生育保险立法问题研究

生育保险是国家通过社会保险立法的强制手段征集生育保险基金,在妇女劳动者因为妊娠、分娩而不能工作、工资收入暂时中断时,可以从国家和社会获得医疗保健服务和物质帮助,以保障参保母子的基本生活和身心健康,确保社会人口再生产和妇女、儿童权益的一项社会保障制度。生育保险促进了男女的实质平等,保障了劳动力的再生产,维护了社会的和谐和稳定。提高生育保险的立法层次,扩大生育保险的覆盖范围,建立合理的基金筹集机制,加强对生育保险基金的管理,规范生育保险待遇标准是完善生育保险立法的当务之急。     

加快筹建计划生育社会保险制度的步伐

一、计划生育社会保险制度的涵义 计划生育社会保险制度(简称为“计生保险”)就是以政府为主体,通过立法手段,运用社会力量,给予计划生育家庭一定程度的奖励和补偿,从而促进计划生育工作和农村社会保障体系建设的一种制度。它主要包括计划生育家庭的养老保险和医疗保险制度。明确“计生保险”,需要强调三点。第一,计划生育社会保险和生育社会保险是两个不同概念,不可混淆。     

农民工的社会保障

我国的社会保障体系,主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚;在社会保险中,又包括社会养老保险、社会医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险.     

各地传真

山东省胶州市生育保险产假津贴实行社会化发放为维护生育女职工的合法权益,保证她们能够及时、足额地领取产假津贴,山东省胶州市劳动保障部门对符合政策的生育女职工的产假津贴实行社会化发放。具体措施是先由该女职工所在单位持本人《计划生育服务手册》、《医学出生证明》、劳动合同等相关材料,在交纳生育保险正常的情况下,到社会保险经办机构申报材料,社会保险经办机构经审核正确后,按照女职工本人的生育保险交费基数及生产方式的不同,拨付产假津贴,即平产150天,剖宫产165天,人均4000元左右,于每月的25～30日,由女职工本人或其书面委托人…     

计划生育政策对社会保险支出的影响--基于中国省际面板数据的实证研究

本文研究了实施计划生育政策与社会保险支出水平之间的关系。利用30个省市2005—2013年的面板数据,运用广义线性模型修正异方差与自相关后,发现：在全国层面,计划生育政策无论与总社会保险支出,还是与分类的养老保险支出、医疗保险支出、工伤保险支出、生育保险支出之间,都存在显著的负向关系。从分省数据看,实施计划生育政策越严格的地区,养老保险支出与医疗保险支出水平就越低。     

深圳市生育保险制度分析

深圳市生育保险制度存在发展缓慢、体系不完善等问题。分析可知 ,生育保险是有利于我国目前的人口政策的 ,完善生育保险制度也是深圳经济社会条件所允许和需要的 ,深圳市生育保险应该尽快扩大覆盖面 ,加大统筹力度 ,加快发展。     

欧盟成员国生育保险制度简介

目前我国生育保险制度正处于改革与完善之中,了解和研究国外生育保险制度的发展状况,参照和借鉴国际先进经验,对于促进我国生育保险事业的健康发展具有重要的现实意义。本文将从立法状况、制度类型、覆盖范围、保险待遇和基金来源等角度,简要介绍欧盟成员国(不包括后加入的原部分东欧国家)的生育保险制度,为我国生育保险的规划者、政策制定者以及关注、研究生育保险政策的专家、学者或公众提供一份参考。一、欧盟成员国生育保险立法状况欧盟成员国(法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥…     

生育公平、人口质量与中国全面鼓励二孩政策

中国的计划生育政策并不是绝对的"一对夫妇只生育一个孩子"的"一孩政策",而是表现出明显的多样性和差异性。当前的全面二孩政策既解决了"一孩政策"约束下的生育不公平,又避免了"多孩政策"带来的人口质量问题,是中国计划生育政策改革的一大进步。但是,在中国总和生育率长期低于更替水平,甚至即将掉入"低生育率陷阱"的背景下,根据发达国家的经验,结合国内六个地区的二孩政策生育实践,中国计划生育政策改革的当务之急,不应仅停留在全面放开二孩,也不应全面放开生育,而是要全面鼓励二孩,即对生育一个孩子的家庭不惩罚,对生育两个孩子的家庭进行奖励。这样的生育政策既符合中国计划生育政策"渐进调试,稳中求变"的发展路径,也有利于促进生育公平和人口质量提升。     

甘肃省农民工社会保障问题研究

基于甘肃省兰州市的调研数据,从农民工对社会保障制度的态度、参加社会保险和接受社会援助情况等方面分析了甘肃省农民工的社会保障问题。发现农民工在失业保险和生育保险方面存在短板,农民工并未纳入城市救助体系,政府在调动社会组织参与社会保障制度建设方面不足。从城乡二元户籍制度、社会保障法律制度、农民工自身素质和社会福利多元参与等方面探讨了甘肃省农民工社会保障问题存在的原因,并提出了相应对策建议。     

北京市计划生育家庭保险工作经验及探讨

计划生育政策的有效贯彻执行与计划生计育家庭保险所提供的良好保障密不可分,计划生育家庭保险主要是针对实行计划生育政策带来的或加重的风险,计划生育家庭保险主要包括生育保险、独生子女保险、计划生育夫妇养老保险及健康保险等。计划生育家庭保险是一项涉及千万家庭的惠民政策,有利于促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展,对于促进社会公平正义、增进人民福祉、维护社会稳定具有重要意义。     

农村出生性别比升高的分析——社区生育文化的视角

本文通过在海南省海口市近郊农村的实地调查指出,农村宗族现象的存在、社会保险制度的不健全、家庭老年人的压力和社区控制的失灵既使传统社区生育文化得以存在和延续,又强化了村民们的传统生育意愿与行为,而传统社区生育文化与村民生育意愿、行为相互建构、相互支持,从而导致社区出生性别比失调.应发挥农村社区熟人社会的优势,将社区作为控制出生性别比升高的一个重要平台,大力提高女性地位,营造两性平等的社区氛围,通过各种措施重塑新的社区生育文化,从根本上解决出生性别比问题.     

