大庆市实施会计委派制的几点做法与思考

1998年10月，大庆市财政局按照市委、市政府“用改革总揽全局”的思路，在全省率先实行了会计委派制。这是大庆市财政工作的一项重大改革，是对现行会计管理体制的突破和探索，也是大庆市财政局自我加压，以改革求发展的一项重要举措。运行一年来，委派制在强化预算内外资金和国有资产管理，促进全市经济持续、稳定、健康发展，加强党风廉政建设等方面取得了明显成效。一、实施会计委派制的动因市场经济的发展，对会计工作的要求越来越高。但受现行会计管理体制和会计人员自身素质等方面因素的影响，会计的监督管理职能不能有效发挥。受利益…     

试论高校实施会计委派制

会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。财政部称,我国将推行会计委派制度试点,首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位试行这一制度。本文将阐明高校实施会计委派制的形式、组织和管理以及高校实施会计委派制的积极作用和影响。     

高校实行会计委派制之我见

高校实行会计委派制,是高校财务管理体制改革的需要,对提高高校财务管理,提高会计人员素质,加强会计监督,制止腐败现象发生,防止国有资产流失,有效利用资源,提高资金使用效益都是非常必要的,也是可行的。     

浅谈高校实行会计委派制

会计信息失真 ,会计效能偏低已是不容忽视的社会现象。实行会计委派制有利于加强财务的统一管理和监督 ;有利于加强国有资产管理 ,保护高校资产完整 ;有利于提高会计人员的整体素质     

浅谈实行会计集中核算制度的意义

会计集中核算工作是从改革会计人员管理体制入手,从源头上预防和治理腐败及会计信息失真而采取的一项重要改革措施。本文从会计集中核算制度有利于加强资金管理等方面进行了论述。     

浅谈集团内部会计委派制的运作

自1978年12月党的十一届三中全会以来,在社会主义市场经济理论的指导下,中国经济体制改革取得了巨大的成就.社会主义市场经济理论的形成和发展使会计制度摆脱了计划经济观念的束缚,指引会计制度改革朝着适应社会主义市场经济体制的方向发展.二十年来,中国会计制度不断创新,改革取得了丰硕的成果,会计委派制就是新时期会计改革的产物.会计委派制是指由企业的上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员的制度,目的是全面地掌握企业的会计工作,以期消除会计信息失真和内部财务人员控制问题.会计委派制是我国有关会计规范在治理会计信息失真问题时的一项制度创新,它对治理会计信息失真问题具有重在意义,主要表现在:     

会计集中核算是财会改革的重要环节

会计集中核算是会计委派制的一种形式,是一种从本质上、模式上和运作方式上,全面深刻地反映社会主义市场经济运行规律和要求的委派形式。实行会计集中核算是财政部门适应社会主义市场经济发展需要,按照公共财政的原则、方向和目标,在财政建设、财政管理和财政改革上的重大举措。 计划经济模式生成的会计人员管理体制和配置的会计机构,其主要弊端是:在机构设置上,小而全、多而滥,效率低下,造成会计资源浪费;在会计人员管理体制上,实行部门或单位所有,领导     

实现会计人员统管统派的改革思路

目前,会计人员的双重身份,不利于会计人员对单位经济活动进行监督;不利于财政部门对会计人员进行更直接更有效的监督和保护;不利于政府有关部门职能的转变。要改变这种局面,就应认真总结试点地区实行会计委派制的成功经验,加大改革力度,以点带面,大力推广,最终全面实现会计人员的统管统派。     

会计集中核算中存在的问题与对策

会计集中核算是会计委派制的一种特殊形式,实行会计集中核算可以强化预算的严格执行和资金的有效使用,加强财政资金的管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高会计信息质量。作者就职能定位、如何审计等方面提出了问题与对策。     

关于实行企业内部会计委派制的思考

会计委派制在试点过程中取得了显著的成效，对加强企业财务管理，促进企业发展发挥了积极的、独特的重要作用。为此，笔者结合工作实际，对进一步深化和推进会计委派制改革，充分发挥这一新机制的作用，谈点个人思考。     

