八、数字使用方法(下)

八、数字使用方法（下）□陈郁上篇我们从数字内容上谈了数字的使用方法。为了增强数字的表现力、感染力和可读性，使其生动、鲜明、易于读者理解和记忆，做数字文章，还需从表述方法上讲究使用数字的技巧。总的来说，使用数字表述方法常有“六变”、“三用”。１．变小为...     

谈统计失真的危害及对策

十一届全国人大常委会第九次会议于2009年6月27日表决通过了修订后的《中华人民共和国统计法》。结合目前社会上出现一些领导干部为了个人升迁、弄虚作假、搞假政绩、形成“官出数字、数字出官”状况，我认为认真学习贯彻落实新《统计法》非常有必要。特别在全国上下学习落实科学观中，更显得具有重要性。     

依法治统 贵在落实

统计数据的真实性,就是统计工作的生命。过去的二十年,党和政府为反对和制止在统计上弄虚作假,采取很多措施,做出很大努力,并取得了一定成效。但是在统计上弄虚作假这个“毒瘤”还没有彻底根除,“官出数字”“数字出官”的现象仍然存在,突出问题是: 一、《统计法》尚不健全。任何法律的制定都有其社会背景,随着时代的发     

统计分析应注意文章修润

当前，广大基层统计工作者撰写统计分析报告的热情很高，但“报告”质量往往显得一般，不尽人意，毛病不少，无疑使“报告”作用的发挥打了折扣。我作为一名基层统计工作者，在日常接触中，感到当前基层统计分析报告存在的毛病主要表现在以下几个方面：一是选题上，赶时髦、赶潮流。人写吾也写，缺乏创意，有的选题过大，想当然，缺乏针对性、目的性。二是结构上，层次、段落不清，或主次颠倒，或平铺直叙，重点不突出。三是数字使用上，过多过密，有的数字与观点脱节，也有的计量单位不规范，甚是数字失准，计算错误。四是语法、修辞上，逻…     

从界定虚报瞒报谈起

一、虚报、瞒报的界定“虚报、瞒报统计资料”在《中华人民共和国统计法》(下称《统计法》)、《中华人民共和国统计法实施细则》(下称《细则》)、《浙江省统计工作监督管理条件》(下称《条例》)三个统计法律、法规中 ,均指明为统计违法行为。但是 ,统计必然包含一定的误差 ,对于这一问题 ,只有在《浙江省统计违法案件查处规定》中 ,才明确将虚报、瞒报界定为 :“统计指标违法上报数占实际总数的比例在 5%以上的 ,列入罚则范围”。然而目前的状况却是 ,这个“实际总数”是很难计算出。算不出“实际总数” ,就鉴定不了误差有多少 ,更谈不上依…     

统计数字的科学、民主、民生理念

在纪念《统计法》颁布20周年之际,回顾贯彻、实施《统计法》所走过的历程,《统计法》对保证统计数字的质量所起的作用是毋庸置疑的。但是,法律不是万能的。正如电影《流浪者》中女法官的辩护——“法律不承认良心,良心也不承认法律” 一样,在由思维方式、观念、意识、良心等因素所导致的数字失实问题面前,《统计法》的鞭长莫及和无能为力说明,《统计法》的有力和有效实施,离不开全社会公众统计法律意识的提高。而社会公众统计法律意识的提升,则与公众是否具有“按照统计数字进行思考”的思维方式,即统计数字意识紧密相关。科学、民主、民生…     

慎用数字

前，各行各业在反映其发展情况时，少不了用数字说明问题。一些领导在工作总结时也少不了用到数字，但有的使用数字说明问题时，概念不清，范围不明，容易产生混乱现象。下面略举几例： ★弄不清“增长”和“增加”两个概念 某乡1995年上半年工业总产值是523万元，1994年同期是447万元，乡长写报告时是这样说的：“我乡1995年上半年工业总产值比去年同期增长76万元，增加了17%。” 这时乡长把“增长”和“增加”这两个概念理解错了。“增加”这个词所表示的是一个绝对数，是报告期数字减基期数字所得到的差，它说明了事物的发展水…     