人口行为外部性及外部性内在化的经济分析

本文利用制度经济学关于人类行为外部性及外部性内在化的理论观点 ,联系我国实践 ,对人口行为的外部性及外部性内在化关系进行经济分析 ,并主要从产权关系、决策参与和政府行为三个方面探索了生育行为外部性内在化的途径。本文认为 ,要在内在化过程中实现生育与社会控制的均衡 ,既减少生育对社会造成的外部损害 ,又不至于产生过大的制度成本 ,就必须依赖于制度设置的效率。     

控制人口的新思考

人口控制最重要的一项工作,就是在较低的经济发展水平下,创造有利于人们生育观念转变的各种社会环境,使人们能自觉地按照政策的要求生育。 人们的生育观念是由多种因素决定的。要创造有利于人们生育观念转变的各种社会环境,首要的任务就是要创造与这些因素直接相关的各种社会条件。比如,在社会保障制度不完善的情况下,为了解除人们的后顾之忧,可以通过创办敬老院、创办     

关于现行生育政策微调的思考——兼论“单独家庭二孩生育政策”的必要性与可行性

现行城乡二元生育政策对社会与家庭全面发展存在严重不利影响 ,政策约束下的非意愿性独生子女家庭大量出现 ,对父母养老和新生代健康成长存在不利效应 ,其家庭发展的脆弱性已不容忽视。对现行生育政策进行微调十分必要。今后 1 5年采取“父母中一方是独生子女的家庭可生育 2个孩子”的微调方案 ,既可减少非意愿性独生子女家庭大量出现 ,又能缓解城乡与东西部人口发展不平衡 ;既符合社会发展“以人为本”价值取向 ,又符合公共政策“公平合理”原则 ;既满足今后一个时期稳定低生育水平要求 ,又易于为计划生育工作人员接受 ;既有利于生育政策平稳过渡 ,又在操作上简便易行。     

低生育率水平下人口发展的经济后果分析

本文分析了低生育率水平下人口发展对未来我国经济发展的积极影响 ,同时指出它是一把双刃剑 ,同样也有不利于经济发展的后果。为了既充分发挥低生育水平的积极作用 ,又逐步消除或缓解其不良后果 ,一方面要适时地调整现行生育政策 ,选择适当的总和生育率水平 ,另一方面要构建相应的政策支持体系予以支撑。     

珠三角外来工的社会保险:非正规就业的视角

文章从非正规就业的角度出发,从政府、企业、个体3个层面分析了珠三角外来工参加社会保险的影响因素。研究发现,劳动合同法对促进外来工参保具有积极作用,招商引资对外来工参保有消极作用;个体层面的变量对于保护型险种(养老保险和失业保险)的影响比较大,对于生产型险种(医疗保险、工伤保险和生育保险)的影响较小;企业层面的变量对外来工参保影响最大,签订劳动合同是农民工参保重要的影响因素。对外来工进行政策干预的重点在于签订合同、政策向劳方倾斜和进行技能培训。     

湖口县建立关爱女孩利益导向机制

进一步完善有利于女孩健康成长的利益导向机制。制定出有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度。     

人口地理分布与生育指标关系的探讨

为了保证人民生活不断改善,必须继续坚定不移地控制人口的增长。要控制人口的增长,就要提高计划生育的工作质量和管理水平。从这几年的工作实践中我们体会到,要搞好计划生育工作,就应该采取分类指导的方法,不断提高计划生育的工作质量。分类指导,就是在贯彻中央精神的前提下,按照人口规律,根据各地的自然条件、经济文化状况、人口分布、人口发展等情况,因地制宜地制定符合当地实际的人口政策和生育规划,使之既符合党的政策,又有利于当地经济、文化的发展。为什么要这样呢?这是由我国的人口特点所决定的。我国的人口特点主要表现为:     

把生育服务证制度改革一抓到底

生育服务证制度是计划生育服务管理的一项基本制度。30多年来,这项制度在落实计划生育基本国策、保障群众计划生育权利、维护正常的生育秩序等方面发挥了非常重要的作用。当前,我国人口发展与计划生育工作形势发生了重要变化,迫切需要根据新的形势改革生育服务证制度。要提高思想认识,切实增强改革生育服务证制度的责任感和紧迫感。生育服务证制度改革涉及千家万户,与群众利益密切相连,既是全面深化改革、稳妥扎实有序实施单独两孩政策的迫切需     

社会性别视角下的农民工社会保险政策

本文对农民工社会保险政策进行社会性别分析,指出了农民工社会保险政策在项目的设置、保险的准入条件、养老保险的给付条件、计发办法与待遇水平都存在性别盲点,不利于女性农民工的社会保险权益的保障。分析了性别盲点产生的原因,并提出消除性别盲点的对策建议。