“金鱼缸”政治 县委权力公开透明运行之三地试验——“县委书记权力清单”背后

对于中国基层治理来说,围绕公权力运行所进行的一系列改革,说到底就是一个祛除神秘化的过程。从邯郸公布＂市长权力清单＂,到成安推动＂通透式办公＂,到成都武侯为＂一把手＂权力进行确权勘界，再到江苏睢宁以严管干部为起点的系统化改革……我们发现，基层公权力的“祛魅”进程。已经悄然从行政权力的自我革命，走向了党委权力的自律自省。     

让权力运行不“脱轨”

正以正当程序组成的制度笼子,是保证行政权力正当行使的关键,是实现程序公平、社会正义的底线。政府工作报告提出,加强建设法治政府,"把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责"。要确保行政权在法治轨道上运行,行政程序法治是关键。因为,程序是实体的保障,法治就是程序之治。要使实体目标的确定和实施不发生错误,不出现滥     

县委书记的“长、宽、高”

正县委书记要经常照照镜子,掂量好自己的"长、宽、高"。"长",就是独当一面的特长、通盘考虑的专长和处事沉稳的擅长一要有独当一面的特长。在大是大非面前不迷失方向,在繁杂改革面前不偏离方向,在利益诱惑面前不模糊方向,善于把方向、管导向、抓倾向,扭住根本,审时度势,切实发挥好"一把手"的把关定向作用。要提高胆识修养。有胆无识,会导致不顾客观实际,急功近利,蛮闯胡干,出现拍脑门儿决策、拍胸脯实施、拍大腿反     

按图“索权”:权力透明运行的北京试验

新年伊始,北京西城"政府行政权力公开透明运行网"正式上线运行.区政府及68个职能部门、街道办事处的9大类6636项行政权力在网上一一公开,同时公布了2128张行政权力运行流程图.市民在网上除了可以看到西城区政府所有部门的行政权力事项,了解到主要行政权力的运行流程外,还可以看到5个试点部门今后开出的每一笔行政处罚罚单,包括其简要案情、处罚结果、法律依据、处罚裁量标准,实现了静与动的结合,在政务公开化方面迈出了实质性的一步.     

李源潮定位县委书记:当好“三种人”

11月12日,中央组织部部长李源潮在国家行政学院学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记专题培训班上指出,县委书记要把贯彻落实十七届三中     

李源潮定位县委书记:当好“三种人”

11月12日,中央组织部部长李源潮在国家行政学院学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记专题培训班上指出,县委书记要把贯彻落实十七届三中     

高校思想政治理论课教学资源配置:问题、成因与对策

教学资源是指维持学校教学活动的开展与解决教学问题所必需的诸多条件的总和。从高校思想政治理论课的实践看,高校教学资源配置出现了分散、闲置、缺乏、浪费以及重复建设等问题。研究发现,高校教学资源配置问题出现的深层次原因在于教育观念落后、供给垄断以及制度缺陷。应对高校教学资源配置问题的办法在于更新办学理念,落实市场机制,完善内部制度。     

南阳:县委书记的“年度大考”

1月24日,对于南阳市12个县(区)委书记来说,当天参加的抓基层党建工作述职评议会,实际上就是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”. 这之前,中共河南省委召开述职评议会,集中听取了18个省辖市的市委书记抓基层党建工作述职,省委书记郭庚茂亲自一一点评,讲得非常深刻,要求得也非常严格,在全省引起了很大震动,极大地传导了责任和压力.市委书记们纷纷表示,这么多年来,专题就履行党建工作职责向省委常委和省委党建工作领导小组进行述职,还是第一次.传导到各位县(区)委书记这里,除了责任和压力,还有担当和动力.     

