民办高校法人财产权虚置的成因与对策

我国民办高校法人财产权的落实还有待深入,目前民办高校出现的产权虚置现状是,投资者不愿将资产过户到学校法人名下,经营者则难以对其实施有效管理,学校法人有名无实,两权分离的改革陷入困境.该文从法人治理和组织内部委托代理关系的视角,对民办高校法人财产权的虚置现状及其原因进行探讨,并从深化理论研究,加强对民办高校法人财产权的本土化认同;完善政策法规,通过保障办学者权益落实其法人财产权;成立监督机构,监管民办高校法人治理等三方面,就落实民办高校法人财产权问题提出建议.     

民办高校法人治理问题研究综述

妥善落实民办高校法人财产权,建立健全完善的法人治理结构,促进民办高等教育健康发展,是当前和今后一个时期教育行政主管部门和民办高校自身所面临的共同任务。本文对近年来国内有关民办高校法人治理问题的研究文献进行了较为全面的分类梳理,并对国内研究的现状进行了评析,旨在为该问题的进一步深入研究和探索提供思路。     

俄罗斯矿业投资整体法律环境——基于中国煤炭企业投资的视角

一、有关外国投资者的总体法律环境①(一)投资主体根据《俄罗斯联邦外国投资法》的规定,按照所在国法律具有民事权利能力并根据该国法律有权在俄联邦境内进行投资的外国法人属于外国投资者。中国煤炭企业是具有民事权利能力并根据我国法律有权对外进行投资的企业法人,符合《俄罗斯联邦外国投资法》中关于投资主体的规定,可以在俄罗斯联邦境内进行投资活动。     

民办高校的法人治理结构研究

完善的法人治理结构是民办高校可持续发展的保证。产权理论和利益相关者理论是法人治理结构的理论基础。文中指出目前我国民办高校法人治理结构存在的问题主要表现在董事会构成人员不合理、董事会内部权利制衡机制缺失、监事会空缺以及产权不清晰等方面,并提出完善法人治理结构的合理化建议。     

树立科学发展观促进民办高等教育健康发展

以科学发展现分析民办高等教育发展过程中存在的问题,提出了加强立法为民办高校发展创造公平竞争与协调发展的环境,加强政府对民办高校的扶持和政策优惠,完善民办高校的法人治理机制,完善民办高校办学质量监督和评估机制等若干对策建议.     

中国民办高校内部治理形式及国际比较

我国民办高校的规范治理形式以董事会制定决策和校长执行决策为基本特征。但由于利益机制的作用,出现了各种利益关系组合,反映了民办高校由利益团体掌控的本质,其外在的表现形式是组织的公益性弱、寻利性强。本文通过对法律文本和调研资料的分析了论证了一个命题,即中国民办高校行为治理结构的利益团体控制特征,是由外部制度的规范性(法律对于民办高校组织属性的模糊界定)和资源获得的单一性(主要依靠学费)特征所决定的。同时采用"理想类型"比较方法,分析和归纳了美国私立高校治理的"外部人控制"形式、日本私立高校治理的"内部人控制"形式和中国民办高校治理的"利益团体控制"形式。     

我国民办高校可持续发展的法人治理问题——基于文献综述的思考

法人治理问题是制约我国民办高校持续发展的重要因素。我国法人治理还存在着法人性质不明、产权归属不清、法人财产权未得到有效落实以及治理机制还不健全等问题。因此,需要从明确法人性质、明晰产权、完善法人治理结构以及落实法人财产权等方面推进民办高校的治理。     

略论民办高校的制度建设

我国民办高校正处在"稳定规模、规范管理、提高质量"的新阶段,加强制度建设是面临的紧迫任务.民办高校的制度建设应贯彻党的教育方针政策,遵循"以人为本"、"校本管理"的基本原则,着力抓好民办高校法人治理制度、财产与财务管理制度、人事管理与人才引进制度、教学质量管理与监控制度、思想政治工作制度的建设和完善.     

新公司法应确立法人人格否认制度

公司法人人格否认是指对已具有独立法人资格的公司在具体的法律关系中,如果由于股东不正当的目的而滥用法人人格并因此对债权人利益造成了严重损害,法院可以基于公平正义的价值理念否认该法人的独立法律人格,并责令其股东直接对法人的债务承担连带责任的一种法律制度。公司法人人格否认制度是对有限责任制度的一种反思,其目的不是消灭公司的法人人格,而是在具体个案中,对股东与债权人之间的一种利益权衡。     

论我国民办高校营利的法律规范

由于我国法律并没有对民办高校的营利性问题作出明确的规定,导致民办高校中存在着许多变相营利的行为,这些行为引发了诸多问题。然而,我国法律并未禁止民办高校获得合理的回报,营利对民办高校而言不仅必要而且也是可行的,因此,笔者建议以立法的形式明确民办高校的营利性,并予以适当的限制和规范。     

