权力兼职危害大

正鄯爱红在《领导之友》2014年第8期《"权力兼职"危害大矣》一文中,具体阐述了权力兼职造成的四个方面危害。首先,"权力兼职"的实质是权力与利益的交换,损害了公共权力的合法性。领导干部兼职,不过是想兼职又兼薪,鱼和熊掌兼而得之;企业请领导干部兼职,往往看中的是领导手中的权力,"权力也是生产力",企业可以以较少的付出换取更大的利益,获得更多的"实惠"。这种"特权企业"和"特权领导"之     

领导特权治理难点与机制创新

领导特权指领导者享有超越自己岗位职权之外的对人、财、物的绝对支配、处分权.也就是说,领导者根据自己的领导职位依法享有的职务权力,即对自己管辖的人、财、物的支配权、处分权不是特权,属于正常的职务权力.领导特权主要是指特殊的权力,即超越法律规范的权力.领导特权作为一种官场顽症,严重影响着我国国家权力的正常行使,影响着政府职能转变与行政体制改革的正常进行,必须通过机制创新,遏制特权,扫清痼疾.     

领导特权治理的法治路径研究

在行政管理中,领导者都拥有相对于被领导者和被管理者的特有权力.要保证这一权力的运用符合社会公平正义,符合党和国家的最终目标,则需要对领导权力进行有效的制约.如果没有有效的制约机制,领导权力就会转变为领导特权.从这一角度来说,对领导特权的治理可以转化为如何保证领导权力配置和行使的正当性问题.要更好地对领导权力进行约束,从而真正实现权力的公共化和法治化,同时避免权力的特殊化,就离不开完善的法治路径的支撑.通过建立系统的法治路径,尽量将领导权力配置和行使规范在能够获得正当性的范围内,才可以为领导特权的治理提供一个系统、动态而全面的治理结构.     

“官托”现象的成因、危害及治理路径探析

近年来,媒体经常有买官被骗事件的新闻报道,被骗者的遭遇大多如出一辙:本欲借"官托"之力"平步青云",结果却是"赔了夫人又折兵"."官托"已经成为一种不可忽视的社会现象和政治现象,严重干扰正常的干部选任秩序,败坏社会风气,影响党的形象.因此,研究"官托"的生成机理,铲除"官托"的滋生土壤,是新时期匡正用人风气、加强干部队伍建设的重要课题. 一、"官托"的表现及特点 1."官托"的类型和表现.一是从角色主体看,有领导托和群众托之分.领导托是指"官托"利用与有实权的领导的特殊关系,以领导的代理人角色出现,与请托人进行交易,角色主体是领导.群众托是指一些或为情、或为势、或为利所驱使的人明明知道被考察的干部德才一般、政绩平平、群众公论不佳,但在组织考察中只说好、不说差,角色主体是群众.二是从自身动机看,有主动型和被动型之分.主动型"官托"有的是利用与领导的亲属、同学、老乡、战友、同事等特殊关系,主动充当领导的代言人和请托人的说客;有的则是挖空心思、千方百计与领导拉关系、套近乎,成为领导的"朋友",进而成为"官托".被动型"官托"则是因为请托人是领导、朋友、亲戚,或者有求于人,碍于面子,被动成为"官托"角色.三是从办事手段看,有贿赂型和权势型之分.     

制度建设和制度执行缺一不可

制度和体制之所以成为此次调查中官民最为关注的问题,是因为它既是探究特权思想和特权现象存在之源,又是探究清除特权思想和特权现象关键之所在。正如法国启蒙思想家孟德斯鸠所言,"一切拥有权力的人     

反腐治本必须反特权

正特权:一种源远流长的规则体系政治学意义上的特权,指少数人凭借政治、经济或身份地位上的优势而享有的法律与制度之外的特殊权利。特权往往与政治权力相伴相生,以其所寄宿的政治体制为"挡箭牌"粉饰自身正当性,又悄然侵蚀着政治体制的命脉与根基。法国近代政治家西耶斯在《论特权》一文中,从亲身经历出发,生动地揭示了特权阶层和特权现象的存在对国家社会的深刻危害:"他们充斥宫廷,包围大臣,独占所有的恩赐,所有的年金,所有的带薪职称。阴谋把目光普遍地投向教会、司法     

古代明君御臣之道对构建干部激励机制的当代之鉴

<正>针对当前我国的干部队伍存在的腐败与"四风"现象,十八大以来,国家制定了一系列的制度来惩治腐败、消解领导特权。有些领导干部不能再像以前那样凭着个人主观好恶与利益关系"蛮干""乱干",各种"形象工程""面子工程"也大大减少。但同时有些干部也出现了缺乏工作激情、不作为的现象,以种种理由推脱责任,不求有功、但求无过,甚至人浮于事、混日子。如何在保证领导干部队伍廉洁     

“愚兵之策”的管理价值、限度及运用之道

"愚兵之策"是古代军事家带兵打仗时利用信息不对称现象,对士兵采用的一种信息封锁和信息欺骗策略,其管理价值有组织战略的需要、保密工作的需要、宣传鼓动的需要。在现代社会,采用"愚兵之策"时应特别注意其限度,即军事领域与非军事领域的区分、保密与信息公开的平衡、领导与部属对信息掌控程度的不同要求。在运用方面,领导者必须牢牢把握合情、合理、合法的原则。     

