对公职人员管理的国际借鉴

<正>不少国家和地区对公职人员的管理主要包括:法律约束、事前防预、事后惩戒和社会监督等,以此对公职人员进行管理,保证公职人员廉洁从政,并使廉政工作有法可依,有章可循。建设廉政的组织机构建立和完善廉政的组织机构,是廉政建设的重要保证。如新加坡和香港特别行政区等的廉政组织机构,不仅在国内、地区内发挥越来越重要的作用,而且在国际社会也产生了影响。综合分析一些国家和地区的廉政组织结构,其主要特点有:     

邓小平“领导就是服务”思想探析

“领导就是服务”的思想是邓小平同志１９８５年在全国教育工作会议上提出来的。学习和研究这一马克思主义领导观，对搞好新时期党的领导工作和指导社会主义现代化建设具有重要意义。一、“领导就是服务”，从领导和被领导的关系上揭示了社会主义领导活动的本质马克思主义创始人在总结巴黎公社的经验时指出，新社会的领导者，应当是“社会的负责的公仆”，是“社会本身的负责勤务员。”（《马克思恩格斯选集》第２卷第３７６、４３９页）无产阶级夺取政权后，要“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”，要“可靠地防止人们去追求升官…     

无产阶级政权必须置于人民的监督之下——学习巴黎公社无产阶级专政的历史经验的一点体会

从巴黎公社的诞生到今天已经过去120年了。作为实施无产阶级民主制度的一次具有深远意义的尝试,它虽然在历史上仅仅存在了短短的72天,但是留给我们的启示和经验都是极其宝贵的。在120年后的今天,对于我们这样一个已经取得了政权,并且执政40多年的无产阶级政党来说,重温巴黎公社的历史,并结合无产阶级革命的历程进行深刻的反思,会从中得到许多可资借鉴的经验。而其中一条具有十分重要的现实意义的经验就是:无产阶级政权必须时时置于人民群众的监督之下。一“巴黎公社给共和国奠定了真正民主制度的基础”,无产阶级民主制度就是国家政治统治以人民为主体的政治。国家权力的行使必须体现人民的意志,维护人民的利益,服从人民的需要。巴黎公社的民主是人民民主,它本质上不同于一切剥削阶级的民主制,它体现了马克思恩格斯所说的民主就是“人民当权”的思想。马克思恩格斯在谈到无产阶级革命胜利后所要建立的国家制度时指出:“首先无产阶级将建立民主制度,从而直接或间接地建立无产阶级的政治统治。”“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主。”巴黎公社的民主就是无产阶级的政治统治,就是真正人民当家作主,也就是无产     

马克思恩格斯的人民主权思想及其现实意义

以卢梭为代表的西方思想家"人民主权"思想是马克思恩格斯人民主权思想的思想理论前提,人民主权思想是马克思恩格斯革命民主主义思想的核心内容.在经历欧洲1848年革命、特别是1871年巴黎公社革命以后,马克思恩格斯对人民主权思想进行了彻底改造和本质性的超越,强调人民当家做主.中国共产党人继承和发展了马克思恩格斯的人民主权思想,把人民当家做主规定为社会主义民主政治的本质和核心,从而不断推进社会主义民主政治的发展,这充分彰显了马克思恩格斯人民主权思想的强烈现实意义.     

公职人员赌博中的腐败行为分析

公职人员赌博被人称为“桌面上的腐败”。文章全面分析了公职人员赌博中的种种腐败行为,剖析其成因,阐述其危害,最后从多个角度提出遏制公职人员赌博中腐败行为的有效措施。     

财产申报制度是廉政之必要条件

廉政立法作为反腐倡廉的重要措施,受到各国政府的日益重视。建立财产申报制度(或称财产透明制度),是现代许多国家和地区廉政立法的重要内容。 财产申报制度是指国家全体或部分公职人员将自己的财产向专门监督机构登记申报或公之于众的制度。有些国家是通过其它法律如选举法、公务员法和官员行为准则等规定财产申报制度的;有的则制定了专门法律,如法国的《政治生活财务透明度法》,泰国的《关于国家有关申报资产和负债的王室法令》等。     

廉政城市建设探析

廉政城市应该是讲法治、讲纪律、讲信用、讲秩序、讲服务、讲奉献的城市,它的基本内容包括政治清明、经济有序、文化繁荣、社会诚信、官场生态良好。建设廉政城市的目标要求和努力方向就是要紧紧围绕保持党的纯洁性和先进性;把城市干部队伍反腐倡廉建设的切入点放在预防上;能够为推动城市科学发展服务;能够有效提高政府效能;能够树立城市新形象,逐步从廉政城市向廉洁城市过渡。为此,建设廉政城市必须找准着力点,大力抓好城市廉政教育;建立健全各项廉政制度;加强城市廉政文化建设;加强和正确引导城市舆论监督;依法严惩城市腐败分子;逐步形成一个广泛参与的工作格局。     

