汲取7·21教训,北京应急管理锁定六大能力建设

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例4月1日,北京市印发《关于进一步加强本市应急能力的意见》,将在加强城市应急管理中着力提高应急处置能力,完善应急决策、指挥、预警、处置、响应、善后等各项工作机制,统筹协调各类应急资源,确保突发事件处置有力、有序、有效进行。     

突发事件应急管理中的动态博弈分析

突发事件应急管理的一个重要特征和主要难点在于突发事件的管理者必须根据阶段性的处置结果和突发事件的发展趋势动态地调整管理活动：本文在动态博弈模型的框架下分析了突发事件应急管理中“危机事件”与“危机管理者”之间的动态博弈过程，并探讨了如何利用博弈模型生成预案。     

信息安全风险分析及其对应急管理的启示

突发事件应急管理是当前政府和研究机构都关注的重要问题.本文在前期研究的基础上,通过对信息安全风险分析中的基本理念,安全标准、风险分析的一般模型、方法和工具的分别介绍,并将信息安全风险分析与突发事件应急管理进行比较分析,希望已有的信息安全风险方面的研究成果能够扩展到更广泛领域的突发事件应急管理中,对突发事件应急管理的研究和实际应用有所帮助.     

基于改进的多属性群决策方法的突发事件

突发事件应急预案的编制是关系国计民生的大事.本文针对突发事件应急预案多目标的特点,改进多属性群决策的方法,集结多位专家意见对现有方案进行评估.在计算过程中,我们利用熵值法对属性客观赋权,然后两次采用理想点法整合每位专家的意见信息求解多个应急预案的群体排序.     

应急决策方案的动态调整方法研究

本文针对应急决策中方案的动态调整问题,提出了一种风险决策方法。首先,根据突发事件的情景演变特点,描述了应急决策中方案调整的问题和过程,并对不同方案之间的相关性进行分析;然后,阐述了调整方案的生成过程;进一步地,考虑调整方案对各级别突发事件的应急处置效果和应对损失、不同方案之间的转换成本等因素,给出了应急决策方案的动态调整方法;最后,通过算例说明了该方法的有效性和可行性。     

新媒体时代突发事件舆情引导方略

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等. 突发事件的最大特点就是其发生的突然性,这种突然是指出乎一般人的意料,在人类认知、判断与决策时所需的知识、情感之外,具有极大的不确定性.     

完善社会体系建设构建和谐社会——论应急管理工作的重要性

党的十八大报告强调:"加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。"这是我们必须深入思考与认真实践的新课题;报告中第十二部分强调党的建设科学化,落脚点就是要提高全党的执政能力;报告还指出,任何时候都要把人民利益放在第一位。我们党和政府在管理国家的过程当中,常态化的管理并不具有挑战性,具有挑战性的是自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件、群体性事件等应急事件,这些事件更大程度地影响到群众基本利益,如何提高应对这些突发事件的能力,提高应急管理水平,是我们党执政能力的具体化体现。除了社会管理加强应急处置之外,其他方面比如经济上的银行挤兑、政治上的突发事件、生态环境突发事件、乃至国家安全、祖国统一、世界和平等诸多方面,都会检验我们党的执政能力,都会使我们党遇到需要应对、需要处置的突发事件。应该说,应急管理能力是党执政能力的重要组成部分。     

突发事件演化模型与应急决策:相关领域研究述评

随着人类社会工业化发展,突发事件爆发的频率和危害越来越大,本文首先介绍了国外突发事件的研究领域,分析了国外突发事件及相关领域演化模型和应急决策方面的研究现状.在此基础上,作者提出了突发事件演化机理及其应急决策下一步研究的内容.     

突发事件下的医院应急群决策模型研究*

针对突发事件下的医院应急管理问题,进行了医院应急群决策模型研究。考虑到医院应急决策者心理行为特征的偏向性,将病人应急方案的选择设计成一个以医院决策者信息与病人集结信息之间距离最小为目标的非线性规划模型。根据病人的伤重程度和应急资源使用度的损益值,获得医院应急情景下的综合价值,根据累积前景理论,通过计算区间概率,获得医院应急情景下不同应急方式的累积前景值。使用模拟植物生长算法求解,莸得病人的最优集结信息。案例分析表明,该决策过程可以使得突发事件下医院应急管理方案达到最优。     

电力系统应急管理探讨

本文阐述了电力系统突发事件的危害以及电力系统应对突发事件应急管理的现状,并阐明了电力系统突发事件发展的机理.综合电力应急管理理论提出了电力应急管理的决策模型,进行了算例验证.最后分析了电力系统应急管理研究和实施的重点,对电力系统应急管理研究与建设做出了初步的探讨.     

