人力资源社会保障部：着力“四个加强” 切实保障孤儿权益

加强孤儿保障工作,是保障和改善民生、促进社会和谐的重要任务。贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,对于维护孤儿的就业和社会保障权益,加强儿童福利机构工作队伍建设,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,具有重要意义。各级人力     

住房城乡建设部：坚持孤儿优先原则 应保尽保

《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》对加强孤儿住房保障和服务工作提出了明确的要求。这充分体现了党中央、国务院对孤儿住房问题的重视和关怀。各级住房城乡建设部门将认真贯彻落实国务院要求,把解决孤儿住房问题作为加快解决群众住房困难,     

建立孤儿基本生活保障制度 开启儿童福利新时代——国务院办公厅印发《关于加强孤儿保障工作的意见》

2010年年初,胡锦涛总书记,温家宝总理等多位中央领导同志对孤儿保障工作做了重要批示,民政部和财政部两家牵头协调了10多个相关部门研究制订了孤儿保障的总体政策。2010年10月12日据新华社报道温家宝总理主持召开了国务院第128次常务会议,     

坚持儿童优先原则 切实保障儿童权益

为进一步贯彻甘肃省政府关于加强孤儿保障工作的意见精神,回顾总结近年来全省儿童福利工作,安排部署加强孤儿生活保障和推进儿童福利院规范化标准化建设工作,甘肃省民政厅于2011年7月25日在平凉市召开了全省孤儿生活保障儿童福利规范化标准化现场推进会。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中出席,并对甘肃近年来孤儿生活保障和儿童福利院工作给予了高度评价。他指出,甘肃省孤儿基本生活费发放工作启动迅速、进展顺利,儿童福利机构设施发展较快、一些机构规模令人振奋,专项医疗救助工作全面开展、卓有成效,儿童福利机构规范化标准化建设水平有了明显提高。同时强调,甘肃省孤儿基本生活保障工作在全面体现了三个最早;最早以省级人民政府名义下发孤儿保障实施意见的省份之一、最早启动发放孤儿基本生活费工作的省份之一、最早开展儿童福利信息系培训班和利用信息系统上传孤儿信息的省份之一。     

“困境儿童”的概念及“困境儿童”的保障原则

2010年底,国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》,我国现代孤儿保障的制度建设开始起航。2011年,这项制度在全国的31个省、自治区、直辖市得到了比较好的落实,社会各界也给予了充分的肯定。在这一过程中,许多地方还结合自身的经济社会发展水平,以适度普惠型福利制度为目标,致力十拓展制度覆盖范围,力图惠及更多有需要的儿童。比如,北京市人民政府在《关干进一步加强本市孤儿保障工作的意见》中提出,要将“在传统孤儿范围以外因父母双方失踪、重度残疾或服刑而无抚养能力的术成年人”均纳入保障体系;     

民政部：着力加快孤儿保障工作进程

重要讲话：2006年5月31日,胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时强调指出：＂孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体,他们最需要呵护、最需要关爱。各级党委和政府都要把孤残儿童放在心上,     

浙江省落实救助安置政策着力孤儿保障工作

浙江省现有孤儿近1万人,其中有3000多名孤儿安置在儿童福利机构。全省各级党委、政府和民政部门高度重视孤儿保障工作,近几年来,通过制定规划,加大投入,完善政策,不断提高孤儿保障水平。     

落实孤儿保障意见 提升孤儿保障水平

【新政出台】2011年1月30日,根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》的精神（国办发〔2010〕54号）,青岛市率先出台了《青岛市人民政府关于加强孤儿保障工作的实施意见》（青政发〔2011〕9号,以下简称《实施意见》）。     

云南：孤儿保障工作步入“三化”正轨

【目标任务】全面建立健全孤儿保障制度,确保孤儿的基本生活不低于当地平均水平。加强儿童福利机构建设,确保到2020年全省30万人口以上的县（市、区）都建成1所独立的儿童福利机构,30万人口以下的县（市、区）都建成1个在综合社会福利中心内部设立的儿童部。     