反腐倡廉要标本兼治,抓出实效

一手抓改革开放,一手抓惩治腐败是邓小平“两手抓、两手都要硬”的基本方针中的一个重要内容,也是《邓小平文选》第三卷反复强调的一个重要思想。反腐倡廉是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,是贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的重要保证。因此,切实领会邓小平同志的有关思想,研究如何抓住根本,对腐败现象进行标本兼治,综合治理,是当前我国“廉政风暴”中人们思考的一个“热点”问题。它具有重要的现实意义。     

论腐败及其法律控制

腐败是公职人员滥用公共权力谋取私利或小团体利益，损公肥私或假公济私的行为。作为一种社会现象，它在任何朝代、任何国家都不同程度地存在着。从本质上讲，它是一种反社会并危及统治秩序的行为，发展下去往往可能给政权带来灾难性的后果。正如廉政与反腐败国际理事会主席彼得·艾根所言：“在大规模商业活动中，涉及到政府官员的贪污行为正破坏着千百万人的生活，使数十个国家局势不稳。腐败作风是当今贫困的重要起因，是遏制经济增长的关键因素。”①因此，消除腐败、加强廉政建设已成为全社会关注的焦点，同时也是我国法制理论与实践中…     

巴黎公社时期的工资特点

“工人阶级的政府”——巴黎公社虽然已经过去120年了,但它的许多宝贵经验对我们今天来说仍具有一定的借鉴意义。公社的工资政策就是这些宝贵经验之一。这个政策具有以下明显的特点。 一、降低国家高级官员的薪金。 1871年3月28日公社诞生了。3月31日,公社就开会正式研究公社委员3的薪金问题。会议认为:“公社委员的薪金应按民主原则来规定;”任何公职人员的收入均不得超过一定的最高限额。至于最高限额是多少,会议并未作出决定,只是规定公社委员的薪金每天为15法郎。①4月1日,公社正式通过了关于公职人员薪金的最高限额的法令。法令宣布:鉴于“在真正的民主共和国里,既不应该有高薪的闲职,也不应该有过高的薪额,”“兹规定各市政机关职员所得的最高薪金每年为6000法郎”。②     

党的十八大以来习近平关于新时代中国特色社会主义政党伦理的论述探究

习近平关于新时代中国特色社会主义政党伦理的论述是时代的产物。习近平总书记立足新时代发展要求,提出了一系列以"全面从严治党"为核心的政党伦理重要论述,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机构成要素。从主要内容看,习近平关于新时代中国特色社会主义政党伦理的论述可以概括为政党政治建设伦理、政党伦理理念建设、政党组织伦理、政党伦理作风建设、政党反腐倡廉和政党制度伦理等六大方面。     

邓小平反腐败理论探要

邓小平反腐败理论是我国反腐经验的科学总结,是新时期反腐倡廉工作的行动指南。其要点主要有:反腐败必须紧紧围绕经济建设这个中心;反腐败必须强化党员干部的思想政治教育;反腐败必须牢牢把握“从查处具体事件入手”这个突破口;反腐败必须始终坚持长期性和阶段性相统一的反腐方针;反腐败必须努力走出一条既依靠群众又不搞群众运动的反腐路子;反腐败必须健全监督制约机制;反腐败必须加强廉政立法工作。     

加强党风和廉政建设,必须坚持“一要坚决,二要持久”的方针

一马克思主义唯物辩证法就是研究对象的本质自身中矛盾的科学,它揭示了事物的矛盾法则,即对立统一的法则。无论是在自然界、人类社会,还是在人们的头脑中都存在着既对立又统一的矛盾,这种矛盾着的对立面的不断斗争、转化,推动着事物的运动和变化,从而使事物不断向前发展。早在马克思恩格斯所著的《共产党宣言》中就已指出:“到目前为止的一切社会的历史都是在阶级对立中运动的,而这种对立在各个不同的时代是各不相同的”,而阶级的对立必然反映为代表阶级的人的思想对立。政党的建立,表现为阶级利益的代表。无产阶级政党代表的是先进的工人阶级的利益,尽管加入无产阶级政党的条件是严格的,但在阶级社会     

论“社会个人所有制”

