从百步亭社区的建设看城市社区居民自治

百步亭社区是全国文明的示范社区,她之所以成为全国各个社区学习的典范,取决于她的管理体制,这个管理体制就是社区居民自治制度。我国自古以来就有自治的传统,社区自治,是在基层实行直接民主的一种最好形式。本文主要阐述了城市社区自治制度的含义、基本类型以及社区民主自治对政府管理和基层民主建设的启示。     

浅析撤销街道办事处加强城市社区自治的可行牲

近年来，随着城市经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，街道办事处在城区基层治理中扮演了重要角色,但是，街道办事处在其发展和管理的过程中逐渐暴露了它的缺陷和不足,弱化了社区居委会的自治能力,因此,随着社会的不断变迁和改革的不断深化，政府开始尝试精简管理层级，撤销街道办事处，实行社区自治，形成“市-区-社区”三级管理模式。     

城市化进程中城市基层管理体制改革探讨

随着经济飞速发展与城市化进程加快,居民自治意识得以提高,促使大量社会公共事务逐渐回到社区,社区基层组织逐步开始发挥更多社会管理职能。由于现行的城市基层管理体制已不适应现代社会发展,难以承担全部的社会管理职能。本文旨在分析城市基层管理体制的现状及存在的问题,探讨重构我国的城市基层管理体制。     

“江汉模式”新一轮改革：破解基层社会管理的体制瓶颈

"江汉模式"缘何深化社区建设的关键在于改革基层社会管理体制。2000年,社区建设的"江汉模式"第一轮改革在理念上提出建立政府行政管理与居民自治良性互动体制,在实践中推进政府     

阅读2:社区建设:“后单位社会”的组织创新和政治整合

社区问题是现今中国社会管理的一个热门课题。中国的城市社区究竟是怎么一种组织管理体制,这种体制有什么新特征,它与原先的街道有什么关系?社区建设主要包括哪些主要     

社区自治水平与居民自治意识关系分析——以石家庄市为例

经过石家庄市社区自治水平与社区居民自治意识指标的建立、比重确定,得出了石家庄市社区居民自治意识与社区自治水平的关联度。通过关联度的分析,确定了石家庄市社区居民自治意识与社区自治水平之间存在着正相关关系,社区居民自治意识的提高可以促进社区自治水平的提高。最后,提出一些通过提高社区居民自治意识和完善社区自治组织网络、提高石家庄市社区自治水平的措施和建议。     

成都成华区“院落+社团”打造社区治理新格局

正作为曾经的老工业城区和成都市面积最大的城区,成都市成华区面临"北改"、"棚改"、老旧院落整治、市场调迁等一系列现实压力。对此,该区以"全国社区治理和服务创新实验区"建设为总揽,以"院落+社团"为主体,形成了以"街道居民自治联合会—社区居民委员会—院落(小区)自治协会"等各类特色社团为主要     

社区综合体制改革的“铜陵模式”

“铜陵模式”的改革核心是撤销街道办事处，变“市-区-街道-社区”四级管理为“市-区-社区”三级服务。它的逻辑在于：形式上的“减法”，带来本质上的“加法”，为了“加”，先行“减”。纵观管理层级由“四”到“三”的变化，减去的是行政层级与管理成本，提升的是政府效能与公共服务水平；减少的是原先小社区数目，     

中国地方自治论

１９世纪以来，地方自治业已成为一个世界性的潮流。中国自２０世纪初开始实行地方自治改革，曾经有过三次契机，但都失之交臂。当前，不论是从政治整合还是行政效能的角度，都迫切需要将地方自治列入中国政治改革的议事日程。地方自治首先要涉及的是自治层级和自治范围的问题，而关键则在于解决好中央、地方与社区事权的划分。在发达国家，地方自治与宪政、民主、人权、法治一样，早已成为政治现代化的题中应有之义。近年来，这些国家的地方自治又出现了两种新的趋向：首先，是联邦制国家和单一制国家在实行地方自治方面的趋同；其次，是在…     

建立和完善社区工作站的探索与实践

随着市场经济体制的改革深入,原有的街居制下的居委会已经难以适应当今的发展。随着社区的发展,社区工作站出现了。这种新的社区管理体制,不但还原了社区自治,而且也贯彻了“议行分设”的原则,协调了政府机构与居民的关系。本文通过分析我国社区工作站现状及存在的问题,引入相关的论点,分析探讨了社区 工作站的具体应用,从而为当前的社区体制改革提供方法。     

