入世与苏州地方财政策略调整的若干思考

面对我国入世将带给国家财政方面的影响 ,作为国内经济发展较有代表性的地区之一的苏州地方财政 ,在充分依据和严格执行国家财政宏观决策的前提下 ,应积极应对 ,及时调整、研究并采取相应的地方财政策略。这主要包括 :在税收调整策略方面 ,一是利用关税减让政策 ,间接增加地方财政收入 ;二是利用出口退税政策 ,鼓励本地企业扩大出口规模 ,扩展财源。在财源结构调整策略方面 ,根据不同产业的产出增长与税收变化 ,应进一步推进外向型经济发展 ,降低出口成本 ,鼓励出口 ;继续促进国企改革深化 ,培育企业集团 ,稳定和扩大现有财源 ;扶植并鼓励中小企业发展 ,形成新的财源增长点。在财政投资策略方面 ,逐步退出一般性竞争领域 ,解决好财政投资“越位”问题 ;投资重点产业和项目 ,解决好财政投资“缺位”问题 ,特别是加大对农业、科技产业、城市功能建设以及社会保险的投入。此外 ,还应尽快实行地方政府职能转变策略 ,更好地发挥出地方财政的行政作用。     

以第三产业发展促进云南省财政增收的对策研究

“十五”期间，我省财政收支持续增长，财政实力显著增强，但财政收入过度依赖于“两烟”产业，支柱税源单一，财源结构不合理的现状造成了我省财政进一步发展的严重障碍，因而，调整税收结构、培植新的财源成为了我省财政发展面临的一项长期任务。依托第三产业的发展调整财源结构，促进财政增收是我省新的历史时期财政发展的重要战略选择。本文以云南省加快第三产业发展的财政必要性分析为基础，提出了以第三产业发展促进我省财政增收的对策和建议。     

壮大地方税源的有效途径

从影响地方财源的制约因素来看壮大地方财源主要应从以下几方面入手：在经济方面，调整优化结构，加速培育新的财源增长点；在税收方面，完善地方税利，强化税收法制建设；在征管方面，加强税收征管，坚持依法治税。     

社会主义市场经济条件下强化地方财政调控作用的思考

由于地方财政的收入能力弱化 ,调控职能缺乏规范 ,资金使用效益不佳 ,使我国地方财政的调控能力受到了严重制约。为此 ,必须通过界定地方财政调控职能的范围 ,通过财源的扩大和分配政策的调整 ,通过支出结构的重组和财政调控能力的放大 ,实现强化地方财政调控作用的目的     

促进经济增长的税收政策调整与改革

针对我国现行税收制度的弊端，从乘数、消费、投资三个角度研究了改革与完善税制的必要性和意义，探索了一些具体建议措施，其总体方向是降低大口径宏观税负比重，降低企业实际负担；提高税收占GDP的比重，以增强财政宏观调控能力；调整税制结构，发挥税收－收入再分配作用，促使居民更新消费观念，刺激个人消费；鼓励科研开发投入，鼓励企业投资于高新技术产业、基础产业，投资于西部，引导产业结构调整，实现经济可持续快速发展。     

壮大地方税源有效途径

从影响地方财源的制约因素来看壮大地方财源主要应从以下几方面入手：在经济方面，调整优化结构，加速培育新的财源增长点，在税收方面，完善地方税利，强化税收法制建设，在征管方面，加强税收征管，坚持依法治税。     

