地方政府机构编制管理制度化路径探析

为了科学规范地方政府的编制管理工作,实现制度化运行,使地方机构编制管理工作成为是党和国家配置执政资源的一项基础性工作,必须进一步改革现行行政管理体制。必须深化行政管理体制改革,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。而深化机构改革的前提,必须严格机构编制管理,加快推进机构编制管理的法制化进程。     

论行政法治建设与地方政府治理的现代化

行政法治与地方政府治理具有密切的内在关联性,行政法治建设不仅有利于促进地方政府及其职能部门合法、公正、高效地履行法定职权,而且有利于有效保障公民、法人和其他组织的合法权益。然而,从我国地方政府治理的实践来看,行政法治建设不足导致地方政府治理现代化受到了严重影响。因此,地方政府及其职能部门应当采取有效措施加强地方行政法治建设,通过优化地方行政立法、落实职权法定原则、推进公正执法、强化依法治理的责任观念以及完善行政复议机制等措施,不断提高地方政府依法治理的能力和水平,推进地方政府治理体系和治理能力的现代化。     

论地方政府领导干部政绩考评群众参与机制创新路径

群众参与地方政府领导干部政绩考评,不仅能增强地方政府领导干部政绩合法性,而且可以改进地方政府领导干部与社会公众之间的关系,推动和谐社会建设。因此,我们必须创新地方政府领导干部政绩考评群众参与机制的子机制,包括动力机制、培训机制、协调机制、约束机制和评价机制,以推进群众有序参与地方政府领导干部政绩考评。     

中国法治政府建设指标体系的构建

中共十八届三中全会提出了"建立科学的法治建设指标体系"的重大任务。"法治政府建设指标体系"是其中牵涉面最大的一部分,其设计任务紧迫而艰巨。虽然地方各级政府和学界都积累了一些有益经验,但无论是地方政府考评采用的还是学界研发应用的指标体系目前都存在一定缺陷。完善法治政府建设指标体系,需深入剖析法治政府的内涵特征,廓清法治政府的争议边界,紧密结合中国法治政府评估实践经验所揭示的发展趋势和特征,综合运用相关学科知识和研究成果,以全国适用、进路合理、功能彰显、公信力强为重构目标,在行政保障、行政行为与行政效果的框架下展开设计,运用科学方法分级列出各项指标并赋予合理权重,以确保整套指标体系的科学性。     

地方法治政府建设指标体系研究——以合肥市为例

法治政府建设指标体系具有评价、引导、形塑等功能.通过建立法治政府建设指标体系来引领、推动地方法治政府乃至法治社会建设是实现地方法治和助推法治中国建设的有效途径.2016年年初,合肥市政府颁布实施了《合肥市法治政府建设指标体系》,为加快建设法治政府设定了量化考核指标.该指标体系具有后发优势和鲜明特点,对合肥的法治政府和全面依法治市建设必将起到较大的推动作用,但该指标体系也存在若干不足之处,如:在内容和结构上还需进一步调整、完善;在考核方式和评分标准上,社会公众满意度测评分值在总分中所占比例不高等.下一步需要有针对性地对其进行修改、完善,使其在更大程度上发挥作用.     

科学发展观与地方政府绩效考评

按照科学发展观和正确政绩观的要求，改革地方政府绩效考评的内容、创新政府绩效考评的方式在当前尤为紧迫和重要。     

地方政府领导干部政绩考评群众参与:现状、困境与对策

目前,我国群众参与政治生活的各领域都取得了很大的发展,但地方政府领导干部政绩考评中的群众参与还不乐观。因此,必须与时俱进地创新地方政府领导干部政绩考评中的群众参与机制,以实现其应有之功能。创新地方政府领导干部政绩考评群众参与机制重点是创新地方政府领导干部政绩考评群众参与机制动力机制、培训机制、协调机制、约束机制和评价机制。     

基层法治政府建设的困境破解探究

加快法治政府建设，基础在于基层。基层法治政府建设直接影响着能否实现社会主义法治国家的宏伟目标。通过分析基层法治政府建设中所面临的困境，并分析其深层原因，提出了建设基层法治政府的策略：推进法治教育和培育法治理念，强化综合执法，着力提升法治队伍能力建设，完善行政监督和问责机制，创新法治人才培育机制，灵活普法形式，推行政府、非政府组织、高校三方协作模式。基层法治政府是法治国家建设的重点所在，并且基层法治建设的意义重大。     

2000年以来国内关于法治政府研究的述评与展望——基于2000—2016年的C刊论文

2000年以来国内学术界对法治政府的研究主要围绕基本概念、基本特征和价值取向、建设的意义、建设的发展历程、评价指标体系以及建设的地方案例、建设的具体路径等七大方面展开,回答了法治政府是什么、为什么和怎样建设的问题。但研究也存在不足:研究成果有一定程度的重复性和跟风性,研究视角需要拓展,研究内容需要丰富。新时期,可以从十个方面进一步深化法治政府的研究。     

论政府责任法制化

政府责任法制化,是责任政府、法治政府、服务政府的题中应有之意。责任政府讲的是政府责任,包括政府的道义责任、政治责任和法律责任,其中的法律责任是核心责任而应该被重视和强调。用道义责任和政治责任代替法律责任是与法治政府的要求背道而驰的。服务政府是当代服务行政、授益行政发展的客观需要,应当在法律的框架内、在法律责任的约束下、在法律监督的环境中进行。法治政府要求政府责任的法制化,要求明确政府法律责任的内容范围、承担方式以及追究其责任的方法。政府的法律责任包括公民权利保护法律责任,公共利益保护法律责任,公共环境保护法律责任和公共安全保护法律责任。政府的所谓行政补偿责任和行政赔偿责任并非政府法律责任内容本身,而是政府法律责任的承担方式,是一种救济责任。     

中国政府采购绩效评估现状及其完善

政府采购绩效评估具有监督政府采购行为、提高政府采购绩效和改善政府形象等作用.文章分析了我国政府采购绩效评估存在的问题,提出了加强政府采购绩效评估的建议.     