理论界长期将马克思在《经济学手稿(1861—1863年)》中提出的“社会个人所有制”概念的涵义等同于或混同于社会主义公有制,进而也将马克思在《资本论》第一卷中提出的“重建个人所有制”的论断纳入了社会主义范畴,这使得我们不仅在理论上而且在社会主义经济建设实践中遇到种种难解之谜。本文认为,马克思所说的“社会个人所有制”实际上是一种介于“孤立的单个人的所有制”和“社会主义公有制”之间的一种“过渡性”的所有制形式,属于资本主义私有制范畴;相联系着的所谓重新建立的“个人所有制”亦是指私有制下的“联合起来的社会个人的所有制”。这种“社会个人所有制”在资本主义经济中的现实体现,就是股份公司和垄断组织。弄清这一问题,不仅使我们在理论上对公有制必然取代私有制的认识加深,而且对指导社会主义经济建设和改革开放具有重要意义。     

中国社会科学院立项一批廉政研究课题

经中国社会科学院廉政研究协调领导小组批准,2005年共有23项廉政课题立项。其中:经济片7项:金融所曹红辉的“引发金融大案的原因及治理对策”(研究报告),财贸所王诚庆的“土地征用、房屋拆迁与基建工程腐败治理对策研究”(研究报告),工经所黄群慧的“国有企业领导人员廉洁保障问题研究”(研究报告),经济所林跃勤的“行政审批制度改革监控机制研究”(研究报告)、王红领的“国企高管薪酬问题研究”(研究报告)、陈健的“腐败对经济效率的影响”(论文)和桁林的“建立廉政长效机制:激励、信号与行为分析”(研究报告)。哲学片4项:马列所王宜秋的“…     

孙中山的廉政理论与实践论略

孙中山决心推行廉洁政治源于他对满清王朝官场腐败的揭露以及对南京临时政府建立之初官场现实的忧虑。基于"天下为公"的"官为民仆"思想和基于儒家"修齐治平"思想的道德修养论,是孙中山廉政思想的理论基础。从"法律为纲"的思想出发提出依法治国的构想,从"主权在民"的思想出发建立资产阶级的民主监察制度,从"任人唯贤"思想出发建立官吏选拔考试制度,是孙中山廉政探索的具体制度设计。从自身做起,当好表率,在行为实践中躬行实现廉洁政治的理想目标,是孙中山廉政探索的个体道德实践。孙中山的廉政探索,对于我们当今加强廉政建设具有重要的理论和现实意义。     

巴黎公社是怎样改造妓女的

马克思在谈到巴黎公社时曾说过这样一段话:“至今在巴黎专为‘秩序人物’蓄养的公娟——但为着这些人物的‘安全’起见曾被置于警察的人身奴役之下,——公社把她们从这种含垢忍辱的奴隶处境中解放了出来,而且扫除了培植卖淫制度的土壤和人物”。(《马恩列斯论巴黎公社》第119页)这是革命导师对巴黎公社妓女政策的高度赞扬。19世纪的法国巴黎,作为西方资本主义国家最典型的都市之一,娼妓众多。根据不完全的统计,在巴黎公社成立前一年,即1870年,巴黎共有152个妓院,12万妓女。     

关于“反腐倡廉建设”的几点理论思考

中共十七大报告在党建部分提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，把“反腐倡廉建设”首次与党的思想建设、政治建设、组织建设和制度建设并列。此后，关于党建五大部分内容的划分逐渐为理论界和宣传部门所接受。本文对“反腐倡廉建设”提法进行理论思考，认为“反腐”和“倡廉”两个词并列提出有其局限性，“倡”字应该改为“保”字，逻辑上才能讲得通，理论和实践才能统一起来；“廉”字有两层含义：“廉洁”与“廉价”；将“反腐倡廉”与“建设”进行搭配，不仅义理上不顺，而且功能上较虚，“反腐倡廉建设”实乃“反腐保廉政策”。还对党建内容的划分进行了一些思考，以期规范和推动党建内容的研究。     

马克思恩格斯的生态文明观与“两型社会”建设

“两型建设”是近年来党和政府提出的重大战略思想。贯彻落实这一重大战略思想,必须坚持科学发展观,推动经济社会发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。当前,重温马克思恩格斯的生态文明观,对于我们更好地贯彻落实科学发展观,正确认识和处理人与自然的关系,建设“两型社会”,具有重要的现实意义。本文分三个部分：首先,考察了马克思恩格斯生态文明观产生的社会历史背景。其次,重点分析了马克思恩格斯生态文明观的三大核心理论,即人与自然界的物质变换理论、自然资源的循环利用理论以及人与自然的和解理论。最后,揭示了马克思恩格斯生态文明观对中国“两型建设”的指导意义。     

自觉坚持马克思主义——纪念巴黎公社一百二十周年

120年前的3月18日,巴黎无产阶级在世界历史上第一次建立了无产阶级的政权——巴黎公社。公社虽然只存在两个多月的时间,但是,公社的伟大创举具有世界历史意义,公社的革命原则是永存的,公社的经验教训对各国无产阶级仍然是宝贵的。