财政分权、政治晋升与土地财政 ——基于中国279个地级市面板数据的研究

2020年以来,中国内外风险挑战明显上升,企业纾困、民生发展又一次成为社会热点,地方土地财政现象带来的高地价、高房价问题也引发了广泛关注。由于分税制改革尚未实现事权与财权的协调,地方政府在努力扩大财源的过程中愈加重视带来可观收入的土地财政。利用2000—2016年279个地级市的面板数据,进一步分析地方财政分权水平对土地财政的影响。研究表明,支出分权水平的提高会显著增加地方政府的土地出让金收入和出让面积,说明随着支出责任增加,地方政府在竭力扩大财源;收入分权水平则会对平均地价的提高产生正向作用,这可能是由于发达的经济带来了土地溢价。同时,在晋升锦标赛的激励作用下,地方官员会更加偏向以地引资。因此,在优化土地财政运行过程中,中央需要划分好中央和地方财政的支出责任,强化对地方财政的支持,加强预算绩效管理。同时,财政支出要更加积极有为,落实好减税降费政策,适度为民营经济松绑。     

完善分税制财政体制 建设“发展型”苏北财政

随着财政体制分税制改革的深化，税收制度得到了进一步的完善。这对贯彻国家产业政策、调整不合理产业结构、抑制投资的盲目性和冲动性，促进社会资源优化配置．也发挥了积极作用；同时，它还逐步理顺了中央和地方以及地方政府之间的财政分配关系，调动了省、市、县、乡各级财政当家理财的主动性和增收节支的积极     

西部大开发与财政税收手段

财政税收手段在西部大开发中起着重要的作用。西部大开发中基础产业、设施的发展主要靠财政投资解决,税收手段在调节西部资源配置、保护生态环境方面将大有作为。     

从恩施州财政收入看产业发展选择

财政收入是社会公共开支的重要来源,是宏观经济政策实施的力量依靠。财政收入与产业经济血肉相连。区域经济实现财政收入持续增长,应解决好产业发展选择问题。从恩施自治州经济的特殊性出发,实现财政收入最大化并持续增长,应重点培植卷烟、电力、医药、建材等优势产业。同时指出大力推进农业产业化进程,壮大“绿色”财源;加快二产业发展,着力培育共享财源;拓宽三产业领域,培植地方稳固财源。     

财政分权、扭曲效应与制造业产业集聚

为了揭示财政分权与制造业产业集聚的关系及其传导机制,选取2001-2018年中国30个省级行政区的面板数据,运用系统GMM估计方法实证考察了财政分权对制造业产业集聚的作用。结果表明:(1)财政分权对制造业产业集聚产生了扭曲效应。(2)进一步机制检验发现,财政分权对制造业产业集聚的抑制作用主要通过挤占财政科教支出、扭曲税收竞争行为以及引发土地财政扩张等路径实现的。为了缓解财政分权对制造业产业集聚的扭曲效应,本文提出优化现有地方政绩考核机制,转变地方"重生产、轻科教"支出偏好,有效约束地方税收竞争行为,以及建立健全地方土地管理体制是实现制造业产业集聚的财政分权改革的重要举措。     

财政体制改革的政治学分析

本文在掌握大量材料的基础上，纵向考察了新中国成立以来财政体制改革所引起的中央和地方关系的变动情况；着重分析了改革开放以来中央和地方关系失衡在财政体制上的原因，并提出了以分税制重塑中央和地方财政关系时应注意的几个问题及解决措施。本文认为，高度集中的政治体制、计划经济体制和统收统支的财政体制是相互依存、密不可分的；建立社会主义市场经济体制必然要求实行分税制和分权制，必然要求以财政及其它经济手段作为调整中央和地方关系的主要手段。     

重庆市财政科技经费支出结构优化分析——基于因子分析方法

重庆市财政科技经费极大地促进了地方科技发展,专利、新产品等数量不断提升,这些成果为地方产业结构调整和地方经济社会发展起到了重要保障作用.近年来,随着财政科技经费总投入的持续增加,其支出存在着“碎片化”“不聚焦”“交叉重复”的倾向,为进一步优化财政科技经费支出结构,利用因子分析法,结合重庆市2006-2014年财政科技经费支出的相关数据,实证研究了重庆财政科技支出变量之间的相关关系,并提出财政科技经费支出结构优化的政策建议.     

