对计划生育养老保险问题的探讨

我国计划生育工作的重点在农村。农村推行计划生育,提倡一对夫妇只生育一个孩子,其难度比城市要大得多。此中有种种复杂原因,其中重要原因之一是农民要“养儿防老”,而这也确是他们不得不考虑的客观实际问题。如能找到一条适合我国情况的解决这一问题的新途径,则对计划生育工作的开展,必将起到十分有利的促进作用。本文拟对此进行探讨。 一、计划生育者自交三至五百元就可解决养老保险问题 计划生育养老保险,目前在绝大多数地区还是一个空白,但也有少数地区已先行一步,作了可喜的尝试。例如福建省建阳地区,就已于1986年在建瓯、南平、建阳、顺昌、光泽五个县、市农村相继推开。到1987年9月10日,全区农村有654对独生子女父     

发展农村经济搞好计划生育“三结合”

经济欠发达地区,如何使计划生育尽快步入健康发展轨道,是我们一直苦苦思索的问题。计划生育工作“三结合”,给了我们深刻的启迪。 一、发展农村经济是搞好计划生育“三结合”的重要一环 首先,从农村工作的全局来看,以小康建设总揽农村工作全局,这是我们在今后相当长一段时间内抓好农村工作总的指导思想。计划生育工作作为农村工作的一项重要内容,也要紧紧围绕这一总的指导思想来进行,而小康目标实现的根本途径就是要大力发展农     

开展计划生育社会保险试点的重要意义

长期以来,农村独生子女户和双女户社会养老保障问题一直是影响农村,特别是中西部农村地区农民实行计划生育积极性的主要原因。九届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,要“建立和完善计划生育利益导向机制,对计划生育家庭实行奖励政策。开展农村独生子女户和双女户社会养老保险试点。”这是党中央、国务院从世纪之交的高度,对人口与计划生育工作做出的重要举措,我们要从“三个代表”的高度充分认识计划生育社会养老保险试点的重要意义。 一、开展农村独生子女户和双女户杜会养老保险…     

照顾好农村二胎生育是一项有战略意义的措施——谈“开小口子”的意义同“堵大口子”的关系

中央1984年的七号文件提出了“要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上”。这一指示抓住了当前计划生育工作中存在的主要问题,是真正从我国的实际情况出发解决人口问题的根本指导方针。中央指示“要进一步完善计划生育工作的具体政策”。我们认为认真贯彻执行党中央对计划生育工作方针政策的关键,是做好照顾农村二胎生育的工作,也就是     

要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上

全国各省、市、自治区计划生育委员会主任会议已经结束好几个月了,这次会议的基本精神是要求计划生育部门和计划生育工作者,发扬成绩,克服缺点,解放问题,继续大力抓紧抓好计划生育工作。同时,又要把计划生育政策建立在合情合理,群众拥护,干部好做工作的基础上。由于我国计划生育工作的重点在农村,因而这就涉及到农村计划生育工作的重点究竟应该抓什么和如何抓的问题。     

农村计划生育思想政治工作要讲究“三性”

农村计划生育思想政治工作要讲究“三性”胡粮纲农村计划生育中思想政治工作的实质，说到底就是要转变农民群众的生育观念，促使其实行计划生育。要达到这一目的，要求计划生育思想工作者必须采取科学的态度，运用科学的方式方法。首先，农村计划生育思想政治工作方法要讲...     

农村人口出生率回升说明了什么?

<正> 自从今年3月13日中共中央国务院向各级党委和政府发出“要进一步做好计划生育工作”指示以来,全国农村正在形成“两种生产”一起抓的新局面。为了进一步发展农村计划生育工作的大好形势,继续做好农村人口的计划控制,我们有必要通过对农村人口生育率回升原因的探讨和分析,发现以往农村计划生育工作中存在的问题,作为促进目前农村计划生育工作的参考依据。导致农村人口生育率回升的原因主要是来自两个方面:一是历史造成的人口增长的惯性作用,五十年代中期至六十年代末是我国人口过速增长的阶段,在这个阶段里出生的青年人现已陆续进入婚育期,新的生育高峰将持续出现。这种情况表明,一旦历史上人口发展失去控制,势必对今后的人口发展产生长远的周期的影响。二是目前的社会经济因素的     

把计划生育工作重点放在农村还要有相应的措施

我国人口中农村人口占80％以上。农村计划生育工作搞得好不好,对于能否在本世纪末把我国总人口控制在12亿以内,起着决定性作用。农村计划生育的任务最艰巨,各方面条件又最差。因此,把计划生育工作的重点放在农村,要有相应的措施。孙淑清同志在《人口与经济》今年第四期“计划生育大家谈”专栏中提出的对我国人口投资的三项建议是有利于农村计划生育工作的积极措施,我十分赞同。此外,本文再提出四点建议: 一、建议国家给农村增加农村计划生育事业费     

试析农村计划生育难的症结所在

计划生育工作难度大,已被全社会所公认。原因何在?从宏观上看,与我国经济发展水平、民族传统习惯等有着极大的关系。但笔者对此不想多加探究。本文拟从作者的工作实践出发,谈谈现实工作中的症结所在,以便采取相应措施,进一步完善计划生育工作。 1.现有计划生育管理队伍不适应。表现为一是基层组织不健全,第一线管理人员缺乏。计划生育工作的重点在农村,难点也在农村。但其管理干部队伍问题却往往被人们忽视。可以说,乡、村两级是我国     

生育决定的风险最小化模型与农村计划生育环境的优化

充分利用利益导向机制,推动农村社区发展,以优化我国农村计划生育的工作环境,是我国人口学界和计划生育部门近年来努力探讨的一个问题,在理论和实践上都取得了可喜的进步.本文谨根据我们多年研究和实践的心得,对这一问题在理论和认识上谈点看法;就教于学术界同仁并以此促进农村社区发展与计划生育一体化的进程.     

