干部选拔任用中的“黑马”现象解析与应对之策

"黑马"现象是干部选拔任用公开化、公平化的必然产物,是干部年轻化趋势的必然结果,是打破传统干部选拔任用制度的表现。但"黑马"现象频发也引发了诸多争议,一是通过干部考试选拔而来的"黑马"不能全面反映"黑马"的综合能力,二是推荐环节的缺失为一些腐败滋生了空间。要公正看待、科学对待"黑马现象",以健全提名推荐程序、从严把控推荐提名,大胆任用群众提名的"黑马",加强对"黑马"的全面考察等举措保证"黑马"成为"千里马"。     

大众视野下的“黑马现象”辨析

近来,随着干部年轻化的深入实施,全国各地涌现出了不少"政坛黑马",一时间,网络舆论一片哗然. 一、"黑马现象"角色错乱的几种表现 "黑马"原本指的是实力难测的竞争者或出人意料的优胜者,但现在,在大众视野里,"黑马"似乎成了一个靠不正当手段上位的年轻干部的代名词.针对这一现象,笔者做一下辩证分析. 识人如相马,金玉其外、败絮其中者大有人在.在干部选拔任用中,"黑马"有多种表现形式,主要有以下几种. "任劳任怨"的"牛马".这类干部考核优秀、进入后备等基本条件都已具备,虽然整体不是最优秀、业绩不是最突出、排队不是最靠前的,但吃苦不叫苦,于事不说事,不会作秀、邀功,勤勤恳恳,任劳任怨,不多口舌,因而被选拔任用.     

浅析用人中的"黑马"现象

所谓"黑马",就是平时不被看好,但在比赛中脱颖而出的胜利者.干部选拔任用中有时也会出现"黑马",一些平时不被看好的人选在某次干部选拔中脱颖而出,我们就称之为用人中的"黑马".对用人中的"黑马",我们要进行客观分析.一般而言,"黑马"可以分为如下几类.     

竞争性选拔干部认识误区及规避路径

党的十七大明确要求,要积极推进干部人事制度改革,扩大干部工作中的民主,加大竞争性选拔干部工作力度。竞争性选拔干部,是指在选人用人中引入竞争机制,变"伯乐相马"为"赛场选马",实现干部选拔任用的"好中选优"、"优中选强"。广义上竞争性选拔干部包括公开选拔、公推公选、公推直选、竞争上岗、公推竞岗五种方式,狭义上竞争性选拔干部指的是公开选拔干部,其内涵集中体现为竞争理念的民主性、竞争标准的科学性、竞争程序的规范性、竞争形式的适应性和竞争方法的多样性。近年来,各级各地对竞争性选拔干部进行了一些探索实践,但仍存在不少问题和认识误区。如何有效规避竞争性选拔干部中的认识误区,提高选拔工作     

公开选拔不能只面向年轻干部

公开选拔、公推公选领导干部,体现了党的十七大提出的"民主、公开、竞争、择优"的要求,已成为一种重要的干部选拔任用方式,受到广大干部群众的欢迎和好评.近年来,加大竞争性选拔任用干部的工作力度,推行公开选拔、公推公选,已成为不少地方扩大干部工作民主、增强干部工作公开性和透明度、提高选人用人质量和公信度的重要举措.     

扩大民主是干部选拔任用的第一要诀

在干部选拔任用工作中,扩大民主是"三个代表"重要思想在干部工作中的具体体现,也是在新的形势和条件下确保选准人、用好人的关键环节,是做好新时期干部选拔任用工作的第一要诀.修订后的<干部任用条例>,坚持了扩大民主的基本方向,贯彻了公开、平等、竞争、择优的用人原则.     

让干得好的干部考得好——《领导科学》“公选课堂”栏目广受干部读者好评

实施和不断完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,是党的干部制度改革和创新的重大突破.公开选拔领导干部,树立了干部选拔任用的正确导向,促进了选人用人观念的转变;坚持了民主、公开、竞争、择优,形成了干部选拔任用工作的新机制;实现了对干部更加全面的德才比较,提高了干部选拔任用的科学化水平;扩大了干部工作中的民主,在一定程度上防止和克服了选人用人上的不正之风;拓宽了选人用人视野,促进了优秀干部脱颖而出.     