正视安徽省财税工作中的问题──学习《矛盾论》、《实践论》若干思考

该文运用毛泽东同志《矛盾论》、《实践论》中的基本观点和方法，深刻剖析了我省近几年来财税工作中的成绩和存在的问题，提出：１．积极培植财源，壮大财政发展的基础；２．适应形势变化，调整财政激励政策；３．加强监督制约，完善财税运行机制；４．加强调查研究，把握财税工作的规律性。     

我国西部开发中政府财政投资政策的思考

当前,西部大开发已进入一个新的发展阶段,运用财政政策推动西部开发,充分发挥财政投资政策的导向功能和作用,这将是极大推动西部经济的重要举措.从目前西部地区国家财政投资的现状来看,投入还相对薄弱.未来西部地区国家财政投资的方向和重点是:继续支持社会公共基础设施建设;着力强化农牧业的基础地位;对支柱产业给予支持;大力扶持高新技术产业发展.同时在完善国家财政投资政策的基础上,还要正确处理好几个关系.     

促进经济增长的税收政策调整与改革

针对我国现行税收制度的弊端,从乘数、消费、投资三个角度研究了改革与完善税制的必要性和意义,探索了一些具体建议措施,其总体方向是降低大口径宏观税负比重,降低企业实际负担;提高税收占GDP的比重,以增强财政宏观调控能力;调整税制结构,发挥税收-收入再分配作用,促使居民更新消费观念,刺激个人消费;鼓励科研开发投入,鼓励企业投资于高新技术产业、基础产业,投资于西部,引导产业结构调整,实现经济可持续快速发展。     

论财政的调控与社会总供需的平衡

保持社会总供需平衡是财政宏观调控的重要目标。在我国双重转轨时期，社会总供需的失衡既表现为总量的失衡，也表现为结构的失衡。在总量失衡时，财政一方面要降低潜在总需求，提高企业和居民等部门的志愿储蓄，另一方面要通过税收优惠、财政投融资和财政补贴等手段，提高潜在总供给。在结构失衡时，财政要对那些属于国民经济的重大结构和比例，以及有可能影响全局的一些重要“瓶颈”产业进行调控，促进结构平衡。为此，财政一要提高两个比重，增强财政调控能力；二要处理好它与计委、中央银行的关系。     

资源型城市经济转型的体制政策研究

资源型城市的转型关键在于经济转型，国家和地方的产业、财政和税收政策对资源型城市经济具有重要影响。指出资源型城市的经济转型存在资源的不可再生性、城市结构的二元性、资源价格的扭曲性以及财税政策的不舍理性等体制约束，通过借鉴国外资源型城市的发展经验，结合国内资源型城市的实际，分别在产业、财政和税收方面提出了经济转型的政策建议。     

信息产业发展的税收政策研究

信息产业发展需要政府制订各种政策给予支持,其中税收政策是最重要的政策之一。目前,我国的税收政策存在税收优惠形式单一、所得税政策鼓励力度不够等问题。建立与信息产业发展政策相匹配的税收政策体系,就是充分利用税收对税源、税基的影响效应,调整信息产业发展步伐,使其产业结构、区域结构更趋合理;通过完善现行税制,调整信息产业科技税收的优惠政策,有利于鼓励信息产业发展中的科技创新,体现国家大力发展信息产业的政策导向。     

日本"井上财政"史论

所谓“井上财政”是指藏相井上准之助所推行的一系列财政政策,其主要措施,一是紧缩通货,推行“产业合理化”,以降低成本,扩大出口;二是解除禁止黄金出口的禁令,恢复金本位制。但世界经济危机迅猛袭来,给日本经济带来莫大冲击,而井上准之助却继续强化“井上财政”政策以应对危机,使日本经济雪上加霜。虽然井上财政没有取得预期效果,却对后来日本经济恢复起到了不可估量的作用,成为日本经济迅速摆脱危机的前提和手段。