实行“三长负责制” 建立流动人口计生管理新模式

武汉地处华中腹地，素有“九省通衢”之称，其特殊的地理位置，使武汉市的流动人口每年成倍递增。２０００年，武汉市流动人口已达１２０万人，其绝对数占武汉市总人口的近六分之一。新管理模式应运而生对于流动人口的计生管理，武汉市委、市政府给予相当重视。１９９４年，全市成立了流动人口计划生育管理领导小组，并在这一年制定颁发了《武汉市流动人口计划生育管理办法》，在精减机构、压缩行政编制的情况下，计生部门得到了倾斜和厚爱，全市市、区县两级计生部门增设了流动人口管理机构，其管理网络一直延伸到村居委会一级。但…     

流动人口计划生育管理有关问题初探

一、流动人口计划生育管理的基本特征1.具有探索性。流动人口是随着市场经济的发展而大量出现的。流动人口增加,无疑有利于发展经济,但也给计划生育工作带来了新的课题,由于思想和管理方法一时难以适应,影响了计划生育水平的提高。因此,中共中央关于“九五”计划和2010年远景目标的建议以及李鹏总理在今年召开的中共中央计划生育座谈会上都特别强调,要把计划生育“工作的重点放到农村和流动人口上”。这就要求我们,在思想上对流动人口计划生育工作应引起应有的重视和关注,切实加强领导;在工作上,积极研究和探索加强流动人口计生管理的办法和…     

广东省流动人口计划生育工作探讨

经济繁荣使流动人口问题日益成为社会科学界和有关政策部门关注的热点,经过几年的实践探索,广东省已逐步形成了一套比较全面和操作性较强的流动人口计划生育管理办法,取得一定成效。本文就如何进一步加强对流动人口计划生育的规范化管理问题做些探讨。 1 加强广东省流动人口计划生育管理的必要性 加强流动人口的计划生育管理,是控制人口增长的需要。广东省经济的发展,吸引了越来越多的外来人口,1990年第四次普查时为329.26万人,1993年据公安部门统计已超过1200万人,是全国流动人口最多的省份。据有关部门预测,今后我省流动人口每年将以10—20％的速度递增,到2000年数量将超过2000万人。这是一支越来越庞大的流动队伍,必将加重我省控制人口数量,提高人口素质的难度,也给原有的计划生育管理体制提出了新的要求。     

实行综合治理 强化社会控制——湖北省宜昌市加强流动人口计划生育管理的经验

1990年,宜昌市主持召开了全省八个大中城市的流动人口计划生育管理信息交流会,同年5月,又在本市主办了全省流动人口计划生育管理经验交流会。下面介绍宜昌的经验: 一、统一认识,加强领导,努力创造齐抓共管的大气候 随着改革开放形势的发展以及城市经济的繁荣,来宜的流动人口不断增加。据第四次人口普查的资料,全市有暂住半年以上的流动人口计6.7万。近几年来,宜昌市多次     

加强管理 做好流动人口计划生育工作

加强管理做好流动人口计划生育工作邓惠珍广东省是流动人口较多的省份，随着改革开放后经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立，全省的流动人口迅猛增加。据公安部门统计，１９９４年初我省的流动人口已经增加到１２００万人，其中外省籍流动人口为６６３万人，流动...     

落实责任 规范管理 不断提高流动人口计划生育管理和服务水平

落实责任规范管理不断提高流动人口计划生育管理和服务水平□广东省计生委随着经济和社会的迅速发展，我省的流动人口不但出现较早，且增长较快。据公安部门统计，到１９９３年底全省流动人口剧增至１２００万，其中外省籍６６３万。流动人口占全省总人口的１８．１６％。...     

变革中的抉择 嘉兴模式：“专门机构协调型”服务管理体制新探索

嘉兴流动人口服务管理体制的思路与特色 随着浙江省嘉兴市开放型经济的迅速发展，流动人口规模不断增加。2008年底，嘉兴市登记在册的流动人口为176．44万人，与户籍人口的比例为0．52：1。近年来，流动人口在为嘉兴发展注入强大活力的同时，也给包括计划生育在内的社会管理和公共服务带来了巨大压力，现有管理机制的综合协调能力逐步弱化。     

关于流动人口的计划生育管理问题

关于流动人口的计划生育管理问题广州市计生委政法处执笔陈勇流动人口的迅速增长，是改革开放、社会发展的产物，是一种不可逆转的趋势。流动人口的增加在促进经济发展的同时，冲击了过去以户口管理为基础的人口管理模式，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多...     