民办养老机构行政补助研究

对民办养老机构的补助是资助型给付行政的重要方式,对这一领域的考察可以发现给付行政领域在开展社会化过程中所面临的诸多共性问题。行政补助往往面临失灵的尴尬。大量依靠"规章以下的规范性文件"进行规范的现状,使"法律保留原则"、"司法救济"等资助行政的裁量规制通道都发生阻塞,"程序性规制"是较可行的方式,应明确效率、公平作为程序性规制的两大原则,并设置相应的规则来强化程序设计,解决补助失灵的问题。     

论“权利财产”下的土地所有权

传统大陆私法中包含了一种以私法权利为基础的个人财产形态,即“权利财产”。土地承载着个人的一切财产形式,是私人财产的根基。保护私人财产权最彻底的形式就是对私人土地所有权的肯定,私人的土地所有权就成为了“权利财产”的核心。由于古代中国的集权专制,“权利财产”在我国传统法文化中无法生成。经过民国时代的曲折,我国在改革开放后又重新引入了西方的私法体系,“权利财产”在法理上可以存在了。但由于土地所有权专属于国家,“权利财产”在我国失去了根基,这成为我国不动产领域——城市房地关系矛盾的最重要原因。     

民办高校构筑核心竞争力的若干措施

民办高校面临的竞争日益激烈.为求得生存和发展,民办高校必须从教育理念、战略决策、人力资源、组织管理等方面构筑自己的核心竞争力,从而形成自己的竞争优势.     

私有财产法律保护问题探微

私有财产权主要是指个人、组织在占有财产上的一系列可以用来对抗政府对自己的私有财产行使专横权力的自由。本文认为,在人类社会发展的进程中,私有财产制度是任何性质法律所关注的重要对象之一,我国对私有财产的法律保护经历了一个从否定到肯定的过程。然而现行法律,特别是行政法律规范对私有财产保护极不完善,必须转变观念,树立财产平等保护的价值理念,完善法律体系,为财产的平等保护提供切实可行的操作规则。     

新中国成立初期党的私营经济政策及其当代价值

新中国成立初期,中国共产党基于对私营经济的地位和性质的认识,确立了对私营经济进行扶持和利用、限制和引导的基本政策,并通过公私关系的调整,把这一基本政策逐步贯彻、落实到基层社会。新中国成立初期党的私营经济政策在理论和实践上,为现阶段的以公有制为主体的多种所有制的构建与完善,提供了借鉴意义。     

影响民办高校质量管理因素及创新举措研究

质量是民办高校的生命线。坚持走以质量为内涵的发展道路不仅是社会对民办高校的期望,也是民办高校自身发展的必然选择。民办高校质量管理首先要深刻认识和理解民办高等教育质量内涵所蕴含的价值,解决好学校自身的定位问题,根据定位制订出具有特色的专业人才培养方案和课程体系。坚持教学的中心地位,以质量为基础,以学生为根本。研究影响民办高校教育质量管理的关键因素,积极采取相应的质量管理创新举措,以先进的质量管理理念、卓越的管理方法、高效的管理手段,确保民办高校的教育产品质量能满足社会的需求。     

关于民营企业文化建设的思考

民营企业已成为我国国民经济的重要组成部分,而企业文化是企业的灵魂和支柱,是企业成功的基石,是组织和协调员工的有力手段。但我国民营企业文化却存在一些问题,严重影响了民营企业的进一步发展,因此民营企业要实现持续稳定发展,就必须采取各种切实可行的措施,建设适合民营企业发展的新型企业文化。     

制度环境对我国民营经济发展的影响分析

民营经济已成为我国国民经济发展中不可忽视的力量。对民营经济发展的纵向考察以及地区间民营经济发展的横向比较表明,制度环境尤其是产权制度对民营经济发展有着至关重要的影响。正确认识民营经济的作用,树立大力发展民营经济的观念,完善私人产权法律体系,完善行业准入配套政策,将有利于民营经济的进一步发展。     

行政法学视野中的民营化

公共行政民营化在全球范围内的兴起,预示着单中心的统治模式向多中心的治理模式的嬗变和新的行政法人文精神的生成,符合现代福利国家对政府的角色期待。民营化需要在一定程度上接受现代行政法上法律保留原则的约束。民营化的顺利推行离不开正当行政程序的保障,而政府对民营化适度的重新规制则是避免民营化改革陷入误区的根本之策。     

美国三类私立高等学校经费筹措特点比较

美国私立高校的成功之道在于合理的市场定位。私立研究型大学拥有很高的声望,并面向全国招生,它们是提供最好的高等教育的代表。其经费筹措的特点是科研经费很高,捐赠收入异常高,学费也是最高的。私立文理学院大多数有悠久的历史,主要面向特殊的受教育群体招生,它们是提供有特色的高等教育的代表。其经费筹措的特点是能获得一定的科研经费,能得到较多的捐赠收入,学费也较高。私立城市大学名望较低,主要面向地方招生,它们是提供更多的高等教育的代表。其经费筹措的特点是科研经费很少,捐赠收入很少,对学费的依存度很高。