加强孤儿保障工作 拓展儿童福利服务——江苏省政府出台《关于进一步加强我省孤儿保障工作的意见》

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,江苏省人民政府于2011年2月18日出台了《关于进一步加强江苏省孤儿保障工作的意见》。在文件中,江苏省人民政府确定了社会散居孤儿每人每月600元、福利机构集中养育孤儿每人每月1000元的最低养育标准,并明确提出要按照当地经济社会发展水平和上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长幅度,逐年提高孤儿养育标准。     

山东：为孤儿和困境儿童打造美好明天——解析山东省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》

【政策出台】近日,山东省人民政府办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》（鲁政办发【2011】47号,以下简称《意见》）。《意见》以科学发展观为指导,坚持以人为本,以维护孤儿的生存权、受教育权、发展权为核心,开拓创新,在孤儿保障对象、内容、标准和机制上都有所突破．有所开拓,     

江苏金湖：多措并举认真做好孤儿生活保障工作

一是建立健全孤儿保障制度。于2010年6月出台了《金湖县孤儿救助实施办法》,从2011年7月1日起,将该县社会散居孤儿基本生活养育标准提高为690元/月,集中供养孤儿基本生活养育标准提高为1150元／月。     

新政：全方位保障孤儿权益

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,全国多个省、自治区、直辖市相继出台新政,加强孤儿保障工作,本刊特将近期各地出台的相关政策文件集中编辑,综合当地政策亮点,以飨读者。江西：联合下发文件规范发放工作2011年3月16日,江西省下发了《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》,     

中国儿童福利政策的重大突破与发展方向

儿童福利政策的重大突破《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号）于2010年11月出台,国家第一次直接通过现金补贴的形式为福利机构内外的孤儿提供制度性保障,标志着中国在儿童福利政策方面的重大突破,也体现了政府和社会对于儿童福利的观念和认识发生重要转变。从福利理念上看     

孤儿保障对象界定及监护权的思考

近年来,在十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》和民政部孤儿最低养育标准的指导下,各地民政部门克服困难,认真履职尽责,将孤儿工作纳入到地方政府保障民生、落实科学发展观的重点工作中来,     

发放孤儿基本生活费 开创儿童福利制度新纪元

【新政出台】2010年11月26日,民政部会同财政部下发了《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）,决定自2010年1月起为全国孤儿发放基本生活费。     

江苏沭阳县：切实做好孤儿保障工作

2011年江苏沭阳县进一步建立健全孤儿保障制度,落实孤儿各项保障措施,促进孤儿健康成长。一是纳入五保供养。全县列入五保对象孤儿约120人,供养标准为每人每年2900元;二是纳入城乡最低生活保障。凡符合低保条件家庭中失去父母、查找不到生父母的未成年人给予全额保障。全县现有享受低保孤儿580人,年发放保障金140万元三是发放基本生活费。     

安徽：出台新政切实保障孤儿权益

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,安徽省人民政府于2011年2月28日出台了《关于进一步加强孤儿保障工作的通知》（皖政办[2011]9号,以下简称《通知》）,就该省全面做好孤儿保障工作进行系统安排。《通知》确立了该省的孤儿基本生活费标准,并对孤儿基本生活费与低保、五保之间的关系做出安排;细化了孤儿的医疗康复保障,特别提出要对0-3岁孤儿进行免费健康管理;针对农村孤儿的土地承包权益保护,也做出了专门规定。     

坚持儿童优先原则 建设和谐社会首善之区

孤残儿童社会福利工作是社会保障体系的重要组成部分。近年来,随着国民经济和社会发展水平的提高,在党和政府的重视、关怀下,北京市孤残儿童福利事业取得了长足进步。北京市始终坚持“儿童优先”的基本原则,逐步提升儿童福利机构的管理水平和服务质量,最大限度保证孤残儿童的基本权益,儿童福利工作呈现出良好的发展态势,为建设经济社会协调发展的首善之区、构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。     

多措并举完善孤儿保障体系

《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发[2010]54号文件,以下简称“《意见》”）出台后,洛宁县民政局深入学习并认真研究孤儿救助工作实施计划。