基于支持向量机的突发事件分级研究

突发事件的分级是应急管理的重要环节。将支持向量机方法应用于突发事件的分级问题,阐述了基于支持向量机的突发事件分级方法的过程,以对地震灾害进行分级作为实例,采用多分类支持向量机中的一对一组合方法进行实验。实验结果表明,支持向量机应用于突发事件分级是可行而且有效的,能够为决策者准确地进行分级决策提供科学依据。     

试论公共政策决策的原则

公共政策决策是政策过程中的核心环节,是公共管理活动的起点,也是公共管理履行各项功能的基础。决策活动中,遵循政治性与公共性、导向性与预见性、合法性与权威性、目标性与层次性、参与性与程序性、过程性与动态性、选择性与满意性、调节性与平衡性、功能性与可行性原则以及稳定性与创新性等原则,对于增进决策的有效性,提升决策的民主化、科学化与法制化水平极为重要。     

复杂网络下群体性突发事件的演化博弈模型和信息传播机制研究

国家自然科学基金青年项目(70901016)项日负责人:刘德海博士突发事件应急管理是近年来管理领域出现的一门新兴学科。群体性突发事件具有结构复杂性、信息匮乏或过剩、矛盾对抗性、难以预测的高度突发性、事态发展不确定性和决策时间紧迫等高度复杂性的非常规边界特征。"在群体性突发事件的处理过     

供应链应急援助的CVaR模型

企业间通过应急援助方式共同应对突发事件是供应链应急管理的常用合作策略,而应急合作目标是防止突发事件下的损失失去控制.本文引入CVaR来刻画企业在突发事件下的应急目标,进而建立供应链应急援助的决策模型,分析了供应商和零售商遭遇突发事件时的应急援助状况并给出了在一定置信水平控制下的最优援助额.研究表明:CVaR方法能够恰当...     

基于改进物元可拓模型的高校突发事件应急管理能力评价

为解决高校突发事件应急管理能力评价复杂的问题,依据可拓学理论,引入非对称贴近度判别准则,建立基于物元可拓理论的高校突发事件应急管理能力改进模型。同时基于全生命周期过程,依据层次分析法建立评价指标体系,并计算各评价指标的权重。将该评价模型在5所高校中进行应用,结果表明在该应用中非对称贴近度判别准则相比最大隶属度原则更有效,其判别结果与实际结果基本一致。进一步证明基于改进物元可拓模型的高校突发事件应急管理能力评价方法具有一定准确性与可靠性,为高校突发事件应急管理能力评价提供了新思路。     

基于控制论的项目信息管理系统平战结合模式探讨

在现实生活中,潜藏着各种各样的突发事件.为了应对这些突发事件,人们已经建立了一系列应急管理或称之为安全管理的机制.在这些机制中处于核心地位的是信息管理系统.在突发事件面前,信息的畅通是至关重要的,但是我们不可能在平时常备着一个专门用于应对突发事件的专用信息系统(如无线网络系统).项目的信息管理系统必须是平战结合的,平时用于日常的指挥、调度、信息反馈等,在突发事件发生的战时能够立即切换到应急通讯状态.本文将在项目信息管理系统的平战结合模式上,提供一种基于控制论的架构.我们将从状态切换人手,建立信息系统的双轨制模式.     

领导者应急治理中存在的问题与能力提升之道

在新时代背景下,领导者创新应对突发事件的思维、方法和手段,切实增强应急治理能力,是维护人民群众利益、维护社会安全和稳定经济秩序的现实要求。在应急治理中,要努力克服思想认识中存在的重言语轻行动现象,决策判断中存在的重过程轻担当现象,管理标准中存在的重眼前轻长远现象,从强化监测预警力、增强科学研判力、具备果断处置力、提升调查评估力等四个方面有效提升应急治理能力。     

突发事件下应急协同决策主体胜任特征研究

突发事件的破坏性、紧急性和动态性特征决定了应急决策具有明显的复杂性、非线性、动态性等特点,对决策主体胜任能力要求更高。在文献研究和调研的基础上,构建了突发事件应急协同决策主体的胜任特征体系。研究表明,突发事件应急协同决策主体应具备决策能力、参与能力和协同能力等三项核心特征,判断能力、行动能力等12项胜任能力。     

基于最小偏差组合权重的突发事件应急能力评价模型

在突发事件应急能力评价问题中存在着不同评价方法的冲突性,即群决策评价结果的方法依赖性问题。本文以高速公路突发事件应急能力评价为研究对象,提出了基于最小偏差组合权重的评价模型。首先,系统地分析了高速公路突发事件应急能力的评价问题,建立了基于过程管理的高速公路突发事件应急能力评价的指标体系。根据语言评价指标分别运用二元语义层次分析法、G1主观赋权法和基于熵值法的二元语义赋权法等三种方法确定各评价指标的权重,然后综合各种评价方法构建了基于最小偏差的组合权重线性规划模型,确定准则层的最优复合权重,得出高速公路应急能力的评价值。最后,以上海"9·14"重大道路交通事故作为应急能力评价的分析案例,比较了不同评价模型的结果,并对评价指标进行敏感性分析。研究结果表明,基于最小偏差组合权重的评价模型能够在多个评价模型中达到最大的一致性,从而有效地减少了群决策中不同主客观评价方法的"极化"效应。     

思想政治教育在高校突发事件应急管理中的作用

在实际的教育发展过程中,高校偶尔会遇到一些性质不同的突发性校园事件。为了保证正常的教学工作与管理工作不受突发事件影响,继续顺利开展,高校辅导员作为与学生接触最紧密的主要教育者,就必须在加强对突发事件的应急反应之余,重视日常思想政治教育与学生成长、突发事件之间的关系,以此发挥思想政治教育对突发事件应急管理可以起到的实质作用,拓展完善高校突发事件的预防、解决与恢复全过程。