关于试行会计集中核算若干问题的认识

会计集中核算作为会计委派制的一种高级形式，它是会计改革中的一件新生事物，没有现成的模式可借鉴，只有在实践中改革与创新。近年来，全国各地在会计集中核算方面进行了积极尝试，呈现方兴未艾之势，在地域性实践中，已取得了初步经验和值得肯定的成果。同时，各地也普遍反映面临一些认识问题需要研究和探讨。本文就会计集中核算有些问题，谈谈自己的初浅认识。一、实行会计集中核算是我国财政改革的客观要求长期以来，我国行政事业单位预算会计的核算体系是“逐级拨款、分别开户、分级核算、统一汇总”。财政性资金缴库和拨付方式，是通…     

冷眼细说委派制

会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段,对会计行为进行监督管理的一系列制度和机制.会计委派虽然在各试点中取得了明显成效.也出现了不少的问题.如何解决试点中出现的问题是在全国推广会计委派制的关键,也是试点的目的所在.     

会计信息失真的成因与对策

会计信息失真是会计管理工作中急需解决的一个重要问题。作者通过研究分析我国会计信息失真的各种原因,认为会计信息失真的问题是可解决的。提出了深化经济体制改革,完善社会主义市场经济体制;加强财会法制建设,增强执法力度;建立健全内外监督机制;建立会计信息质量管理责任制;加强会计队伍建设,提高会计人员素质,实行会计人员委派制等对策。     

会计诚信与会计人员管理模式研究

会计人员作为会计信息的直接生产者,是会计诚信的行为主体.重塑会计诚信,不仅需要会计人员自身素质的不断提高,更需要规范有效的会计人员管理模式来提供制度保障.改革会计人员管理模式的对策建议:实行"财务会计中介化和管理会计企业化";成立独立经营、自负盈亏的会计公司,负责委派会计人员并对会计工作进行管理;建立会计行业新的用人机制等.     

会计监督新论

会计监督是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权 ,也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。会计改革以来 ,客观上要求进一步强化会计监督 ,而事实上会计监督却呈现出低效率、弱化态势。我国会计界对会计监督的认识 ,还没有把握住其本质和立足点 ,因而影响了我国会计监督的规范。所以 ,要彻底改变会计监督不力状态 ,会计监督理论必须重新思考。一、会计监督的含义会计监督是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权 ,依照特定主体制定的各种合法制度 ,对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、…     

关于在集团公司多元企业中实行财务人员委派制的几点设想

财务人员委派制，是多年来就耳熟能详的一种上级单位对下级单位的财务管理方式，是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。但在集团公司的多元企业中一直未能得到有效的重视和具体实施。从委派制的概念入手，剖析了现行财会管理方式的弊端，论述了委派制的意义、作用和实施方法。     

委派制：强化国企会计监督的现实抉择

目前 ,我国会计理论界和实务界对于会计委派制是否适宜国有企业看法不一 ,尤其对会计委派制能否强化企业会计监督存在较大分歧。对此 ,笔者认为 :会计委派制对强化企业会计监督有积极的作用和意义 ,是解决当前国有企业会计监督弱化问题的现实抉择。一、强化国有企业会计监督的必要性我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度 ,现代企业的主要特征是所有权和经营权的分离 ,随着资产所有权与经营权的分离 ,资产所有者和经营者就形成了一种委托代理关系、而委托人与代理人之间既有利益一致的方面 ,也有不一致、甚至矛盾的方面。当委托人和代理…     

关于会计委派制的探讨

鉴于我国目前会计信息失真的普遍性、严重性及治理的艰难性,当前最迫切的任务是尽快推行会计委派制。本文试图对会计委派制的含义,现行会计制度中存在的弊端,实行会计委派制的重要性以及实行会计委派制必须建立规范措施作一初探。     

推进会计委派制应处理好五个关系

会计委派制的推行，是一个复杂的系统工程，涉及到各方面的配合和诸种关系的协调。有些地区和部门由于关系摆布不当，会计委派制试点工作未能达到预期效果。笔者认为，推行会计委派制，应处理好五个方面的关系，即正与反的关系、虚与实的关系、内与外的关系、得与失的关系和点与面的关系。     

会计人员继续教育的重要性

现行的会计人员继续教育,对会计人员保持和提高业务素质和职业道德水平等有着重要的促进作用.会计人员的继续教育是对会计人员整体素质的全面检阅,是以提高会计人员政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标,对财务管理和会计改革均有十分重要的现实意义,是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程.但随着社会经济的发展,对会计继续教育工作提出了更高的要求.笔者就会计继续教育工作的重要性及改进措施提出以下拙见.