规范民主推荐干部的“自选动作”

作为选拔任用干部的一项制度性安排,民主推荐干部属《党政领导干部选拔任用工作条例》所要求的"规定动作",也是干部工作走向群众化、民主化的有效方式。但是,一些地方或部门在实施"规定动作"的过程中,加入了"或不够规范、或技术含量低、或容易出现低级失误"的"自选动作",直接导致民主推荐干部的实践出现了偏颇乃至差错。一、在民主推荐干部人选上,出现了"确定性"过度的现象。一是极个别单位在已经讨论决定了选拔任用的人选后,再去补走民主推荐的程序;二是虽没有讨论决定,但人选已经"内定",民主推荐只是走形式而已;三是有了"意向性"人选,通过     

公开选拔不能只面向年轻干部

公开选拔、公推公选领导干部,体现了党的十七大提出的"民主、公开、竞争、择优"的要求,已成为一种重要的干部选拔任用方式,受到广大干部群众的欢迎和好评。近年来,加大竞争性选拔任用干部的工作力度,推行公开选拔、公推公选,已成为不少地方扩大干部工作民主、增强干部工作公开性和透明度、提高选人用人质量和公信度的     

伯乐相马与制度选人

世人多以伯乐相马形容举荐人才的善举。伯乐相马的精神是好的,但用这种办法选人毕竟有其局限性。形势的发展要求我们建立科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设。《干部任用条例》对干部选拔任用的原则、条件、程序管理以及监督等,作出了明确的规定。靠制度选人,一个显著的特点是变"相马"为"赛马",通过竞争择优选用,从而最大限度避免走门路、拉关系、靠年头熬官、凭关系跑官甚至用金钱买官的弊端,为各种各样的人才提供一个公平竞争的平台。     

努力提高干部工作的群众参与度

<干部任用条例>是新形势下选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章,贯彻<干部任用条例>,关键在于落实群众对干部选拔任用工作的"四权",从而真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔上来.     

强化干部考察识别责任和倒查机制研究

<正>干部考察作为干部选拔任用的必经程序,其结果对党委和组织部门能否选准用好干部有直接的影响。党的十八大以来,随着中央反腐力度的不断加大,一批贪腐官员陆续被查处,其中部分被查处的贪腐官员存在边腐边升、"带病提拔"等不正常现象,暴露出包括干部考察在内的干部选拔任用机制还存在     

防止干部『带病提拔』的有效途径

防止干部考察失真失实和干部"带病提拔",真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部选拔到领导岗位上来,是干部选拔任用工作的重中之重,也是亟待深入研究解决的一项重要课题.结合近年来干部选拔任用工作实践,本文就防止干部"带病提拔"的途径进行粗浅探析.     

我县开展领导干部行为作风专项测评的做法与启示

2003年以来,霍邱县委加大干部监督工作力度,实施干部行为作风专项测评,并把专项测评结果作为干部选拔任用的重要参考依据之一,较好地落实了广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权,有效防止了干部"带病提拔"、"带病上岗"现象.     

防止干部“带病提拔”的实践与思考

正习近平总书记指出,对干部选拔任用要严格把关,坚决防止"带病提拔"。这就要求从源头上纯洁干部队伍,锻造一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。面对干部工作新常态,如何从操作层面防止"带病提拔",姜堰区在这方面做了一些有益的探索,积极破解"带病提拔"的重点、难点、热点问题。一是盯紧选任关键环节,筑牢选用"防火墙"。对选拔任用关键环节"加牢加固",从程序上防止干部"带病上岗"。第一,严格源头防控机制。严格实施干部任前     

以改革创新精神落实干部工作四项监督制度

<正>2010年4月,中共中央办公厅出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》以及中共中央组织部同步印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项干部监督制度,是干部工作监督的重大制度创新,是整治用人上不正之风的"撒手锏",是选人用人的"过滤器",是评估选人用人效果的"度量衡",关系重大,责任重大,意义非凡。     

让民意在干部任用中真正行使“表决权”

<正>能不能在干部选拔任用中充分尊重民意,直接影响选人用人的质量,影响选人用人的公信度。只有扩大干部工作中的民主,真正让民意在干部任用中行使"表决权",才能确保干部工作质量,实现选贤任能的目标。充分发挥民意在干部选拔任用工作中的作用是一项复杂的系统工程,需要从思想、制度、程序、监督等环节入手。一要强化教育引导,为民意在干部任用中行使"表决权"奠定思想基础。一方面,通过多种途径,采取多种形式,     

降低竞争性选拔干部负效应的建议

竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端,丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的,打破了长期以来干部任用理念和任用方式的单一化、封闭性倾向,以公开、平等、竞争、择优的制度导向,有利于树     

领导干部家庭背景与官职升迁公信力辨析

时下,"背景官员"现象引起了社会舆论和民众的广泛关注和质疑,对我党干部选拔任用工作的公信力产生了一定的消极影响。辩证地、理性地、客观地、历史地考察和认识"背景官员"现象,对提高干部选拔任用工作的公信力具有重要意义。     

从严从实选用干部

<正>以什么作风选人,关系党风政风,关系民心所向,关系事业发展。深入贯彻落实《干部任用条例》,就要践行"三严三实"要求,用好的作风选干部,选作风好的干部。反观当下,干部选拔任用工作中还存在一些不严不实的现象:有的仍简单以票数论干部,或对有反映的干部"一挂了之",不做深入调查;有的动议干部随意性大,考察干部"走马观花",履行程序走了过场;有的在用人原则上搞变通,不敢向歪风邪气"亮剑"、较真。这些选