加强法制,依法保障统计工作顺利进行

《中华人民共和国统计法》颁布施行以来，我县的统计工作逐步走上了法制轨道，依法办统计、依法治统计、依法兴统计．已经成为各级统计部门和广大统计工作者的共识，在统计工作中发挥了越来越重要的作用。尤其是1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十几次会议审议通过的《关于修改（中华人民共和国统计法）的决定》以来，我们将统计法制工作作为统计工作的重头戏，牢牢把握这个大局，切实加强统计法制，依法行使职权，努力发挥统计法制对统计工作的引导和保障作用。一、深入宣传《统计法）｝。江泽民总书记指出：“有了比较健…     

从“三个不得”谈新《统计法》之亮剑

颁布实施25载，历经两次重大修订，新《统计法》于2009年6月27日公布，自2010年1月1日起施行。纵览新《统计法》的立法核心和此次修订补充要点，结合新时期高效统计的要求和当前统计法贯彻实施的实际，本人深感新统计法紧切法制建设时代脉搏，高屋建瓴，分别以“三个不得”对领导人、统计机构统计人员、     

统计执法策略问题研究

为认真贯彻《统计法》，有力地打击虚假统计违法行为，《统计法》颁布施行后，各省、市、自治区人大、政府相断出台了各具特色的地方性法规、规章，并在地方法规、规章中增加了“经济处罚”的条款。嗣后，又制定了一系列与之相配套的规范性文件。特别是《统计违法行为行政处分暂行规定》，各级统计部门反映很好。这些不仅是对《统计法》内容的重要补充，也是对加强统计工作的管理、保障统计资料的准确、及时、全面，为各级政府宏观经济决策服务，发挥了重要作用。但是，从近几年开展的全国性以数字质量为重点的统计法规执行情况和统计执法重…     

第三讲 我国统计法制发展的基本情况

我国古代的统计法是随着对人口、土地、赋税的统计而发展起来的。春秋时齐国名相管仲有言“不明于计数而欲举大事，犹无舟揖行于水，险也”。此处之“数”，即一定范围之内的人口、土地、财富的统计数字。这句话的意思就是说，成大事者，必须对土地、人口等数字了然于胸，才能运筹帷幄，获得成功；否则，有如无船行走在水面上一样，危险啊。可见，早在春秋时统治者就已经注意到统计对于治理国家的重要意义，而古代的统计法也就是在这样的背景下发展起来的。     

统计管理体制现状及思考

1983年全国人大常委会通过了我国第一部《中华人民共和国统计法》，1996年又作了修改。《统计法》对统计部门的地位、作用、机构设置、统计职能等以法律形式作了明确的规定。但是，由利统计法》在贯彻执行过程中，宣传的广度、深度不够，许多人，包括一些领导，统计法制意识仍然淡薄。在机构改革过程中，一些地方将统计机构撤、并了，统计队伍的力量也削弱了，统计违法案件也得不到处理，统计部门的社会地位低下，《统计法》成了“豆腐法”，统计管理体制成了“残疾人”。对此，应引起各级政府和上级统计部门的高度重视，并采取切实措施加以…     

一个老电脑迷的遐想

人和动物的区别是什么？ 恩格斯说：“人是会使用工具的动物”。 也就是说，人和动物的基本区别是会不会制造和使用工具。如果不是这样，现在我们可能还在树上，和猴子一样。 从这个意义上讲，人类几十万年的发展史，可以归结为不断创造和使用新的工具的历史。我们所谓“旧石器时代”、“新石器时代”、“工业革命时代”等等可以作为证据。 几千年来，我们所创造和使用的工具，基本上都是“人手和人脚的延长”。它使我们更有力量，跑得更快，飞得更高……。即使如此，其它仍然只会使用自己器官的动物，有的种族已经开始濒临灭绝。然而人类，…     