政府绩效评估的现状及其对策分析

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在世界各国理论研究与实践管理中受到广泛关注。随着我国政府推行政府目标责任制,政府绩效评估问题也成为理论界和实践界研究的热点。但由于起步较晚,我国政府绩效评估还处于初级阶段。结合国情和政治环境,我国政府绩效管理需要在以下几个方面进行改进:完善立法,保证绩效评估的制度化、规范化;以公民评估和专家评估促进政府绩效;树立以公众为本的绩效观;在评估方法上,以现代信息技术等作为技术支持。     

政府信息资源配置的评价体系研究

信息资源作为经济资源必然存在着如何优化配置的问题。政府是信息资源最大的生产者和使用者,对其信息资源配置问题的研究正成为学术研究领域的新课题和实际工作中迫切需要解决的问题。然而,目前我国对政府信息资源配置问题的研究较少有人涉足。本文正是顺应这一需求,在建立政府信息资源配置的评价指标体系的基础上,选用一系列科学的计算方法,对政府信息资源的配置效率进行评价研究。     

政务微博条件下的政民交互度评价指标体系构建

通过全面分析和总结中国政务微博发展历程,结合对交互性相关概念的系统分析,阐明政务微博中政民交互所包含的要件及相互关系.提出了以“交互主体覆盖度、交互时效性、网友认可度”为准则层的政务微博政民交互度的评价指标体系;通过对部分政务微博的实例分析,验证该体系的实用性和可靠性.为相关部门评价政务微博实际运用效果提供科学依据,为政务微博的健康发展和政民交互功能的充分发挥提供支撑.     

政府透明度:概念界定与保障机制

法治政府要求公开公正,要求政府高度透明,政府信息公开、透明政府及政府透明度等概念有助于认识和把握相关问题。与现代社会发展相伴的政府治理、市场主体决策和人际关系等问题,都需要借助政府信息来加以解决,但政府信息公开仅是单向度的信息释放,还需要社会、公民参与政府决策,以促进政府与社会良性互动;需要通过第三方来对透明政府建设状况进行评价。有必要建立和完善政府信息公开制度、公民参与政府决策制度及将第三方评价制度化等法律保障机制,以推进法治政府建设和提升政府透明度。     

公共行政体制改革中政府组织绩效评估的动因分析

政府组织绩效评估是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式,对政府组织进行绩效评估顺应了行政改革的发展潮流,为解决政府管理的瓶颈探索了新的路径。绩效评估不仅有利于提高行政的透明度、民主化,从而推动阳光政府的建设,而且也适应了我国政治体制改革和我国加入WTO后的政府职能转变的需要。经济全球化的发展以及加入WTO的压力、人事管理的变革和公共人力资源开发的挑战以及机关效能向纵深发展为测定政府组织绩效提供了契机,构成了政府组织绩效评估的动力基础。      

地方政府安全生产管理绩效评估指标体系初探

在探讨构建地方政府安全生产管理绩效评估指标体系的必要性及其意义、指导思想和基本原则的基础上,提出了一套可操作性的评价地方政府安全生产管理绩效评估的指标体系。文章还进一步探讨了评估数据的获取、权数的分配、评估方法与指标体系的有效性及其修正等一系列问题,以期为有效地评估中国地方政府安全生产管理绩效提供理论支撑和可操作性方案。     

浅谈服务型政府绩效评估体系的构建

20世纪70年代末80年代初,“新公共管理运动”兴起并蓬勃发展,新公共管理强调政府绩效的重要性,将企业的绩效管理理念引入公共部门。我国政府绩效评估理论与实践已经发展了很多年,目前建设服务型政府的任务非常迫切,构建符合服务型政府建设的科学的绩效评估体系,是解决我国政府绩效评估问题的最好选择。     

公众参与、绩效评价与公众信任——基于某市政府官员的实证分析

近年来,公众对政府的信任问题日益突出,而公众参与的政府绩效评价活动的开展为公众与政府的互动搭起了桥梁。通过问卷调查获取的特定地区相关数据分析结果表明,政府绩效对公众信任的影响最大,其次公众参与程度和评价结果应用都在一定程度上正向影响公众信任;同时,评价结果应用通过政府绩效对公众信任产生间接影响。     

建立我国政府绩效评估体系的思考

继政府绩效评估在西方国家取得良好效果以来,在我国理论界和实践界也越来越受到重视。但政府绩效评估并不能一蹴而就,其良好的绩效评估效果的取得需要具备文化、制度、社会和技术等条件。因此,我们要努力营造良好的绩效评估氛围,吸纳多元主体参与,制定科学合理的绩效评估指标体系,并用制度化的形式保证其实施。