯一选择。长期坚持低生育水平,为可持续发展营造一个良好的人口环境,是我国计划生育的历史使命,而贯彻稳定低生育水平。则须消除一系列认识上的障碍。     

稳定低生育水平要标本兼治

要实现稳定低生育水平的目标,必须创造性地做好工作。这种创造性应从解决计划生育的基本矛盾出发,实行标本兼治。要认清以往计划生育工作治标不治本的事实,要认识到计划生育工作之“本”是促进群众生育观念的转变,而建立社会养老保障制度是根本之根本。治本是我国投资效益最大的事业,治本的战略意义是真正“创造性地”实现“两个转变”。     

稳定低生育水平的经济分析

从建设社会主义生育文化的角度看，稳定低生育率在我国有其现实性和可能性。经济发展，特别是社会主义市场经济体制的成熟与完善是建设社会主义生育文化的物质基础的体制保证。     

稳定低生育水平的成功探索

进入90年代以来，山东省潍坊市积极探索低生育水平条件下工作的新路子，形成了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，实现了国家指导和群众自愿相结合，既稳定住了低生育水平，又提高了群众满意程度，得到了中央和国家计生委领导同志的充分肯定。一、基本做法（一）规范统一合同，实现双向制约，坚持依法管理。依据《山东省计划生育条例》和国家有关政策法规的规定，在全市规范统一了合同，将原来的5个合同并为1个合同。合同自育龄妇女登记结婚之日签订，直到女方满49周岁后解除，将整个生育过程纳入管理范围。…     

临安市稳定低生育水平的思考

临安市地处浙西山区,是一个典型的山区丘陵县(市),辖区人口近5l万。近20年来,按1970年的生育水平推算,全市少生12万人,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。进一步稳定来之不易的低生育水平,是临安市今后一个时期计划生育工作的主要任务。本文就临安市低生育水平现状、制约因素作些分析,并提出相应的对策建议。     

影响农村稳定低生育水平的因素与对策

一 、影响农村稳定 低生育水平的主要因素 影响农村稳定低生育水平的因素是多方面的，但重要因素有如下几方面： 　　1.社会保障不落实。在农村尤其是经济比较落后的地方，二女户结扎养老保险、独生子女保险及父母的养老问题没有保障。 　　2.节育措施不及时。由于产后节育措施跟不上而出现计划外怀孕、生育的情况大致有以下几种：一是没有坚持经常性抓一孩上环；二是对上环有禁忌症的，在使用避孕药具过程中没有及时随访；三是上环失败又没有及时进行环情孕情检查，不能及时发现计划外怀孕；四是对计划外怀孕没有及时采取人流等补救措施，…     

稳定低生育水平:来自基层实践的认识和探索

最近,湖北省23个县(市、区)就贯彻中央《决定》,稳定低生育水平的工作进行了总结。日前,我们采访了负责此项工作的有关同志。他们就各地的一些主要认识、做法和经验回答了我们的提问。     

关爱女孩与稳定低生育水平

2000年3月2日《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》这一文件的提出，为我国2010年之前的人口与计划生育工作指明了总体目标和实施方针。三十多年来，我们实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。但是，从我国人     

坚持计划生育基本国策 稳定低生育水平

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调：“加强人口与计划生育工作。稳定现行生育政策和低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题”。     

坚持依法行政 努力稳定低生育水平

近年来,山东诸城市在人口计生工作中,牢固树立依法行政意识,突出做好依法行政工作,以依法行政和政风行风建设,促进低生育水平稳定,保持了人口计生工作和谐健康发展。规范完善行政执法制度。     

试析人口转变与低生育水平——对稳定低生育水平的思考

关于人口转变与生育转变的理论,人口学家曾作过许多不同学科角度的研究和探讨。从人口学的角度看,“人口转变”是指从高出生率、高死亡率、低增长(经过高出生率、低死亡率、低增长的过渡阶段),向低出生率、低死亡率、低增长的转变。而“生育转变”则不仅是由高生育率向低生育率的转变,而且还包括生育作为三位一体的社会现象,所具有的数量、时间和性别特征的转变,即由以早生、多生和择生(生男)为基本特征的传统生育向以晚生、少生和生男生女顺其自然为基本特征的生育现代化转变。     

关于稳定低生育水平的若干思考

在世纪之交,党中央、国务院作出了《加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,这标志着我国以及我省人口与计划生育工作已经进入了新的发展阶段。以江总书记“三个代表”思想为指导,正确认识当前我省的低生育水平和计划生育工作的基本特点,对于因地制宜地认真贯彻党和国家的基本方针政策、巩固和发展来之不易的低生育水平,并将我省的计划生育工作引向深入,具有重要的意义。本文拟就我省当前人口与计划生育工作的基本特征及稳定低生育水平应正确处理好的若干关系,作一论述。     

关于长期稳定低生育水平的理论思考

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》在实践上和理论上都有划时代的意义 ,也具有国际意义。稳定低生育水平必须加强人口统计学的研究 ,必须科学地掌握稳定低生育水平的数量关系和数量界限。低生育水平会有一定的负效应 ,要用科学的价值观全面衡量低生育水平的利害得失。总的来看利大于弊、利多弊少。低生育水平有利于人口、资源、环境的协调发展和社会的可持续发展。     

稳定低生育水平的涵义和作用

一、稳定低生育水平的涵义　　中共中央国务院在2000年3月下发的“关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定”中指出,稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务,是未来人口与计划生育目标实现的重要手段。然而,稳定低生育水平的涵义是什么,其理论基础又是什么,这是应当界定和明确的问题。　　事实上,90年代中期当我国生育率水平刚步入低生育水平行列之时,不少专家学者即对我国的低生育率进行了较全面、系统的研究,其中既有低生育率的理论探讨,也有中国低生育率后果的方方面面的研究,取得了许多有建设性的、有现实意…