江西省计划生育合格村基层组织建设

江西省创建计划生育合格村活动从１９９５年试点初创,１９９６年全面推广,截止１９９８年合格村所占比例达６０％左右。通过这一活动开创出了江西省计划生育工作的新局面。今年６月笔者应邀同多位人口学专家在江西省进行了为期两周的计划生育合格村的调研活动,其中探索了该省计划生育合格村基层组织建设的经验。一、村级计划生育基层组织建设的背景意义１－村是开展计划生育的最前沿１９９３年国务院召开的全国推广计划生育“三为主”经验交流会上,明确提出要把计划生育工作的重点放在农村。因为中国人口问题的实质是农村人口问题,控制…     

建设计划生育合格村的意义和原则

建设计划生育合格村是国家计生委总结一些地方的经验,于１９９３年全国计划生育“三为主”经验交流会上提出的一项重要举措。其出发点是要加强农村基层的计划生育工作,特别是要加强村一级的计划生育工作。建设计划生育合格村对促进农村计划生育工作的作用和意义是：１．建设计划生育合格村是计划生育工作发展的必然趋势和要求。纵观中国计划生育产生、发展的历史,５０年代造舆论,提出计划生育;６０年代首先在城市推行,而后到农村。工作重点先在县,后到乡（镇）,９０年代下移到村,这是大趋势,不过有的省走得快一些,有的省走得慢一…     

建立计划生育社会保障制度

计划生育社会保障工作是伴随我国计划生育事业的发展而逐步开展起来的,尽管这项工作开展的时间不是很长,但对计划生育事业的促进作用却是显著的。中央《决定》提出“要建立有利于计划生育的社会保障制度”。因此,适应社会主义市场经济的新形势,认真研究建立计划生育社会保障制度这一重要问题,是十分必要和紧迫的。一、开展计划生育社会保障工作的基本情况我国政府对计划生育工作十分重视,把解决人口问题纳入国民经济和社会发展总体规划,并制定了有利于计划生育的社会经济政策。1980年9月,中共中央在《关于控制我国人口增长问题致全…     

贫困地区怎样创建计划生育合格村

贫困地区怎样创建计划生育合格村张枫一、贫困地区创建计划生育合格村存在的问题及原因１９９４年，中共广东省委、省人民政府下发了在全省农村开展创建计划生育合格村活动的通知，这对促进农村地区计生工作的开展无疑起到了积极的作用。通过近期对珠江三角洲和粤西地区的...     

农村计生工作难点探析

农村计生工作难点探析河南省内乡县师岗镇政府计划生育工作是天下第一难事，而农村又是计生工作的重点，传宗接代、经济收入、养老保障等是农村计生工作的主要制约因素。造成这一现象的原因是：１．宣传不到位。要在短时期内改变人们传统的生育观念，必须做大量的工作，宣...     

当前农村计划生育工作实际与改革探讨

目前,我国农村计划生育政策的出发点是,既要坚定不移地把计划生育工作抓紧,又要从实际出发,使计划生育政策能够为多数农民所接受,得到他们的支持。只有这样,计划生育工作才有坚实的基础,才能长期稳定的坚持下去。但是,当前农村计划生育工作的实际状     

论制定我国现行计划生育政策的指导思想

<正> 要贯彻落实计划生育这一基本国策,必须制定一个既坚定而又可行的计划生育政策,这是制定我国计划生育政策的出发点。由于我国人口主要在农村,关键是要制订一个既坚定而又适合当前我国农村情况的政策。我国现行计划生育政策的基本内容是,提倡晚婚晚育、少生优生,提倡一对夫妇生育一个孩子;国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外,一对夫妇只生一个孩子;农村某些群众确有实际困难,要求生两胎的,经过批准可以间隔几年以后生第二胎;不论哪一种情况都不能生第三胎;少数民族地区也要提倡计划生育,具体要求和做法可由有关省、自治区根据当地实际情况制定。中央认为,这一政策是今后相当长时期内必须坚持贯彻     

城镇流动人口计划生育管理问题与对策

加强城镇中流动人口的计划生育管理工作,不仅关系城镇计划生育工作质量的全面提高,也关系到全国城镇与农村低生育水平稳定这个大局。要做好这一工作,需要认真地剖析此项工作中存在的问题,根据城镇流动人口计划生育管理工作的实际,并结合流动人口流出的主要源头(农村)出现的新动态,采取具有针对性和可操作性的具体措施     

农村责任制下计划生育宣传教育工作的思考

宣传教育在整个计划生育工作中的重要作用已被我国20多年来的工作实践所证明,也是我国计生工作取得成功的经验之一。但是,自我国农村实行以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革以来,农村人口控制工作出现了新的情况和问题,也给计划生育宣传教育工作提出了新的课题。如何在这种新的条件下,有效地开展农村计划生育宣教工作,正确引导农民转变生育观,促进农村人口与经济协调发展就成为农村计生工作急需解决的问题。本文仅就此谈些粗浅看法,求教于大家。 (一)掌握影响农民生育观转变的主要因素     

创建计划生育合格村之浅见

创建计划生育合格村之浅见欧阳玉模，胡粮纲我国计划生育工作的重点在农村，难点在基层。由于种种原因，目前还有相当数量的行政村仍不能独立挑起控制人口增长的重担，在一定程度上制约了计划生育工作总体水平的提高。要改变这一状况，必须广泛开展创建“计划生育合格村”...