防止领导干部的特权“合法”攫取社会利益

领导干部的特权"合法"攫取社会利益,是指某些领导干部以自身特权为依托,用看似"合法"的方式在政治、经济或其他方面为个人或小集团谋取私利的行为。在种种特权的保护下,这些不当得利被披上了合法的外衣。一、特权"合法"攫取社会利益的表现形式从逻辑学的角度看,不当得利与合法攫取利益似乎是个伪命题。但在现实生活中,这个伪命题却实实在在地存在,甚至有大行其道、愈演愈烈的趋势。领导干部的特权之所以能以"合法"形式攫取社会利益,概而言     

锲而不舍反特权

"特权思想严重""大搞特权"……最近,各地纪委监委通报的严重违纪违法典型案例中,多人被指搞特权,引发舆论关注. 特权是滋生腐败的温床.特权本质上是追求特殊化、差异化,凌驾于法律和制度之上,不受监督和制约,对腐败起着催化剂的作用.     

2014年2月(中)学术推介

<正>穆军全在《领导干部特权现象的生成逻辑与治理路径》一文中指出,领导干部特权现象的生成逻辑,本质上就是在缺乏制度规范和有效监督的情况下,领导干部与其下属之间、领导干部之间、领导干部与社会上的其他主体之间的一种利益交换过程。它暗合了公权力利益化和资本化的"游戏规则",是一个相互制约、相互联系的系统过程。领导干部特权现象形成的内在动力是人     

当一名领导者有什么好处呢

如果当领导没有很多潜在的利益的话,就没有那么多人想当领导了。当领导的一个主要的好处是让你有一种权利与特权感。特权来源于这种事实,即很多人崇拜领导。领导者往往处于帮助他人的有利位置,因此会感觉到自己的工作     

敬民深处见肝胆

有一年,南京召开国防动员会。抵达机场时,参会的领导干部纷纷从VIP通道走,只有一位领导同志带着随行人员,耐心地等了半小时才拿到行李。司机感叹:第一次遇到这么朴素、不搞特权的领导。这位领导同志,就是时任福建省长兼国动委主任的习近平。日前,这条关于"低调习省长"的微博,引发了许多网友的     

反对特权必须深化制度改革——专访武汉大学政治文明与政治发展研究中心主任虞崇胜教授

<正>加强对公权力的约束和规范,成为以习近平为总书记的新一届党中央治国理政的一个鲜明特点。不论是拒腐防变、正风肃纪,还是简政放权、权力清单,都是这方面的切实举措。其中,腐败与特权,是公权力失范和异化的突出问题。如果说腐败是权力异化和失范的显性症候,那么特权是权力失范和异化的隐性病根。管住权力,必先反对特权。习近平总书记明确提出,"反腐倡廉建设,必须反对特权思想和特权现象"。而反对特     

摈弃享乐主义,重在奋斗

"反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象"。习近平总书记的论述一针见血,切准了及时行乐这个"思想病灶",击中了特权思想这个"神经中枢"。摈弃享乐主义,必须切除干净变质坏死的"思想病灶",彻底遏制发送错误信号的"神经中枢",以惩戒之剂安神醒脑,用信仰之方补气养元,重振昂扬向上、奋发有为的精气神。贪图安逸、耽于享受,入高档会所、泡歌厅舞厅,甚至寻求感官刺激,斗酒赌博,包养情人……近些年来,少     

浅谈免证特权制度在我国刑事诉讼法律中的积极作用

免证特权制度是证据法中有关证人作证问题的一个环节。免证特权制度在中国其实具有非常悠久的历史,早在中国古代,为维护既有的家庭社会伦理,就确立了"亲亲相隐"的制度。现代西方国家,尤其像美国、英国、德国等发达资本主义国家在自己的诉讼法律制度中也制定有相应的"证人特权制度"。免证特权制度的广泛适用说明这一特定的证据制度尤其自身的价值和作用。     

反对特权思想和特权现象之问卷报告

特权是法律、制度之外的特殊权利。特权思想、特权现象,绝不仅仅是财富分配问题,更关系社会的公平正义;绝不仅仅是党风政风问题,更关系党和国家的前途命运。党的十八大强调,"任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。"习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上也强调,"共产党员永远是劳动人民的     

坚决反对腐败 建设廉洁政治——专访中共中央编译局比较政治与经济研究中心主任、研究员何增科

如何看待当前反腐败形势,特别是腐败易发、多发的现象?如何看待腐败的严重程度?如何看待中国的改革开放以后反腐败之路?党的十八大提出"反对腐败,建设廉洁政治"的反腐战略有哪些重要意义?针对这些问题,中共中央编译局比较政治与经济研究中心主任、研究员何增科谈了他的看法。     

坚决反对特权思想和特权现象

<正>习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,"反腐倡廉建设,必须反对特权思想和特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象。"这既是对我国反腐败斗争经验的深刻认识和总结,更体现了对中国特色社会主义     

领导干部特权现象的生成逻辑与治理路径

领导干部特权现象是指某些领导干部假借行使公共权力之便,谋取个人或小团体私利的行为。人的因素是领导干部特权现象形成的内在动力,公共权力因素是领导干部特权现象形成的中间环节,体制因素是领导干部特权现象形成的外在环境。制度是管根本和管长远的,根治领导干部特权现象必须加强领导干部权力观教育制度创新、选拔制度创新、监督制度创新与财产申报和公开制度创新。