属地化管理 市民化服务——以科学发展观指导创新流动人口计划生育工作

改革开放以来,宁波市的经济和社会事业快速发展,流动人口随之亦大量增加。截止2004年6月,全市有暂住登记的外来流动人口188.5万人(其中育龄妇女72.6万人,已婚育龄妇女47.3万人),相当于户籍人口的1／3。几年来,在国家和省人口计生委的指导下,我市在流动人口计划生育管理和服务上作了一些探索。     

切实加强流动人口的计划生育管理

切实加强流动人口的计划生育管理李树盛，吴玉栋改革开放以来，辽宁省东港市经济迅速发展，流动人口急剧增多。如何适应市场经济发展的新形势，切实加强流动人口的计划生育管理，是一个亟待解决的问题。几年来，全市在实践中不断摸索，取得了一定的成绩。更新观念强化领导...     

加强流动人口计划生育的综合治理

加强流动人口计划生育的综合治理盛朗一、概况随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，农村大量剩余劳动力向城镇地区转移，形成了流动人口急剧增加的态势。人口由农村向城镇的流动，改变了以往计划生育管理的格局，大大增加了城镇特别是沿海开放地区城市计...     

吉林省流动人口计划生育管理综述

人口的大量流动与人口城市化是经济繁荣。社会进步的外在表现，是市场经济的产物。我国流动人口问题已经成为有关部门关注的热点，尤其是计划生育领域。吉林省经过几年实践，逐步完善，基本形成了一套比较全面的操作性强的流动人口计划生育管理办法，并取得了显著成效。一、流动人口计划生育管理是当前计划生育工作的重点之一据调查，目前吉林省流动人口约占全省总人口的8％。根据近几年的统计资料分析，流动人口呈逐年增加趋势（见表1），预计今后几年仍会以15％左右的速度递增。表1吉林省各年度流动人口从调查看，吉林省流动人口涉及全国…     

对流动人口超生问题的分析

<正> 1988年,我国净增人口1,541万,其中含有相当数量的计划生育的人口。据估算,我国“黑人口”约2,000万。流动人口超生,是近年来计划生育管理失控的一个重要原因。据不完全统计,目前,我国有流动人口5,000万以上。因此,加强对流动人口的计划生育管理,是实现地区和全国人口战略目标的一个重要措施,也是堵住“超生”死角的决定性一环。面对新形势下出现的新问题,寻求有效的对策,是我们的当务之急。本文试图通过对流动人口超生现象的分析,寻求加强对流动人口计划生育管理的对策。     

工商、计生一体化——石家庄市流动人口计划生育管理

流动人口的计划生育管理是目前亟待解决的问题之一。现对石家庄市把城镇流动人口计划生育纳入规范化管理作如下探讨。一、关键问题石家庄市是流动人口的重要集散地,据1991年统计,流动人口已达16万多人,相当于市区人口的1/4。他们分别来自全国26个     

流动人口计划生育管理服务的新模式——张家港市流动人口计生工作调查与研究

近年来,随着经济的快速发展,张家港市流动人口以平均每年8万~10万人的规模快速增长。到2006年底,登记的暂住人口已达到56.5万人,其中育龄妇女23万多人。面对流动人口的大量增加给计划生育管理服务带来了新情况、新矛盾和新问题。张家港市以改革创新的精神,积极探索,大胆实践,创     

流动人口计划生育管理难的原因及其对策

人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。一、流动人口“超生游击队”已成“超生主力军”据统计,湖南省株洲市2004年共有47郾5万多流动人口,流动人口计划生育管理工作在全市计生干部职工的共同努力探索下,取得了较大成绩,为稳定低生育水平、构…     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

流动人口计生管理与服务的探索

流动人口计生工作是人口与计划生育工作中的重点和难点,作为河北省省会的石家庄市,流动人口已超过60万,其中常住人口15万,后者还包括6万已婚育龄妇女,占常住人口的40％。随着社会经济的发展,流动人口数量还在急剧增加,其流向和流速也呈现出多元化、快节奏的趋势和特点,给流动人口的计生管理和服务工作带来了新问题,即原籍持证率提高难,表现为人户分离后,婚育情况难以掌握,婚育证明     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

广东省计生委就新颁流动人口计生管理办法举行新闻发布会

8月4日上午,广东省计生委就8月1日已经实施的《广东省流动人口计划生育管理办法》举行新闻发颁会,省计生委副主任郑木胜、梁桂英就有美问题回答了记者的提问。郑木胜指出广东流动人口近年来一直居全国首位,去年已达700多万,随着改革开放的深入发展与经济繁荣,广东的流动人口会越来越多。流动人口的大量增加,为促进广东的经济发展作出了贡献,但也带来了诸多问题。为了更好地管理好流动人口的计生工作,省计生委对1987年颁布的《办法》进行了修改,成为省政府颁布的政府规章,以使之更符合广东的实际,具有较强的可操作性,有利于广东省计划生育工作的深入开展,促进广东省社会、经济的协调发展。