县委书记权力腐败的心理特征与制约之道

<正>县域政治关系的运作,突出特点是公共关系与私人关系混合在一起,表现为权力运行的"双轨制"。韦伯认为,"现代科层制的典型特征是私人和官职领域的分化",而"双轨制"政治则表明县委书记权力运行在公共领域和私人领域的融合。处于"人情场规则"之下的非制度化生存是当前县委书记的工作和生活常态。在这种政治生态下,一些县委书记运用不同手段经营各种关系圈,在人情交往中不断冲破制度约束,寻求自身利益最大化,形成较为典型的县委书记权力腐败现象。     

施振强:一位县委书记的“战斗”

没有亲身经历其中的人,很难理解浦江两年多来发生的惊心动魄的“战斗”;甚至在做事以稳为主的官场,我们也很难相信施振强这样“斗士”的存在是否真实. 从2012年开始,浙江浦江县全面发起水环境整治,“这是一场涉及几万家企业、儿十万人利益的战役”.“像战士那样去战斗!”这不仅仅是县委书记施振强提出的口号,也是他铁腕的工作方式.     

浅谈国企领导人员权力运行监督机制存在的问题及对策

当前,国企权力运行监督机制的功能还没有得到较好发挥,有些企业主要领导的权力仍然未得到有效制约,进一步加强对国有企业领导人员的管理和监督,完善国企领导人员权力运行监督机制,需要从完善选人用人机制,深化教育,强化制度建设,完善监督机制四个方面采取对策。     

县委权力公开:县级权力透明运行的必然选择

县一级在国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部于2010年11月印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,要求开展县委权力公开透明运行     

县委书记、县长如何成为好“搭档”

县委书记与县长的关系如何,影响着一个县的工作成效。因为他们之间的关系不只是个人与个人之间的关系,从某种意义上讲,也是县委与县政府关系的缩影,所以在一个县的领导层中,党政一把手的团结特别重要,上上下下对此都十分关注。可以说,上级组织在搭配班子……     

县委书记的“转型”

在县级政治生态的一方治乱兴衰间处于枢纽地位的县委权力运行，正向着公开、透明、阳光的方向发展，“郡县治则天下安，县域强则国家富”，这条流传了千百年的治国理政的金科玉律，同样成了这个时代需要解答的命题。     

县委书记的“转型”

在县级政治生态和一方治乱兴衰间处于枢纽地位的县委权力运行,正向着公开、透明、阳光的方向发展,郡县治则天下安,县域强则国家富,这条流传了千百年的治国理政的金科玉律,同样成了这个时代需要解答的命题     

县委书记“升级”争议

把部分优秀县委书记提拔为上一级领导班子成员并继续担任县委书记;或提高一部分实际经验丰富的县委书记的职级待遇并予以留任,有利于保持县域经济持续快速发展的良好势头。     

“权力”与“权利”

“权力”与“权利”虽为一字之差,但含义却大不相同。权力意为强制力,权利意为资格。就公权力而言,权力不是人人拥有,但只要权利不被法律剥夺,权利人人享有。     

县委书记的“转型”

县官为何难当？ 在县官群体中，流传着一个形象的比喻：“县委书记碰到一件难事，去市里找领导，人家说你是一家之长，谁的孩子谁抱走。回来找县长，人家说你是书记，你都办不了，我们更办不了。回家跟媳妇孩子说，媳妇说你整天不回家，一回家就说工作，出去!”     

“金钱定律”

当某人对你指出，“不是钱，而是原则问题”时，那十有八九就是钱的问题。照一般的说法，金钱是价值的尺度，交换的媒介，财富的贮藏。但是这种说法忽略了它的另一面—令人陶醉、令人疯狂、令人激动的一面。“致富”的定义就是获得超过自己需要的东西。然而这个看起来漫无目标的驱动力却是人类最强大的力量，     

约稿启事 “单位微权力的运行、影响和管控”专题研究

正微权力,顾名思义,就是指在权力运行体系中那些看似不起眼却无时无刻不在发挥实质性作用的小权力。人是权力的载体,领导干部尤其是主要领导干部掌握着主体权力,引人注目,而单位普通干部职工也掌握着依附于岗位职责之上的微权力。微权力犹如单位整个权力体系中的毛细血管,遍布于肌体,与主权力共同构建着单位权力生态系统。其看似无足轻重、微不足道,但作用直达、影响直接,既是单位权力运行状况的直观反映,又演绎、催化着单位的整个权力生态系统。权力是把双刃剑,微权力既可以发挥自组织功能,推动单位权力生态良性发展,也可以消极怠工,加速其恶性循