山西省召开贯彻全国《统计法》和“两办通知”执行情况大检查电视电话会议

山西省于６月４日下午，在全国《统计法》和“两办通知”执行情况大检查电视电话会议后，召开了全省贯彻全国《统计法》和“两办通知”执行情况大检查电视电话会议。会议由省统计局副局长杨润广同志主持，省统计局局长郝凡、省监委委员李潭生、省司法厅副厅长王华善三位领导出席了会议，并就搞好我省本次统计执法大检查工作作了重要讲话。 郝凡局长在讲话中指出：一要提高认识，要从讲政治的高在深刻认识这次大检查的重要意义；二要明确任务，要作好这次大检查的思想准备，通过宜传发动，制定方案，分三个阶段搞好这次活动；三要加强领导，…     

数字漫谈 五、数字的书写规定

数字漫谈五、数字的书写规定宁夏自治区统计局陈郁数字是“枯燥”的，但又是人们经常需要的。我国使用的数字，不仅有阿拉伯数字，还有汉字数字。为了使人们在使用数字时有一个统一标准，国家语言文字工作委员会、国家出版局、标准局等部门于１９８７年元月公布了《关于出...     

部门统计调查有待规范

近日,某统计局同志浏览报纸时,看到一篇关于当地国土局正要开展“土地利用状况更新调查”的报道后,觉得很惊诧。“他们搞这个调查为什么事先没向我们局里申报?”于是一个电话打到国土局。对方具体操办该事务的同志说“调查表在印制,尚未下发”。统计局的同志连忙告之,该调查面向全社会,按照《统计法》,必须事先向统计行政部门申报,经审批后才能实施。党和国家领导人曾多次强调,统计是一门科学。《统计法》第2章第9条中明确规定:“部门统计调查项目……调查对象超出本部门管辖系统的,由该部门拟订,报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构…     

在“城镇化”的道路上

这些年各种新词、流行词不断冒出来，有关于社会风气的，有关于百姓生活的，还有关于国计民生的，不知您注意没有，一个很学术、很响亮、使用率很高的词-“城镇化”就在其中。“城镇化”是中国学者创造的一个新词，曾经关于这个词的诠释也公说公的、婆说婆的。最具代表性的观点是：“城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。”直至中共第十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词。这是近50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。     

安泽县统计局以“12·4法制宣传日”为契机再掀《统计法》宣传新高潮

在２００２年“１２·４法制宣传日”，安泽县统计局领导高度重视、积极组织安排，再次掀起全县学习宣传《统计法》的新高潮。１２月４日，安泽县统计局全体人员在分管县长和局领导带领下，在县城繁华地段十字街头摆放了《统计法》宣传咨询台，设置宣传版面、悬挂宣传标语，采取了灵活多样的宣传方式，把《统计法》宣传再次推向高潮。分管县长、局领导与全体工作人员共同散发宣传资料３０００余份，解答咨询《统计法》知识３８０多人次，在此次活动中对《统计法》和《山西省统计检查监督规定》进行了广泛深入地宣传与咨询，县电视台还就此宣…     

统计数字对比失真问题剖析

（一）《统计法》规定各级单位在上报统计资料和进行信息披露时要做到准确、及时、完整，不允许“虚报、假报、瞒报、纂改”统计数据。为此，有的官员既要片面夸大自己的成绩，骗取领导信任，获取某种荣誉或利益，又要避免“触雷”（违反《统计法》），于是在通过各种报表...     

依据新《统计法》尽快修订《浙江省统计工作监督管理条例》

新《统计法》的颁布，是国家加强统计法制工作的一项重大举措。应该说，经过修订后的《统计法D比1983年颁布的《统计法》内容更趋完善，操作性也更强．当然，由于种种原因，在法律责任条款中，我们以前在制订《浙江省统计工作监督管理条例》时提出的一些想法．特别是行政处罚方面的一些要求．没能在新《统计法》中反映出来，这似乎有点美中不足。好在（行政处罚法》已于前不久颁布实施，这就要求我们在执行《统计法》过程中要与《行政处罚法》紧密结合起来。我参加过许多部门的执法检查，也参加过统计局的执法检查，总的感觉是《统计法》执…