创新社区体制——探索建立社区管理服务新格局

社区是社会和谐稳定的基本单元,创新思维、改革社区管理体制、探索建立社区管理服务新格局是城市管理者面临的新挑战。武汉市有不少社区对如何构建社区管理新格局进行了探索实践。2013年以来,黄陂区积极推动建立街道和社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业三方联动服务机制,其中前川街在开展"三方联动"工作,提升社区管理和服务水平方面的一些具体做法值得推广、借鉴。     

关于改进街道办事处与社区委员会关系的探索——以成都市武侯区为例

当今社会正处在转型时期,随着社会结构的变迁与社会经济的发展,中国的"两级政府"与"三级管理"的管理体制已经存在很多弊端,如权责不清、有责无权、财政经费不足、行政压力过大等问题,因此,探索街道办与社区之间的关系,并针对武侯区的情况指出街道办与社区的改革路径。充分发挥街道办与社区基层组织的"缓冲器"与"稳压器"的作用,对落实"以民为本"的执政理念和践行科学发展观,构建和谐社会都具有非常重要的现实意义。     

论城市社区的自治与管理

我国城市社区自治始终处于政府主导型中,社区行政和社区自治之间出现张力。文中总结了目前城市社区自治过程中存在的委托一代理问题,提出了相应的解决对策,指出社区自治的关键在于理清政府与社区的关系,合理确定政府行政权力与社区自治权力边界。     

厚积和谐因子增加人民福祉

我国城市社区建设的指导方针是：改革城市基层管理体制,强化社区的功能,以社区居委会为依托,以社区自治组织建设为重点,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,扩大基层民主,维护社会稳定,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区,促进城市经济和社会协调发展。     

“政社合作、多元共治”滨湖世纪社区模式

滨湖世纪社区2012年底设立,是合肥市首个街道级社区。滨湖世纪社区人口高度密集,且新型居民和流动人口大量涌入,给社区管理带来了一系列难题。 传统的街居制,已经难以满足新型城区管理服务的需求。这就倒逼着滨湖世纪社区,必须最大限度地调动和用好社会力量参与社区建设。     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

贵阳市街道办事处与社区服务中心的角色比较研究

随着我国改革开放的继续深入,许多城市展开城市基层管理体制改革试点,在试点区域内撤销街道办事处、设立社区服务中心,精简管理层级,推动街居管理体制向着社会化治理机制转变。本文以贵阳市为例,以城市管理体制改革前的街道办事处和改革后新设立的社区服务中心为研究对象,比较并分析两者的职能与角色差异,以期推动社区服务中心角色的发展。     

政府在社区自治中该扮演何种角色

早在1999年，世界银行在年度报告中就提出，国家把部分职能向下移交给自治地方与自治社区必然将成为21世纪的发展潮流。20世纪90年代“治理”理论的兴起，则更为社区自治提供了重要的理论依据。“治理”理论强调将公共事物的管理权限和责任从传统的政府垄断中解放出来，形成一个社会各单位共治的局面。在此背景下，社区自治（这里主要指城市社区的自治）获得了一个非常良好的发展契机和空间。然而，我们在为社区自治获得快速发展感到欣慰时，却不得不重新审视政府特别是基层政府在社区自治过程中的角色问题。     

开发区的行政化倾向问题——以沈阳市浑南新区为例

二十多年来,我国的经济技术开发区不断发展。对开发区的管理,主要有政府主导型管理体制、企业主导型管理体制和政企混合型管理体制。在本文中,本文以浑南新区为例论述其发展、机构管理状况,并将之与和平区进行对比,探讨开发区行政化倾向问题。     

村民自治之路为何如此艰辛

村民自治是我国农村基层民主制度改革的重大成果，对我国农村民主建设的进程具有里程碑式的意义。它和家庭联产承包责任制、乡镇企业一道被称为改革开放以来中国农民的三大创举。从社会学的角度来说．村民自治是现代社会农村社区发展的内在需求和必然趋势，对于在农村建立一种真正意义上的“自我管理、自我服务”的社区管理体制具有特别重大的意义。村民自治在我国农村已实行多年了，其效果到底如何呢?国内学者普遍对村民委员会选举这样一种形式抱有较乐观的态度。许多学者认为，村委会的选举代表着中国未来民主的发展方向，值得人们认真研究。然而正像许多别的事物一样．